特种设备管理制度(2篇)

最新特种设备管理制度(精选2篇)特种设备使用单位安全管理责任制度（适用于锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆）第一章总则1.1为贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》及配套规章，落实企业主体责任，防止和减少事故，保障人身和财产安全，制定本制度。1.2本制度所称特种设备，是指国务院特种设备目录内对人身和财产安全有较大危险性的设备及其附属设施、安全附件、安全保护装置。1.3本制度适用于本单位所有特种设备的采购、安装、改造、修理、使用、检验、检测、维护保养、报废及应急管理全过程。1.4特种设备安全管理坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”方针，实行“谁所有谁负责、谁使用谁负责、谁维护谁负责”的原则。1.5本制度与上级法规、标准、技术规范不一致时，按较高要求执行；本制度未涉及事项，按国家现行规定执行。第二章组织机构与人员2.1成立由主要负责人任主任的特种设备安全管理委员会（以下简称“安委会”），统一领导、协调、考核特种设备安全工作。2.2安委会下设特种设备安全管理部（可与安全环保部合署），配备专职安全管理员不少于2人，其中至少1人持有中级以上特种设备安全管理员证。2.3每台（套）特种设备明确1名设备责任人，由使用车间（部门）中层及以上管理人员担任，对设备全生命周期安全负直接管理责任。2.4维保、运行、巡检、充装、无损检测、锅炉水质化验等作业人员必须取得相应项目《特种设备作业人员证》，且在注册有效期内；无证或证件过期一律禁止上岗。2.5建立“公司—车间—班组—岗位”四级安全责任清单，实行年度签字确认、月度跟踪考核、季度绩效挂钩。2.6人力资源部建立特种设备作业人员健康档案，对患有禁忌症人员及时调整岗位；对年满60周岁人员每年增加一次全面体检。2.7建立外部专家库，每年邀请行业专家开展不少于2次专项诊断，对高风险设备实施“体检式”评估。第三章采购与安装3.1采购部门应在立项阶段向安全管理部提交《特种设备采购安全审查表》，内容至少包括：工艺需求、风险等级、能效指标、售后服务、质保年限、备件供应、报废回收。3.2招标文件必须要求供应商提供《特种设备生产许可证》《型式试验证书》《能效测试报告》及近三年同类设备无事故声明。3.3合同须明确：设备随机资料（含设计文件、产品质量证明、竣工图、使用维护说明、备品清单）交付时间不得晚于设备到货后7个工作日；若资料缺失，采购部门有权按合同总额1%／天扣款，上限10%。3.4安装前，安全管理部应组织安装单位、监理单位、使用单位进行安全技术交底，填写《安装安全交底记录》，交底内容须包括吊装方案、焊接工艺、无损检测比例、隐蔽工程节点、现场应急处置。3.5安装过程实行“样板先行”制度：首台（套）设备关键工序须由监理、使用、安装三方联合验收合格后方可批量施工。3.6安装竣工后，由取得核准资质的检验机构实施监督检验；检验报告结论为“合格”且所有整改项关闭后，方可办理使用登记。3.7设备正式投用前，使用车间应组织“三查四定”：查设计漏项、查施工质量、查隐患；定任务、定人员、定措施、定时间，完成后形成《投用前安全检查表》，由车间主任签字确认。第四章使用登记与档案4.1安全管理部在设备投入使用前或投入使用后30日内，向所在地市场监管部门办理使用登记，取得《特种设备使用登记证》并悬挂于设备现场显著位置。4.2建立“一台一档”电子＋纸质双轨档案，档案编号与设备位号、固定资产编号一致，终身随设备转移。档案内容至少包括：（1）设计文件、制造资料、监督检验报告；（2）安装、改造、重大修理资料及监督检验报告；（3）使用登记证、定期检验报告、能效测试报告；（4）日常使用、巡检、维护保养、故障处置记录；（5）应急预案及演练记录；（6）作业人员培训、考核、证件复印件；（7）事故及异常情况报告。