2019年湖北公务员考试申论试题（乡镇卷）

2019年湖北公务员考试申论试题（乡镇卷）给定材料材料一近年来，随着我国城镇化进程的不断加快，大批农民涌入城市务工、生活，农村人口逐渐减少，“空心村”现象日益严重。在湖北省X县的一些村庄，青壮年劳动力大多外出打工，村里只剩下老人、妇女和儿童。村中的房屋很多都闲置着，有些甚至已经破败不堪。这些闲置房屋不仅影响了村庄的整体风貌，还存在一定的安全隐患。X县Y村的支书老张介绍说：“以前村里可热闹了，现在年轻人都走了，村里冷冷清清的。这些闲置的房子，有的是村民外出后留下的，有的是老人去世后留下来的。我们想把这些房子利用起来，可又不知道该怎么做。”农村“空心化”带来的另一个问题是土地资源的浪费。农田抛荒现象在一些村庄较为普遍，原本肥沃的土地长满了杂草。一位老农无奈地表示：“孩子都出去打工了，我们年纪大了，种不动地了。土地荒着可惜，但我们也没办法。”此外，农村基础设施建设也面临着诸多困难。由于人口减少，公共服务的成本相对增加，一些乡村道路年久失修，供电、供水设施老化，垃圾处理也成了难题。这些问题严重影响了农村居民的生活质量，也制约了农村经济的发展。材料二为了解决农村“空心村”问题，充分利用闲置资源，湖北省一些地方开始探索农村闲置房屋和土地的盘活利用模式。在A县，当地政府引导农民将闲置房屋出租给外来企业或个人，发展乡村旅游、民宿等产业。通过这种方式，既增加了农民的收入，又带动了当地经济的发展。比如，B村有几户农民将自家闲置的房屋改造成民宿，统一装修设计，吸引了不少游客前来体验乡村生活。村民老王说：“以前房子空着，现在租给别人开民宿，一年能有好几千块钱的收入，家里的生活也改善了不少。”同时，A县还积极推进土地流转，鼓励农民将闲置土地流转给农业企业或种植大户，进行规模化经营。一家农业企业负责人说：“我们通过土地流转，集中了大量的土地，引进了先进的农业技术和设备，发展特色农业，提高了农业生产效率和经济效益。”目前，A县的土地流转面积已经达到了数万亩，特色农业产业如水果种植、蔬菜种植等逐渐形成规模。材料三在推动农村产业发展的过程中，人才短缺是一个突出的问题。湖北省C县的一位农业企业老板抱怨道：“我们企业想扩大规模，发展一些新技术、新产品，但是很难招到专业的农业技术人才和管理人才。现在的年轻人都不愿意留在农村，我们只能高薪聘请外面的专家，但这也不是长久之计。”为了解决农村人才短缺问题，C县出台了一系列优惠政策。一方面，对返乡创业的大学生和外出务工人员给予资金补贴、税收优惠等扶持措施，鼓励他们回到农村创业。另一方面，与当地的职业院校合作，开设相关专业课程，为农村培养实用型人才。D村的小李是一名返乡创业的大学生，他在政府的支持下，利用自己所学的知识，创办了一家农产品加工企业。小李说：“政府给了我一笔创业资金，还帮我联系了技术专家指导我。现在我的企业发展得还不错，不仅自己取得了一定的经济效益，还带动了村里的一些村民就业。”材料四农村良好的生态环境是乡村发展的宝贵财富。湖北省E县注重生态环境保护，积极探索生态价值转化的有效途径，实现了生态美与百姓富的有机统一。E县是一个山区县，森林覆盖率高，空气质量好，自然风光优美。当地政府充分利用这些生态资源，发展生态旅游产业。县旅游部门负责人介绍说：“我们打造了一批生态旅游景区，推出了徒步登山、采摘体验、农家乐等旅游项目，吸引了大量游客前来观光旅游。”同时，E县还发展了生态农业。通过推广绿色种植、养殖技术，减少化肥、农药的使用，提高农产品的品质和安全性。一些农民将自己种植的有机蔬菜、水果等农产品直接销售给游客或通过电商平台销售到全国各地，增加了收入。为了保护生态环境，E县加强了环境监管力度，严厉打击破坏生态环境的行为。同时，开展生态修复工程，对一些被破坏的山体、河流等进行治理和恢复。如今，E县的生态环境越来越好，吸引了更多的游客和投资，农村经济也得到了快速发展。