水电厂全厂停电事故应急预案

水电厂全厂停电事故应急预案第一章总则第一条编制目的为有效应对水电厂全厂停电事故，规范应急处置流程，最大限度降低事故造成的人员伤亡、设备损坏及经济损失，保障电网安全稳定运行、电厂生产安全及周边区域用电安全，维护社会公共利益，特制定本预案。第二条编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《水力发电厂安全规程》等相关法律法规、行业标准及上级主管单位应急管理要求，结合本厂实际情况编制。第三条适用范围本预案适用于本厂范围内发生的全厂停电事故的预防、预警、应急处置及后期恢复工作。全厂停电事故指因自然灾害、设备故障、人为失误、电网事故等原因，导致电厂所有发电机组停止发电、厂用电系统全部失电的紧急情况。第四条工作原则1.生命至上，安全第一：始终将人员生命安全放在首位，优先保障应急救援人员安全，严防次生事故发生。2.统一指挥，分级负责：建立以电厂厂长为核心的应急指挥体系，明确各部门、各岗位职责，协同开展应急处置工作。3.快速响应，科学处置：依托成熟的应急处置流程，快速启动预案，运用专业技术和科学方法，高效开展事故排查、故障隔离、电源恢复等工作。4.预防为主，平战结合：加强日常安全巡查、设备维护及应急演练，提升风险防控能力；强化应急物资储备和人员培训，确保预案可随时启动。第二章组织机构及职责第五条应急指挥机构成立全厂停电事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为应急处置的最高决策机构。总指挥：电厂厂长副总指挥：生产副厂长、安全副厂长成员：生产技术部、安全监察部、运行部、检修部、综合管理部、物资供应部等部门负责人及相关技术骨干。指挥部下设应急办公室（设在生产技术部），负责日常应急管理工作，应急状态下承担指挥部的信息汇总、指令传达、协调联络等职责。第六条应急工作组及职责根据应急处置需求，指挥部下设5个专项工作组，各工作组在指挥部统一领导下开展工作：1.现场指挥组组长：生产副厂长成员：运行部、检修部负责人及技术骨干职责：（1）负责现场应急处置的统一指挥，实时掌握事故进展、设备状态及人员情况；（2）制定并组织实施现场处置方案，下达设备操作、故障排查、电源恢复等指令；（3）协调各工作组现场联动，及时解决处置过程中的技术难题；（4）向指挥部实时汇报现场处置情况，提出决策建议。2.安全监察组组长：安全副厂长成员：安全监察部工作人员职责：（1）负责应急处置过程中的安全监督，检查落实安全防护措施，严防人身伤亡、火灾、设备二次损坏等次生事故；（2）对现场作业人员的安全行为进行管控，及时纠正不安全操作；（3）参与事故调查，收集整理安全相关证据资料；（4）负责应急处置过程中的安全警示标识设置、现场秩序维护。3.技术保障组组长：生产技术部负责人成员：生产技术部、检修部技术人员职责：（1）负责事故原因分析，提供技术支持，制定故障隔离、设备修复及电源恢复的技术方案；（2）指导现场技术操作，解决处置过程中的技术难题；（3）收集整理设备技术资料、事故相关数据，为指挥部决策提供技术依据；（4）负责应急处置后的设备技术评估及修复方案制定。4.物资保障组组长：物资供应部负责人成员：物资供应部、综合管理部工作人员职责：（1）负责应急物资的统筹调配，包括应急电源设备（柴油发电机、UPS电源）、抢修工具、备品备件、安全防护用品、照明设备、通讯设备等；（2）保障应急物资及时到位，确保物资质量符合应急处置要求；（3）负责应急物资的日常储备、维护及补充，建立物资台账，定期检查物资状态；（4）保障应急处置过程中的交通、食宿等后勤支持。5.通讯联络与信息报送组组长：综合管理部负责人成员：综合管理部、生产技术部相关人员职责：（1）负责应急处置过程中的通讯联络保障，确保指挥部与各工作组、现场处置人员及上级主管单位、电网公司、周边相关单位的通讯畅通；（2）及时收集、汇总应急处置信息，按要求向上级主管单位、电网公司等相关部门报送事故情况及应急处置进展；（3）负责应急处置过程中的信息发布、舆情管控及对外沟通协调；（4）负责应急处置相关文件、记录的整理归档。