4.3档案保存期限：锅炉、压力容器、压力管道保存至设备报废后10年；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆保存至设备报废后5年。4.4任何人员调阅档案须履行登记审批手续，禁止涂改、抽取、拍照外传；确需复制，须经安全管理部负责人批准并加盖“受控”章。4.5设备停用1年以上、移装、过户、报废，安全管理部应在变化后30日内向登记机关办理停用、注销、变更手续，并在档案中附相关批复文件。第五章日常运行与巡检5.1实行“两票”制度：运行操作票、有限空间及动火作业票；任何操作必须持有效操作票，严禁无票作业。5.2建立“日检、周检、月检、季检、年检”五级巡检体系，分别由岗位操作工、设备责任人、车间设备员、安全管理部、外部专业机构完成。5.3日检内容：安全附件完好性、泄漏、异常声响、振动、温度、液位、压力、电流、电压、润滑、卫生。5.4周检内容：紧固件松动、防腐层破损、接地电阻、报警装置、应急照明、消防器材、随机工具。5.5月检内容：安全阀铅封、压力表校验标签、液位计冲洗、联锁试验、备用泵切换、电梯层门滑块、起重机械钢丝绳断丝。5.6季检内容：锅炉水质全分析、电梯限速器校验、起重机械制动器拆检、客运索道钢丝绳无损检测、大型游乐设施轴类超声检测。5.7年检内容：由检验机构实施法定定期检验；由能效测试机构实施能效测试；由防雷中心实施防雷检测；由消防部门实施消防设施检测。5.8巡检发现缺陷按A、B、C三级分类：A级立即停机整改；B级24小时内整改；C级列入月度检修计划。所有整改须形成闭环资料并扫描上传至特种设备信息化平台。5.9运行参数实行在线监测＋人工记录双轨：锅炉压力、温度、水位，压力容器压力、温度，电梯轿厢运行电流、速度、开关门时间，起重机械起重量、力矩，客运索道钢丝绳张力、速度，大型游乐设施座舱倾角、速度，场（厂）内机动车辆超速、疲劳驾驶报警。5.10监测数据保存不少于3年，异常数据须由设备责任人组织分析，必要时邀请外部专家进行失效分析，形成《数据异常分析报告》。第六章维护保养与检修6.1按照《特种设备使用管理规则》及设备使用维护说明书，编制《年度维保计划表》，明确维保项目、周期、标准、责任人、安全措施。6.2电梯、客运索道、大型游乐设施、锅炉、起重机械必须由取得相应资质的单位进行维保；维保合同须明确维保人员姓名、证件编号、24小时值班电话、到场时限、违约责任。6.3维保单位每月至少开展1次常规维保，每季度至少开展1次深度维保，每年至少开展1次全面大修；维保记录须由设备责任人、维保人员双方签字确认，并张贴于设备现场公示栏。6.4建立备品备件安全库存清单，关键零部件（安全阀、限速器、钢丝绳、制动器、密封件、控制器、PLC电池、触摸屏）库存量不少于年消耗量的1.2倍；库存环境须满足温湿度、防尘、防腐蚀要求。6.5检修作业实行“五定”管理：定检修方案、定检修人员、定安全措施、定质量验收、定进度网络；重大检修由安委会主任签发《重大检修安全许可证》。6.6检修现场设置警戒区、监护人、应急装备；动火、受限空间、高处、临时用电作业须办理相应作业票，配备灭火器材、防毒面具、安全带、漏电保护器。6.7检修结束后，由设备责任人、安全管理部、维保单位三方共同进行试车、负荷试验、安全联锁试验，试验合格后方可办理《检修竣工单》；试车记录、试验数据、验收意见一并归入档案。6.8建立检修后评估制度：投用72小时内由设备责任人组织复查，确认无跑、冒、滴、漏、松动、异响；7天内由安全管理部组织一次专项抽查，抽查比例不少于检修项目的20%。第七章定期检验与检测7.1安全管理部在检验有效期届满前3个月编制《年度检验计划》，明确设备名称、位号、检验类别、拟检验时间、检验机构、停机周期、配合事项。7.2检验前，使用车间完成设备内外部清理、置换、隔离、挂牌、通风、照明、脚手架、电源、介质、工具、配合人员准备；检验现场设置安全负责人、应急联络牌。7.3锅炉、压力容器、压力管道检验：宏观检查、壁厚测定、射线或超声检测、硬度测定、金相分析、耐压试验、气密性试验、安全阀校验、水质化验。