以学正风,以学促干专题读书班上的研讨发言材料

以学正风,以学促干”专题读书班上的研讨发言材料以学正风，以学促干，不是一句口号，而是一场刀刃向内、自我革命的长期工程。今天把大家请到一起，不是为了“打卡”签到，也不是为了“留痕”拍照，而是要借一本本带着墨香的书，把思想上的“锈”磨掉，把作风上的“胶”化开，把干事上的“绊”斩断。读书班短短几天，不可能读尽天下文章，却足以让我们照见自身的“小”与“私”，照出队伍的“松”与“散”，照清事业的“阻”与“痛”。我结合三个月来下沉乡镇、走访企业、督办项目的所见所感，谈六点体会、五条建议、四项工具，供同志们批评指正。一、把“学风”摆在第一面镜子前：学风不纯，作风必歪去年八月，我随督查组到某县调研乡村振兴项目，翻阅他们的中心组学习记录，一年下来竟有七次“集体自学”。问何谓“集体自学”，答：“发本书，各人刷手机，一小时后签字走人。”更荒唐的是，学习笔记由办公室“统一打印”，字迹一模一样。学风漂浮到这种程度，谈何“以学正风”？反观邻县一个乡镇，班子每天晨读半小时，党委书记带头讲“错案”，把两年前引进失败的金耳菇项目摆到桌面，逐条复盘“拍脑袋”决策过程，当众自我检讨。一年后，这个乡镇不仅债务下降三成，还引进冷链物流企业，带动六百多名返乡青年就业。两相对比，我深刻感到：学风是“第一粒扣子”，扣歪了，衣襟全乱；扣正了，通体熨帖。学风正，表现在“三不”：不装、不躲、不混。不装，就是别把“不知道”说成“正在研究”；不躲，就是别把“矛盾”推给“历史原因”；不混，就是别把“学习了”等同于“学懂了”。今年我们班子给自己定了“硬杠杠”：每人每年至少写两篇“失败案例”，在民主生活会上脱稿讲十分钟，讲不清问题根源的，由书记现场“打断”，重写到通过为止。痛苦是痛苦，但痛苦里长出的敬畏，比任何文件都管用。二、把“问题”放在第一页纸上：问题找不准，读书读成“客里空”读书班开班前，我们面向市县两级干部发放“作风痛点匿名问卷”，回收有效问卷两千一百三十七份，梳理出“最反感的十类现象”：会议“翻烧饼”、材料“穿靴戴帽”、检查“甩锅式”、问责“一刀切”、调研“走秀场”、数字“注水猪”、项目“新官不理旧账”、窗口“笑脸冷心”、考核“痕迹为王”、晋升“论资排辈”。这十条像十根刺，根根扎在干部心坎。读书不是把刺拔出来，而是先承认“刺就是我身上的”。我带着这十条再读《之江新语》《摆脱贫困》《习近平关于全面从严治党论述摘编》，每读一段就“对号入座”，发现“痕迹主义”最早可追溯到“文山会海”的变种，“注水数字”本质上是“GDP崇拜”的遗毒，“新官不理旧账”则是“任期制”与“项目长周期”之间的制度裂缝。书读到这里，才真正“解渴”。于是我们把十条“痛点”拆成三十个“小切口”，每个切口配一本“靶向书”，例如“痕迹主义”配读《简约治理》，“注水数字”配读《统计造假问责案例选》，“甩锅式检查”配读《基层治理的内卷》，让“问题—书目—案例—对策”四张清单闭环运行，保证“学”与“干”之间不悬空。三、把“现场”搬到第一排座位：离开烟火气，正风就是“真空包装”四月的一个雨天，我们直接把读书班搬到城区最拥堵的十字路口，邀请交警、城管、外卖骑手、社区网格员一起“围读”。议题只有一个：“为什么这个路口日均投诉七起？”外卖员说：“左转绿灯只有二十秒，我们抢道怕被扣钱。”交警说：“电子眼抓拍设备老化，取证率低。”城管说：“违停车辆多为周边写字楼白领，写字楼地下车位只卖不租。”社区网格员说：“老人反映天桥电梯常年坏，怕爬楼梯才闯红灯。”一个问题，四方视角，书本里的“协同治理”“利益博弈”瞬间有了汗味、油味、雨味。