第三章风险识别与预防措施第七条风险识别梳理可能导致全厂停电事故的各类风险因素，主要包括：1.自然灾害：地震、洪水、暴雨、雷电、台风、冰雪、泥石流等，可能损坏发电机组、输电线路、厂用电设备及控制系统。2.设备故障：发电机组、主变压器、开关设备、输电线路、厂用电系统、控制系统等关键设备发生重大故障或损坏。3.人为因素：操作失误、维护不当、检修质量缺陷、人员误动设备等。4.电网事故：电网系统故障、大面积停电，导致电厂无法并网发电且厂用电失去外部电源。5.其他因素：火灾、爆炸、外力破坏（如线路被碰撞、盗窃等）、极端天气导致的设备绝缘损坏等。第八条预防措施1.设备管理：建立健全设备全生命周期管理体系，定期开展设备巡检、维护保养及预防性试验，及时发现并消除设备隐患；加强关键设备的状态监测，提升设备可靠性。2.人员管理：加强员工安全培训和技能培训，提升员工安全意识和操作水平；严格执行操作票、工作票制度，规范作业流程，严防人为失误。3.应急保障：完善应急电源系统，确保柴油发电机、UPS电源等应急电源设备处于良好备用状态，定期进行启停试验和维护保养；储备充足的应急物资，建立物资定期检查和补充机制。4.监测预警：建立健全风险监测预警体系，加强对自然灾害、电网运行状态等风险因素的监测；与气象、水文、电网公司等相关单位建立信息共享机制，及时获取预警信息。5.日常演练：定期组织全厂停电事故应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升各部门、各岗位的协同处置能力。第四章应急响应第九条事故预警与信息报告1.预警启动：当收到自然灾害预警信息、电网公司停电预警信息，或发现设备重大隐患可能导致全厂停电时，应急办公室立即发布预警通知，各部门启动预警响应，做好应急准备工作，包括应急人员集结、应急物资检查、设备状态确认等。2.信息报告：发生全厂停电事故后，现场值班人员应立即向运行部负责人及应急办公室报告；应急办公室接到报告后，立即核实事故情况（包括事故发生时间、原因、影响范围、人员及设备状态等），并在15分钟内上报指挥部总指挥、副总指挥；根据事故严重程度，按要求在1小时内向上级主管单位、电网公司等相关部门报送初步情况，后续及时报送处置进展。报告内容应真实、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报。第十条预案启动指挥部总指挥接到事故报告后，立即召开紧急会议，评估事故严重程度及影响范围，果断下达启动本预案的指令。预案启动后，各应急工作组立即按照职责分工开展应急处置工作。第十一条应急处置流程1.初始处置与人员安全保障（1）现场值班人员立即停止相关设备运行，采取安全隔离措施，防止故障扩大；检查现场人员情况，组织人员撤离至安全区域，确保无人员伤亡；若有人员受伤，立即组织急救并送往医院救治。（2）启动应急照明系统，开启柴油发电机、UPS电源等应急电源，保障指挥通讯、关键设备控制、应急照明等核心负荷供电。（3）安全监察组立即赶赴现场，设置安全警示标识，封锁事故区域，维护现场秩序，严防无关人员进入。2.事故排查与故障隔离（1）技术保障组与现场指挥组协同开展事故排查，通过设备监测数据、现场检查等方式，快速确定事故原因、故障位置及影响范围。（2）根据事故排查结果，现场指挥组下达故障隔离指令，组织检修人员采取隔离措施，切断故障源，防止故障蔓延至其他设备或系统。3.电源恢复（1）优先恢复厂用电：技术保障组制定厂用电恢复方案，现场指挥组组织检修人员对厂用电系统进行检查修复，利用柴油发电机临时供电或对接电网备用电源，逐步恢复厂用电负荷，优先保障发电机组冷却、润滑、制动等关键辅助系统供电。（2）恢复发电机组运行：厂用电恢复后，技术保障组指导检修人员对发电机组、主变压器等核心设备进行全面检查，确认设备状态正常后，按操作规程启动发电机组，进行空载试运行。（3）并网发电：发电机组试运行正常后，与电网公司沟通协调，按要求完成并网操作，逐步恢复对外供电。4.