7.4电梯检验：机房、井道、轿厢、层门、限速器、缓冲器、门锁、应急照明、报警装置、载荷试验、制动试验、下行制动工况、轿厢意外移动保护装置。7.5起重机械检验：结构件焊缝、主梁拱度、静载试验、动载试验、额载试验、力矩限制器、起重量限制器、制动器、防风防滑装置、钢丝绳、吊钩、滑轮。7.6客运索道检验：钢丝绳、抱索器、吊具、驱动轮、迂回轮、张紧装置、制动器、液压站、紧急驱动、线路支架、防雷、通信、救护装置。7.7大型游乐设施检验：结构件、焊缝、轴类、销轴、轴承、链条、皮带、油缸、气缸、安全压杠、安全带、锁紧装置、缓冲装置、控制程序、满载运行试验。7.8场（厂）内机动车辆检验：外观、灯光、喇叭、制动、转向、轮胎、货叉、链条、液压系统、起升速度、制动距离、噪声、排放。7.9检验结论为“合格”的，由安全管理部在10日内领取检验报告、更新使用标志、录入信息化平台；结论为“不合格”或“整改后合格”的，立即停机并制定整改方案，整改完成后申请复检；复检仍不合格的，予以报废或更换。7.10建立检验后评估制度：检验机构离开现场前，由设备责任人组织现场总结会，对检验发现的缺陷进行溯源分析，形成《检验缺陷分析报告》，并在月度安委会上通报。第八章隐患排查与治理8.1建立“班组日查、车间周查、公司月查、专家季查”四级隐患排查机制；每次排查须填写《隐患排查记录表》，实行“谁检查、谁签字、谁跟踪”。8.2隐患分级：一般隐患、重大隐患、特别重大隐患；重大隐患由安委会主任挂牌督办，特别重大隐患立即停产停业并报告属地监管部门。8.3隐患治理实行“五落实”：落实整改责任人、落实整改资金、落实整改措施、落实整改时限、落实应急预案；整改完成后由安全管理部组织验收，验收合格方可销号。8.4建立隐患数据库，按设备类型、隐患种类、发生部位、整改费用、重复发生率进行统计分析，每季度发布《隐患白皮书》，作为下一年度技改、大修、培训、采购依据。8.5对重复出现3次以上的同类隐患，由纪检监察部门启动问责程序，对责任人进行约谈、通报、绩效扣减、岗位调整；对表现突出的隐患排查先进个人给予月度安全奖20%上浮。8.6建立外部联动机制：与属地市场监管、应急、消防、生态环境、街道、社区建立信息共享群，发现重大隐患可同步推送，实现联合执法、联合治理。第九章应急管理9.1按设备类别分别编制专项应急预案：锅炉爆炸、压力容器泄漏、压力管道爆裂、电梯困人、起重机械倾覆、客运索道困客、大型游乐设施高空滞留、场（厂）内机动车辆碰撞；预案每年至少修订1次。9.2建立应急物资库：正压式空气呼吸器、防化服、安全带、救援绳、缓降器、担架、医药箱、防爆照明、对讲机、应急发电机、堵漏夹具、泡沫灭火剂、沙袋、吸油毡；每季度检查1次，形成《应急物资检查表》。9.3每年至少组织2次综合应急演练、4次专项演练；演练前召开方案评审会，演练后召开评估会，形成《演练评估报告》，对演练中暴露的问题纳入下一月隐患整改计划。9.4建立应急值守制度：节假日、重大活动、极端天气期间实行领导带班、24小时值班；值班电话、对讲机、应急车辆保持畅通；出现险情30分钟内到达现场，1小时内完成初期处置。9.5建立与周边企业、医院、消防、社区的联动协议：明确联络人、联系方式、支援力量、集结地点、医疗救护、交通疏导、信息发布、善后恢复。9.6事故发生后，现场人员立即启动应急预案，报告程序：事故现场→车间负责人→安全管理部→安委会主任→属地监管部门；报告时限：一般事故1小时内、较大事故30分钟内、重大以上事故立即报告。9.7事故调查实行“四不放过”：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过；调查报告经安委会审议后，在厂内通报，并上传至国家特种设备事故管理系统。9.8建立事故档案：包括事故快报、现场照片、监控录像、调查笔录、检验报告、技术鉴定、医疗诊断、赔偿协议、整改报告、批复文件，保存期限永久。