消防安全工作管理细则

消防安全工作管理细则第一章总则第一条为预防火灾、减少火灾危害，保护人身与财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合本单位建筑结构、业态分布、人员密度、工艺流程及可燃物特点，制定本细则。第二条本细则所称“单位”指具有独立法人资格或实行统一核算、统一管理的组织；“部门”指单位内部承担生产、经营、科研、行政、后勤等职能的二级机构；“场所”指单位管辖范围内的一切建（构）筑物、堆场、装置、设备、管廊、地下空间、临时作业点及交通工具停放区域。第三条消防安全工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，实行“安全自查、隐患自除、责任自负”的自我管理机制，推行“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防体系，实行“全员、全过程、全天候、全方位”管理。第四条单位主要负责人是消防安全第一责任人，对消防工作负全面领导责任；分管负责人对分管领域负直接领导责任；各部门负责人对本部门负管理责任；岗位员工对本人作业行为负直接责任；消防工作归口管理部门负综合监管责任。第五条任何个人都有维护消防安全、保护消防设施、报告火警、扑救初起火灾的义务，有权制止、举报违反消防规定的行为。第二章组织机构与职责第六条单位设立消防安全委员会，由主要负责人任主任，成员包括领导班子、各部门负责人、安全、设备、工程、物业、人事、财务、信息技术、供应链、仓储、餐饮、宿舍、实验室、医院、学校、商场、酒店、文体场馆、地下车库、变配电、锅炉房、厨房、外协单位等代表，每季度召开一次全体会议，研究解决消防重大事项。第七条消防安全委员会下设办公室（简称“消防办”），挂靠安全管理部门，配备专职注册消防工程师不少于两人、消防设施操作员不少于四人，承担日常综合监管、技术服务、培训演练、档案管理、考核奖惩、对外协调等职责。第八条单位建立“公司—部门—班组—岗位”四级消防责任网络，逐级签订《消防安全责任书》，每年一签，层层分解目标指标：火灾事故为零、重大隐患为零、消防设施完好率100%、疏散通道畅通率100%、员工培训覆盖率100%、微型消防站响应时间不超过3分钟、消控室值班响应时间不超过30秒。第九条各部门设立兼职消防安全员，比例不低于员工总数3%，优先从班组长、设备点检员、化验员、仓管员、电工、钳工、厨师、护士、宿管、保安、保洁中选拔，经培训考核合格后持证上岗，履行日常巡查、动火监护、隐患上报、宣传提示、疏散引导、初起火灾扑救职责。第十条单位建立“消防安全专家库”，吸纳设计、施工、检测、维保、评估、产品、保险、法律、心理、应急、医疗、媒体等领域专家，每年开展一次消防管理评审，出具改进报告。第三章风险分级管控第十一条单位采用“LSR”法（Likelihood可能性×Severity严重度×Risk风险值）对火灾风险进行量化评估，划分红、橙、黄、蓝四色风险等级，建立“一图、两清单、四张卡”：（一）消防风险四色分布图：悬挂于消防办、消控室、各楼层电梯口；（二）风险管控清单：明确风险点、危险因素、管控措施、责任岗位、巡查频次；（三）隐患排查清单：对应风险点列出常见隐患描述、检查标准、处罚依据；（四）风险告知卡：张贴在作业岗位，提示火灾危险、应急操作、报警电话；（五）应急处置卡：明确15秒内断电、30秒内疏散、60秒内灭火、90秒内报119的流程；（六）安全操作卡：细化动火、用电、用气、用油、易燃液体、粉尘、锂电池、冷库、充电桩、厨房、锅炉、实验室、医院高压氧舱、商场中庭、舞台灯光、仓库堆垛、装卸作业、外保温、防水、喷漆、焊接、切割、打磨、烘烤、熏蒸、吸烟、焚香、烧纸、烟花、无人机、临时电线、节庆布置、冷链运输、电动车停放等场景的操作步骤与禁止事项。第十二条红色风险区域实行“双人作业、实时监测、视频监控、定时汇报”制度，橙色风险区域每日巡查两次，黄色每周两次，蓝色每月一次；遇重大活动、极端天气、设备检修、工艺变更、节假日、夜间施工、外协进场、仓储峰值、物流高峰、疫情封闭、地震、暴雨、台风、冰冻、雷击、停电、停水、停气、泄漏、爆炸、交通事故、社会安全事件等情况，临时提高一级管控。第十三条对存在重大火灾风险的场所，单位委托具备资质的第三方机构每年进行一次消防安全评估，出具报告并报当地消防救援机构备案；评估提出的整改建议纳入年度隐患治理计划，实行“五落实”：措施、资金、时限、责任人、应急预案。