材料五乡村治理是实现乡村振兴的重要保障。湖北省F县探索了一套适合本地实际的乡村治理模式，取得了良好的成效。F县建立了以党建为引领的乡村治理体系。通过加强农村基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。每个村都成立了党支部，党支部书记积极发挥带头作用，带领村民共同发展。比如，G村的党支部书记组织村民成立了专业合作社，发展特色产业，增加了村民的收入。同时，F县注重发挥村民自治的作用。建立了村民议事会、监事会等自治组织，让村民参与到村庄事务的决策和管理中来。村民们可以通过议事会表达自己的意见和建议，对村庄的发展规划、项目建设等进行讨论和决策。在村庄环境卫生整治工作中，村民议事会制定了村规民约，明确了村民的责任和义务，大家共同参与，村庄环境得到了明显改善。此外，F县还加强了法治宣传教育，提高村民的法治意识。通过开展法治讲座、法律知识竞赛等活动，让村民了解法律知识，学会用法律武器维护自己的合法权益。在处理农村矛盾纠纷时，坚持依法办事，做到公平公正。材料六农村文化建设是乡村振兴的重要内容。湖北省H县积极推进农村文化建设，丰富农民的精神文化生活。H县加大了对农村文化设施建设的投入，建设了一批文化广场、农家书屋、文化活动室等。村民们可以在文化广场上跳舞、健身，在农家书屋阅读书籍、学习知识。一位村民兴奋地说：“以前村里没有什么娱乐活动，现在有了文化广场和农家书屋，我们的生活变得丰富多彩了。”同时，H县注重挖掘和传承农村优秀传统文化。通过举办民俗文化节、传统手工艺展示等活动，让农民了解和传承自己的传统文化。在一些村庄，传统的剪纸、刺绣等手工艺得到了很好的传承和发展，不仅丰富了农村文化内涵，还为农民带来了一定的经济收入。作答要求第一题：归纳概括题（15分）请根据给定材料，概括湖北省农村发展面临的主要问题。要求：全面、准确、简明，不超过200字。第二题：综合分析题（20分）结合材料二，分析A县盘活农村闲置房屋和土地资源的成功做法对其他地区有哪些借鉴意义。要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。第三题：提出对策题（25分）针对材料三中农村人才短缺的问题，请你提出具体的解决措施。要求：措施可行，具有针对性，不超过350字。第四题：公文写作题（30分）假设你是C县农业部门的一名工作人员，为了吸引更多人才返乡创业，拟写一份宣传稿。要求：内容具体，语言生动，有吸引力，不超过600字。第五题：作文题（60分）请结合给定材料，以“乡村振兴，大有可为”为主题，自拟题目，写一篇议论文。要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数10001200字。答案示例第一题湖北省农村发展面临以下主要问题：一是“空心村”现象严重，青壮年劳动力外流，房屋闲置破败，存在安全隐患；二是土地资源浪费，农田抛荒普遍；三是基础设施建设困难，公共服务成本增加，道路、水电、垃圾处理等设施老化；四是产业发展人才短缺，难以引进和留住专业技术与管理人才；五是文化建设相对滞后，农民精神文化生活不够丰富。第二题A县的做法对其他地区有以下借鉴意义：一是引导农民出租闲置房屋，发展乡村旅游、民宿等产业，增加农民收入，带动地方经济发展。可根据当地特色进行统一规划和装修设计，打造具有吸引力的乡村旅游项目。二是推进土地流转，鼓励农民将闲置土地流转给农业企业或种植大户进行规模化经营。引进先进农业技术和设备，发展特色农业，提高农业生产效率和经济效益，形成农业产业规模。第三题解决农村人才短缺问题的措施如下：一是政策扶持，加大对返乡创业人才的资金补贴、税收优惠等扶持力度，降低创业门槛和成本。二是加强与职业院校合作，开设与农业相关的专业课程，定向培养实用型人才，并为学生提供实习和就业机会。