第十章培训与考核10.1建立“三级”培训体系：公司级、车间级、班组级；培训内容：法律法规、事故案例、设备原理、操作规程、应急处置、职业健康、消防知识。10.2新员工入职须接受不少于8学时特种设备安全培训，考核合格后方可分配岗位；老员工每年再培训不少于4学时。10.3作业人员证件到期前3个月，由人力资源部统一组织复审培训，确保证件连续有效；复审培训记录归入个人安全档案。10.4建立培训档案：培训计划、签到表、教材、、成绩单、证书复印件、影像资料，保存期限5年。10.5培训方式实行“线上＋线下”混合：线上使用自建学习平台，设置人脸识别、随机抓拍、防拖拽、防挂机；线下采用VR模拟操作、实物教学、事故沙盘、应急推演。10.6建立内部讲师库：高级工程师、高级技师、注册安全工程师、检验师、消防工程师经考核后聘为讲师，课时费按公司统一标准发放。10.7建立培训效果评估制度：培训后1周内进行笔试＋实操考核，合格率不低于90%；对不合格人员补考，补考仍不合格调离岗位。10.8建立安全积分制度：员工发现重大隐患、避免事故、提出合理化建议给予积分，积分可兑换奖品、培训机会、晋升加分；年度积分前10名授予“安全之星”称号，给予3000元奖励。第十一章节能与环保11.1锅炉、换热压力容器、电梯、起重机械应选用能效等级不低于2级的产品；采购阶段由设备部提供能效标识、试验报告，安全管理部审核。11.2锅炉排烟温度、过量空气系数、灰渣含碳量每月化验1次，达不到《锅炉节能技术监察规程》限定值的，立即调整燃烧工况或进行改造。11.3蒸汽冷凝水回收率不低于80%，回收系统纳入月度能效考核；对回收率低于75%的车间给予黄牌警告。11.4电梯采用群控、变频、能量回馈技术；夜间非生产时段自动进入节能模式，减少待机能耗。11.5起重机械采用轻量化吊具、高效电机、能量回馈装置；对空载率高于30%的工序进行工艺优化。11.6建立碳排放台账：天然气、柴油、电力、蒸汽消耗量每月统计，按国家发布系数折算二氧化碳排放量，纳入年度碳排放报告。11.7建立环保设施联动：锅炉低氮燃烧器、脱硫除尘装置、VOCs治理设施与主机联锁，环保设施故障时主机自动降负荷或停机。11.8建立能效、环保“双罚”制度：超标排放或能效低于限定值的，按能耗成本120%扣减车间绩效，并限期整改。第十二章信息化与智能化12.1建立特种设备信息化平台，功能模块：设备台账、检验预警、隐患管理、维保管理、作业人员、应急管理、能效分析、资料库、手机APP。12.2平台与国家市场监管总局“特种设备在线”对接，实现检验、隐患、事故、能效数据实时上传。12.3锅炉、压力容器、压力管道安装在线监测终端：温度、压力、液位、流量、壁厚、腐蚀速率、水质、烟气成分；数据异常时平台自动推送短信、微信、邮件至设备责任人、安全管理员、安委会主任。12.4电梯安装物联网终端：运行次数、故障代码、困人报警、维保签到、轿厢视频；未按时维保自动锁梯并推送警告。12.5起重机械安装安全监控管理系统（SCMS）：起重量、力矩、高度、幅度、风速、防碰撞、人脸识别、电子围栏；超载自动切断危险方向动作并记录违章视频。12.6客运索道、大型游乐设施安装视频监控＋AI行为识别：乘客未系安全带、站台人员未确认信号、维修门未关闭均自动语音提醒并后台记录。12.7建立大数据驾驶舱：用能、故障、隐患、检验、维保、人员、天气、节假日多维关联分析，预测设备风险指数，自动生成《月度风险报告》。12.8建立网络安全制度：平台达到国家等级保护3级要求；关键数据每日异地备份，备份保存不少于6个月；平台运维人员签署保密协议，离职时进行离岗审计。第十三章绩效考核与持续改进13.1建立《特种设备安全绩效指标库》共28项，其中核心指标8项：设备注册率、定检率、重大隐患整改率、故障停机率、能耗强度、应急演练评估合格率、作业人员持证率、事故率；全部纳入公司年度经营责任书。13.2绩效考核实行百分制，考核结果与责任人年终奖挂钩：得分≥90分，按基数发放；80–89分，每低1分扣减2%；70–79分，每低1分扣减4%；＜70分，取消全年安全奖并通报批