第四章建筑防火管理第十四条建筑或场所投入使用、营业前，必须取得消防验收（备案）合格法律文书；内部装修、外墙保温、屋面防水、电气增容、燃气改造、广告牌设置、舞台搭建、冷链设施、充电桩、光伏发电、储能系统、数据机房、实验室、医院洁净区、商场中庭、餐饮排油烟、仓库货架、物流分拣、冷库保温、防爆电气、除尘系统、喷漆房、烘干房、锅炉房、发电机房、变配电室、柴油储罐、酒精储罐、锂电池仓库、电动车停放充电场所等施工前，须履行内部消防设计审查、施工备案、材料见证取样、隐蔽工程记录、竣工自查、联合验收程序。第十五条防火分区、防烟分区、疏散通道、安全出口、消防救援窗口、消防电梯、避难走道、避难间、下沉广场、屋顶直升机停机坪、消防车道、消防救援场地、消防取水口、消防控制室、消防水泵房、柴油发电机房、配电室、电池室、气体灭火储瓶间、泡沫站、消防水池、高位水箱、稳压泵房、报警阀室、末端试水装置、试验消火栓、机械排烟机房、正压送风机房、挡烟垂壁、防火卷帘、防火门、防火窗、防火玻璃、防火涂料、防火封堵、电缆井、管道井、垃圾井、空调井、电缆桥架、穿墙套管、伸缩缝、变形缝、幕墙空腔、屋面保温、外墙空腔、通风管道、排烟管道、厨房排油烟管道、冷库保温夹芯板、防爆墙、泄爆口、火花探测、喷淋冷却、水幕分隔、防火挑檐、防火隔离带、防火裙墙、防火挑台、防火挑檐、防火隔离带、防火警示带等应确保完好有效，任何部门和个人不得擅自改变用途、占用、堵塞、封闭、拆除、遮挡、损坏、涂改、覆盖、悬挂、拴系、堆物、停车、摆摊、设柜、上锁、焊接、钻孔、切割、打洞、拆墙、开窗、改门、封闭、缩小、扩大、移位、拆除、停用、替换、降级、减配、漏设、虚设、假报、瞒报。第十六条外墙保温材料燃烧性能不得低于B1级，屋面保温不得低于B2级，外窗耐火完整性不低于0.5h，幕墙空腔每层设置耐火极限不低于1h的防火挑檐，并在楼板处采用矿物棉+防火密封胶完全封堵；屋面设置0.8m宽防火隔离带，采用A级保温材料；外墙设置明显标识，注明保温材料名称、燃烧性能、生产厂家、施工日期、维保单位、联系电话。第十七条消防车道净宽不小于4m，净高不小于4.5m，坡度不大于8%，转弯半径不小于12m，承载力不小于35t，划线明显，设置“消防车道禁止占用”警示牌，每50m设置一处回车场或掉头区域；消防救援场地距建筑外墙不小于5m且不大于15m，坡度不大于3%，地面硬化、平整、无沉降、无积水、无积雪、无结冰、无垃圾、无绿化、无电杆、无路灯、无广告牌、无停车位、无隔离墩、无护栏、无井盖、无管线、无施工、无堆物、无车辆、无摊位、无集装箱、无活动房、无脚手架、无吊篮、无塔吊、无升降机、无挖掘机、无吊车、无水泥罐车、无渣土车、无危化品车、无电动车、无自行车、无摩托车、无三轮车、无手推车、无儿童游乐设施、无健身设施、无烧烤炉、无帐篷、无气球、无风筝、无无人机、无飞鸟、无漂浮物、无悬挂物、无附着物、无遮挡物、无覆盖物、无涂改物、无粘贴物、无拴系物、无缠绕物、无跨越物、无穿越物、无侵入物、无占用物、无堵塞物、无封闭物、无损坏物、无拆除物、无停用物、无漏设物、无虚假物、无替代物、无降级物、无减配物、无瞒报物、无漏报物、无错报物、无迟报物、无谎报物、无伪造物、无变造物、无篡改物、无销毁物、无隐匿物、无转移物、无丢弃物、无掩埋物、无焚烧物、无溶解物、无腐蚀物、无粉碎物、无蒸发物、无挥发物、无扩散物、无渗透物、无泄漏物、无溢出物、无滴落物、无飞溅物、无喷射物、无爆炸物、无燃烧物、无发热物、无发光物、无发声物、无发烟物、无发火物、无放电物、无漏电物、无短路物、无过载物、无接触物、无摩擦物、无碰撞物、无振动物、无冲击物、无压缩物、无拉伸物、无扭曲物、无弯折物、无剪切物、无刺穿物、无切割物、无撕裂物、无断裂物、无脱落物、无坠落物、无倒塌物、无倾覆物、无滑移物、无滚动物、无弹跳物、无飞溅物、无喷射物、无爆发物、无爆裂物、无爆破物、无爆炸物、无爆燃物、无爆轰物、无闪燃物、无轰燃物、无阴燃物、无复燃物、无复燃物、无复爆物、无连锁物、无继发物、无衍生物、无次生物、无再次物、无重复物、无持续物、无延续物、无延长物、无扩展物、无蔓延物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓延物、无扩散物、无蔓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