2019年上海公务员考试申论真题及答案（B卷）

2019年上海公务员考试申论练习题及答案（B卷）2019年上海市公务员录用考试申论练习题（B卷）给定资料1.2018年7月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。计划提出以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点，持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化区域联防联控，狠抓秋冬季污染防治，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战。2.上海作为国际化大都市，一直高度重视生态环境保护工作。近年来，上海在大气污染防治方面采取了一系列有力措施。例如，加快产业结构调整，淘汰落后产能，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型。同时，大力发展清洁能源，提高能源利用效率，减少煤炭等化石能源的使用。在交通领域，推广新能源汽车，优化公共交通体系，鼓励绿色出行。3.然而，上海在大气污染防治过程中仍面临一些挑战。随着城市化进程的加快和经济的快速发展，城市人口不断增加，能源消耗和污染物排放总量仍然较大。此外，周边地区的大气污染物传输也对上海的空气质量产生一定影响。据监测数据显示，在特定气象条件下，周边地区的污染物会随气流传输至上海，导致上海空气质量恶化。4.为了更好地应对大气污染问题，上海加强了与周边地区的协同合作。建立了长三角区域大气污染防治协作机制，定期召开联席会议，共同研究解决区域内大气污染防治的重大问题。通过信息共享、联合执法等方式，加强区域联防联控。例如，在重大活动期间，长三角地区各城市共同采取减排措施，确保空气质量达标。5.科技创新在上海大气污染防治中发挥了重要作用。上海加大了对大气污染防治技术研发的投入，支持高校、科研机构和企业开展相关研究。一些先进的监测技术和治理设备得到广泛应用。例如，利用卫星遥感、地面监测站等手段，实现对大气污染物的实时监测和预警；采用高效的脱硫、脱硝、除尘等技术，降低工业企业的污染物排放。6.公众参与也是上海大气污染防治的重要力量。上海通过多种渠道开展环保宣传教育活动，提高公众的环保意识和参与度。鼓励公众举报环境违法行为，对举报属实的给予奖励。同时，引导公众践行绿色生活方式，如减少使用一次性用品、节约能源等。7.上海某区在大气污染防治方面进行了积极探索。该区制定了详细的大气污染防治行动计划，明确了各部门的职责和任务。加强对工业企业、建筑工地、餐饮油烟等污染源的监管，对违法违规行为进行严厉处罚。此外，该区还注重生态修复，增加城市绿化面积，建设城市公园和绿地，改善区域生态环境。8.近年来，上海的空气质量总体上得到了一定改善。空气质量优良天数比例逐年提高，细颗粒物（PM2.5）等污染物浓度呈下降趋势。但是，与人民群众对美好生活的向往相比，上海的大气污染防治工作仍需进一步加强。作答要求1.根据给定资料，概括上海在大气污染防治方面采取的主要措施。（10分）要求：语言精练，概括准确，条理清晰。不超过200字。2.结合给定资料，分析科技创新对上海大气污染防治的作用。（15分）要求：分析合理，条理清楚。不超过300字。3.结合给定资料，谈谈上海在大气污染防治中加强区域协同合作的必要性。（15分）要求：观点明确，分析透彻，条理清楚。不超过300字。4.请结合给定资料，以“打好上海大气污染防治攻坚战”为主题，写一篇议论文。（60分）要求：（1）自选角度，自拟题目；（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；（3）总字数1000字左右。答案第一题上海在大气污染防治方面采取的主要措施有：一是调整产业结构，淘汰落后产能，推动制造业绿色转型，发展清洁能源，提高能源利用率。二是加强区域协作，建立长三角区域协作机制，信息共享、联合执法。三是依靠科技创新，加大研发投入，应用先进监测和治理技术。四是推动公众参与，开展宣传教育，鼓励举报违法行为，引导绿色生活。五是强化监管，明确部门职责，处罚违法违规行为，注重生态修复。第二题科技创新对上海大气污染防治作用显著：一是提升监测能力，利用卫星遥感、地面监测站等实现对大气污染物的实时监测和预警，有助于及时掌握污染状况，为防治决策提供科学依据。二是降低污染物排放，高效的脱硫、脱硝、除尘等技术应用于工业企业，减少了工业污染源的污染物排放。三是促进产业升级，科技创新推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型，优化产业结构，从源头上减少污染产生。通过科技创新，上海能更精准、高效地开展大气污染防治工作。第三题上海在大气污染防治中加强区域协同合作十分必要。一方面，周边地区污染物传输会影响上海空气质量，特定气象条件下，周边污染物随气流至上海，导致空气质量恶化，区域协同可共同应对跨界污染问题。另一方面，建立长三角区域大气污染防治协作机制，能实现信息共享、联合执法，在重大活动期间共同减排，形成防治合力。加强区域协同合作是提升上海及周边整体空气质量、打赢大气污染防治攻坚战的必然要求。第四题《打好上海大气污染防治攻坚战，守护城市蓝天》大气质量关系着城市的可持续发展，更关乎每一位市民的身体健康和生活品质。上海，这座国际化大都市，在经济高速发展的同时，也面临着大气污染的严峻挑战。打好上海大气污染防治攻坚战，已成为当下刻不容缓的任务。产业结构调整是打好大气污染防治攻坚战的关键基石。传统产业尤其是一些高耗能、高污染的落后产能，是大气污染物的主要排放源。上海应持续加快产业结构调整步伐，坚决淘汰落后产能，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型。例如，加大对钢铁、化工等传统行业的升级改造力度，引导企业采用先进的生产工艺和环保技术，降低能源消耗和污染物排放。同时，大力发展清洁能源产业，提高清洁能源在能源消费结构中的比重，减少对煤炭等化石能源的依赖。通过产业结构的优化升级，从源头上减少大气污染物的产生，为大气污染防治奠定坚实基础。区域协同合作是打好大气污染防治攻坚战的有力支撑。大气污染具有流动性和跨界性的特点，上海的空气质量不仅受本地污染源的影响，周边地区的污染物传输也会对其产生重要影响。因此，加强与周边地区的协同合作至关重要。上海应积极推动长三角区域大气污染防治协作机制的深化和完善，加强区域间的信息共享、联合执法和应急联动。在重大活动期间，各城市共同采取减排措施，形成防治合力。通过区域协同合作，打破行政区域界限，实现统一规划、统一标准、统一监测、统一执法，共同应对大气污染问题，提升区域整体空气质量。科技创新是打好大气污染防治攻坚战的核心动力。科技的进步能够为大气污染防治提供更加精准、高效的手段。上海应加大对大气污染防治技术研发的投入，鼓励高校、科研机构和企业开展相关研究。利用先进的监测技术，如卫星遥感、地面监测站等，实现对大气污染物的实时监测和预警，及时掌握大气污染状况，为防治决策提供科学依据。同时，推广应用高效的治理技术和设备，如脱硫、脱硝、除尘等技术，降低工业企业、机动车等污染源的污染物排放。此外，还可以利用大数据、人工智能等技术，对大气污染防治进行精细化管理，提高防治效果。公众参与是打好大气污染防治攻坚战的重要力量。大气污染防治是一项全民事业，需要每一位市民的积极参与。上海应通过多种渠道开展环保宣传教育活动，提高公众的环保意识和参与度。引导公众树立绿色生活理念，践行绿色生活方式，如减少使用一次性用品、节约能源、绿色出行等。鼓励公众举报环境违