我们现场开列“四方责任清单”：交警延长绿灯十秒、城管协调写字楼开放共享车位、社区把电梯维修纳入老旧小区改造、外卖平台调整“超时免责”规则。三个月后回访，投诉量降到零。很多干部感慨：“原来‘以学促干’不是回到办公室写方案，而是把书桌摆到马路边。”我总结为“三进三出”：进街区、进厂区、进农区，出汗水、出泪水、出点子。脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情，文件里就不会出现“原则上”“大致上”这类模糊词。四、把“工具”递到第一线上：没有操作手册，正风就是“高空作业”干部不是不愿意干，而是不会干、不敢干、干不好。我们梳理出四件“小工具”，随书一并下发：1.一张“作风体检表”。把“四风”新表现细化为三十项可量化指标，例如“同一事项让基层报材料超过三次”“会议发言念稿超过五分钟”等，每季度自评一次，分值与绩效奖金挂钩。2.一本“群众诉求码上办”台账。把12345热线、信访窗口、网格巡查、网民留言四类渠道整合成“一个二维码”，后台设置“红黄绿”预警，红色诉求24小时内必须见面，黄色48小时答复，绿色七日回访。3.一份“政策直达直享”图谱。用思维导图把中央、省、市三级惠企政策拆成“颗粒度”最小单元，匹配企业规模、行业、注册时间等关键词，企业输入信息即可“一键生成”可申报项目清单，解决“看到政策找不到门”的问题。4.一套“容错纠错案例库”。收集整理近年来全省被容错免责的五十个典型案例，涵盖项目招投标、土地出让、应急抢险、债务化解等领域，每个案例附“错误事实—容错理由—纠错路径—风险警示”四要素，为干部“卸包袱”提供操作指引。四件工具一并推送，干部普遍反映“拿来就能用，用了就有效”。工具的背后，是制度“撑腰”，让“以学促干”从道德号召变成机制驱动。五、把“时间”切成第一资源：没有紧迫感，正风就会“涛声依旧”我们算过三笔账：第一笔，一个市直部门一年收到上级文件两千八百份，平均每天七点七份，如果每份都“全文传阅”，仅阅文就需两个工作日，真正留给谋划、落实、服务的时间被挤到“边角料”。第二笔，某县一个乡镇一年迎接各类检查考核九十六次，平均每周一点八次，书记镇长“不是在迎检，就是在迎检路上”。第三笔，城区某局一名科长一年填报表格七百四十张，平均每个工作日填三张，加班填表成为“新常态”。三笔账一算，大家冷汗直冒：时间被“碎片化”到如此程度，哪来精力“促干”？我们给自己动“刀子”：1.文件“熔断”。凡国家法律法规、党内规章已作出明确规定的，一律不再发文；凡可通过“一张表”说明的，一律不发正文；凡线上协同能达到效果的，一律不发纸质。三个月下来，市级层面文件下降四成。2.会议“限时”。除党代会、人代会、政协会外，其他会议发言一律“脱稿+限时”，每人不超过八分钟，PPT不超过十页，设置计时器，到点“滴滴”响，主持人立即“请坐”。3.检查“合并”。对同一乡镇的督查考核统一纳入“年度综合体检”，由“多路进庄”变“一路多查”，全年检查次数压减六成。4.表格“统管”。建立“基层填报一张表”系统，人口、经济、农业、社保等基础数据一次采集、多方共享，同类信息“自动填充”，干部填表时间减少七成。时间省出来了，干事的“整块田”就出现了。我们把每周三下午设为“无会日”，专留给干部“沉下去”解难题，三个月解决群众“急难愁盼”问题一千九百多件，群众满意率首次突破九成。六、把“民意”作为第一标准：群众不点头，正风就是“自弹自唱”去年冬天，我们推动老旧小区加装电梯，最初方案是“一楼不同意就全楼停办”，结果卡在“一票否决”。社区干部拿着《习近平关于城市工作论述摘编》反复学，悟出“人民城市人民建，人民城市为人民”的核心是“协商”而不是“强制”。