次生灾害防范应急处置过程中，安全监察组持续开展安全巡查，重点防范火灾、设备爆炸、人员触电等次生灾害；对油系统、氢系统、冷却水系统等关键区域加强监测，及时采取防护措施。5.信息发布与沟通协调通讯联络与信息报送组及时向周边用电单位、群众发布停电信息及恢复供电预计时间，做好解释说明工作；加强与上级主管单位、电网公司、气象、医疗等相关单位的沟通协调，争取外部支持。第十二条应急响应终止当满足以下条件时，由指挥部总指挥下达应急响应终止指令：1.事故原因已查明，故障已彻底排除，设备已修复并恢复正常运行。2.厂用电及对外供电已全面恢复，电网运行稳定。3.人员伤亡已得到妥善处置，无次生事故发生。4.应急处置工作已全部完成，各项指标恢复正常。第五章后期处置第十三条事故调查与分析应急响应终止后，由安全监察组牵头，技术保障组、运行部、检修部等相关部门配合，开展事故调查工作，查明事故原因、性质、责任及损失情况，形成事故调查报告，提出事故处理意见及防范措施。第十四条设备修复与生产恢复技术保障组制定设备全面修复方案，检修部组织实施设备修复工作，确保设备恢复至正常运行状态；生产技术部组织开展生产系统全面检查，确认无安全隐患后，恢复正常生产秩序。第十五条应急物资补充与维护物资保障组对本次应急处置中消耗的应急物资进行统计汇总，及时补充采购，恢复物资储备水平；对所有应急物资进行全面检查维护，确保其处于良好备用状态。第十六条总结评估与预案完善应急办公室组织各工作组对本次应急处置工作进行总结评估，分析预案的科学性、可操作性及应急处置过程中存在的问题，提出改进措施；根据总结评估结果，及时修订完善本预案。第十七条善后处理综合管理部负责妥善处理事故造成的人员伤亡、财产损失等善后工作，安抚受灾人员及家属情绪，协调解决相关问题；做好应急处置费用的统计、核算及报销工作。第六章应急保障第十八条物资保障建立应急物资储备清单，明确物资名称、规格、数量、存放位置及管理责任人，定期检查物资状态，确保应急物资足额储备、完好可用。主要应急物资包括：1.应急电源设备：柴油发电机、UPS电源、应急照明设备、备用蓄电池等。2.抢修工具与备品备件：各类检修工具、仪器仪表、发电机组及电气设备备品备件等。3.安全防护用品：安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防毒面具、灭火器等。4.通讯与办公设备：对讲机、应急通讯车、备用手机及充电器、笔记本电脑、打印机等。5.其他物资：急救药品、饮用水、食品、帐篷等后勤保障物资。第十九条人员保障建立应急救援队伍，明确队伍组成人员、职责分工及联系方式，定期组织应急培训和演练，提升队伍应急处置能力。应急救援队伍应包括运行操作、设备检修、技术支持、安全监察、医疗急救等专业人员。第二十条通讯保障建立多渠道通讯保障体系，确保应急处置过程中通讯畅通。主要包括：1.完善厂内通讯系统，配备对讲机、应急电话等通讯设备。2.建立与上级主管单位、电网公司、气象、医疗、消防等相关单位的应急通讯联络机制，留存应急联系方式并定期更新。3.配备备用通讯设备及电源，应对极端情况下的通讯中断。第二十一条技术保障建立技术支持体系，依托本厂技术骨干，同时与设备厂家、科研院所、电网公司等外部技术单位建立合作关系，确保应急处置过程中能够获得及时、专业的技术支持。收集整理完整的设备技术资料、图纸、操作规程等，为应急处置提供技术依据。第七章培训与演练第二十二条培训建立应急培训制度，定期组织开展应急培训工作，培训内容包括：本预案内容、应急处置流程、设备操作规范、安全防护知识、通讯联络方式、应急物资使用方法等。培训对象覆盖全体员工，确保员工熟悉预案要求，掌握应急处置技能。第二十三条演练定期组织开展全厂停电事故应急演练，每年至少开展1次综合应急演练，每半年至少开展1次专项应急演练（如应急电源启动、厂用电恢复等）。演练结束后，及时进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，不断提升应急处置能力。演练情况应详细记录并存档。第八章附则第二十四条预案管