三是搭建人才交流平台，定期举办农业技术、管理等方面的培训和交流活动，邀请专家授课，促进人才之间的沟通与合作。四是改善农村生活条件，加强基础设施建设，提高公共服务水平，增强对人才的吸引力。第四题亲爱的在外游子们：你们好！故乡是根，是我们心中永远的牵挂。现在，C县正迎来前所未有的发展机遇，家乡呼唤你们回来创业！近年来，C县依托丰富的农业资源，大力发展特色产业。我们出台了一系列优惠政策，对于返乡创业的大学生和务工人员提供资金补贴、税收优惠，还帮助解决土地流转、项目审批等难题。同时，我们与职业院校合作，为创业者提供专业的技术支持和培训。在这里，有肥沃的土地等待开发，有广阔的市场等待挖掘。已经有不少返乡创业者取得了成功，他们不仅实现了自己的人生价值，还带动了家乡的经济发展和村民就业。家乡的亲人盼望着你们归来，C县的热土等待着你们挥洒汗水。让我们携手共进，在家乡的土地上创造美好的未来！C县农业部门[具体日期]第五题绘就乡村振兴壮美画卷“农，天下之大本也。”乡村作为国家发展的根基，承载着无数人的梦想与希望。如今，乡村振兴战略的提出，如春风般吹遍了神州大地的每一个角落，让我们看到了乡村“大有可为”的广阔前景。乡村振兴，产业兴旺是核心。“产业兴则百业兴”，只有产业发展起来，乡村才能真正实现繁荣富强。湖北A县通过盘活农村闲置房屋和土地资源，发展乡村旅游和特色农业，为乡村产业发展提供了成功范例。他们引导农民将闲置房屋出租用作民宿，吸引游客体验乡村生活，既增加了农民收入，又带动了当地消费。同时，推进土地流转，让农业企业和种植大户进行规模化经营，引进先进技术和设备，提高了农业生产效率和经济效益。其他地区应借鉴这种模式，结合自身实际，挖掘特色资源，发展具有地方特色的产业，如农产品加工、农村电商等，延长产业链，提高附加值，实现农村产业的多元化发展。人才是乡村振兴的关键。然而，当前农村面临着严重的人才短缺问题，大量青壮年劳动力外流，专业技术和管理人才匮乏。这就需要我们采取有效措施吸引人才回流。湖北C县的做法值得借鉴，他们出台优惠政策，为返乡创业的大学生和外出务工人员提供资金补贴、税收优惠等扶持，与职业院校合作培养实用型人才。此外，还应改善农村的生活条件和发展环境，加强基础设施建设，提供良好的公共服务，让人才留得住、发展得好。只有让农村成为人才向往的“沃土”，乡村振兴才能汇聚强大的智力支持。生态环境保护是乡村振兴的底色。乡村拥有着优美的自然风光和良好的生态环境，这是乡村发展的宝贵财富。湖北E县充分利用自身的生态资源，发展生态旅游和生态农业，实现了生态美与百姓富的有机统一。他们打造生态旅游景区，推出各类旅游项目，吸引游客；同时推广绿色种植、养殖技术，提高农产品品质和安全性。我们要像E县一样，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态保护和修复，加强环境监管，严厉打击破坏生态环境的行为。让乡村的天更蓝、水更清、山更绿，为乡村振兴筑牢生态根基。良好的乡村治理是乡村振兴的保障。乡村治理水平的高低直接影响着乡村的发展和稳定。湖北F县探索了以党建为引领、村民自治为基础、法治为保障的乡村治理模式。通过加强基层党组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；建立村民议事会、监事会等自治组织，让村民参与村庄事务的决策和管理；加强法治宣传教育，提高村民的法治意识，依法处理矛盾纠纷。这种治理模式有效地提高了乡村治理效能，促进了乡村的和谐稳定发展。我们应学习F县的经验，不断完善乡村治理体系，提高乡村治理能力。文化是乡村的灵魂。加强农村文化建设，能够丰富农民的精神文化生活，增强乡村的凝聚力和向心力。湖北H县加大对农村文化设施建设的投入，建设文化广场、农家书屋等，为农民提供了休闲娱乐和学习的场所。同时，挖掘和传承农