于是把“一票否决”改为“一户一策”，对一楼住户给出“噪音补偿+绿化补偿+车位补偿”菜单，对高层住户给出“分期付款+公积金提取+财政补贴”组合，先后组织三十三轮协商，最终签约率百分之九十八，电梯开工数比上年翻了两番。实践让我深刻感到：民意不是“hurdle”，而是“路标”；群众不是“对手”，而是“合伙人”。我们把“群众满意度”权重提高到年度考核的百分之四十，实行“双签字”制度：项目验收先由群众代表签字，再由业务部门签字，群众不签字，财政不付款。这一招立竿见影，过去“干部干、群众看”的怪象迅速扭转，出现“群众追着干部干”的新气象。有群众说：“过去是‘政府干我的事’，现在是‘我们干大家的事’。”一句话，道出了“以学促干”的终极目的：让干部和群众成为“我们”。七、把“长效”锁进第一道工序：风过即停，正风就成了“一阵风”为防止“学一阵、干一阵、又回潮”，我们同步推进“三化”：1.制度固化。把读书班形成的“问题—书目—案例—工具”闭环写进《市委关于健全学习成果转化机制的实施意见》，以党内法规形式固定下来，每两年评估一次，必要时升级版本。2.数字赋能。依托城市大脑，开发“干部学习信用分”系统，把学时、研讨质量、调研报告、群众评分等量化成“学分”，与干部选拔、评优、年度考核挂钩，学分低于八十分的，自动触发“回炉培训”。3.文化浸润。在机关食堂、电梯间、走廊灯厢设置“每日一句”作风金句，由干部轮流推荐，扫码即可听原声、看解读；同时开设“干部夜校”，每月邀请一名“犯错改错”的干部现身说法，让“容错”从纸面走进人心，让“纠错”从特例变成常态。三管齐下，目的只有一个：让“以学正风，以学促干”像呼吸一样自然，像时钟一样准时，像江河一样奔涌不息。八、把“自己”摆进第一张手术台：刀刃不朝向自己，风就刮不到灵魂读书班最后一天，我给自己列了“十问”：1.有没有把“我”字写得太大，把“我们”写得过小？2.有没有把“功成”系于个人，把“不必在我”挂在墙上？3.有没有把“调研”做成“调演”，把“群众”当成“背景板”？4.有没有把“风险”推给下级，把“成绩”揽给自己？5.有没有把“学习”当“学时”，把“思考”当“任务”？6.有没有把“创新”当“口号”，把“守旧”当“稳妥”？7.有没有把“批评”当“武器”，把“自我批评”当“道具”？8.有没有把“困难”当“借口”，把“攻坚”当“表演”？9.有没有把“干净”当“最高标准”，把“担当”当“额外选项”？10.有没有把“风清气正”当“别人的事”，把“以学促干”当“一时的课”？十问写完，惊出一身冷汗。原来“四风”问题不是远在天边，而是近在眼前；不是“他们”的事，而是“我”的事。我把这“十问”贴在办公室门后，每天上班前读一遍，每有“踩线”行为，立即在“自我批评本”上记一笔，月底交班子会“过堂”。三个月下来，记录了二十七条“小尾巴”，条条有整改、有回音。有同志笑我“自虐”，我却感到前所未有的踏实：当书记的先把“自己”摆进去，班子就没有理由“摆拍”，干部就没有借口“摆烂”。九、把“未来”写进第一张蓝图：今天的读书声，就是明天的城市声有人问我：“以学正风，以学促干”到底有没有终点？我说，终点就在群众不断升级的“需求清单”里。过去群众要“有学上”，现在要求“上好学”；过去要“有房住”，现在要求“住好房”；过去要“有路走”，现在要求“走好路”。需求升级，学习就不能“原地踏步”，正风就不能“点到为止”，促干就不能“小成即满”。我们给未来三年定了“三升三降”目标：群众满意度提升十个百分点，干部“学习信用分”均值提升十分，高质量发展指数提升五