投标声明函样本及法律风险提示

投标声明函样本及法律风险提示投标声明函作为投标文件的核心组成部分，是投标人向招标人作出的具有法律约束力的书面承诺，其内容的合规性、签署的规范性直接影响投标有效性及后续合同履行的法律风险。本文结合实务经验，提供投标声明函参考样本，并从法律视角解析潜在风险及防控要点。一、投标声明函的核心作用与必备要素投标声明函本质上属于单方法律行为，投标人通过书面声明向招标人传递资质合规性、履约能力及责任承担的核心信息，是招标人判断投标有效性、筛选合格供应商的重要依据。一份完整的投标声明函应包含以下要素：（一）声明主体的明确性需清晰载明投标人全称（与营业执照、资质证书一致）、法定代表人（或授权代表）姓名及职务，确保权利义务主体无歧义。（二）投标承诺的完整性1.资质合规承诺：声明企业具备项目要求的全部资质（如营业执照、行业许可、财务状况等），且资质文件真实、合法、有效；2.文件响应承诺：确认投标文件完全响应招标文件的全部实质性要求（如工期、质量标准、付款方式等），无实质性偏离；3.合规投标承诺：声明不存在围标、串标、提供虚假材料等违法投标行为，遵守《招标投标法》及相关法律法规；4.责任承担承诺：明确若投标文件存在虚假内容或违反承诺，自愿承担废标、赔偿损失、被列入失信名单等法律后果。（三）签署与生效的规范性需由法定代表人签字（或盖章）并加盖企业公章，日期需与投标文件制作时间逻辑一致；若委托授权代表签署，需同时附合法有效的授权委托书。二、投标声明函参考样本（注：以下样本需根据具体项目需求调整，核心条款需保留）投标声明函致：[招标人全称]我单位（投标人全称：____________________）作为合法设立、有效存续的企业，现参与贵单位[项目名称：____________________]的投标活动，郑重声明如下：1.资质与信用合规：我单位具备履行本项目的全部法定资质（含营业执照、[具体资质名称]等），资质文件真实、合法、有效；近[X]年内无重大违法违规记录，未被列入失信被执行人名单或政府采购严重违法失信行为名单。2.文件响应承诺：我单位已仔细研读招标文件（含补充、修改文件），投标文件完全响应招标文件的实质性要求（如工期、质量、技术标准、付款条件等），无任何实质性偏离或保留。3.合规投标承诺：本次投标不存在围标、串标、借用资质、提供虚假材料等违法违规行为；投标报价真实、合理，未恶意低价竞标。4.责任承担：若我单位投标文件存在虚假内容、违反上述承诺或未履行投标义务，自愿承担以下后果：（1）投标被否决，已缴纳的投标保证金不予退还；（2）赔偿因违约给招标人造成的全部损失；（3）被列入招标人供应商黑名单，且依法接受行政主管部门的行政处罚。本声明函自签署之日起生效，对我单位具有法律约束力。投标人（盖章）：____________________法定代表人（签字）：________________日期：______年____月____日三、投标声明函的法律风险解析（一）资质虚假声明的法律后果若投标人虚构资质、隐瞒行政处罚记录或提供伪造的财务报表，将触发多重责任：民事责任：招标人可依据《民法典》主张缔约过失责任，要求赔偿招标成本、重新招标的差价损失；行政责任：主管部门可依据《招标投标法》第五十四条，处以中标项目金额5‰-10‰的罚款，吊销营业执照；刑事责任：若情节严重（如骗取中标金额巨大），可能涉嫌《刑法》第二百二十四条“合同诈骗罪”，面临刑事处罚。（二）文件响应瑕疵的风险若声明函中“响应全部实质性要求”的承诺与投标文件实际内容矛盾（如工期承诺短于招标文件要求、质量标准低于规定），招标人可直接认定投标无效，且投标人无权以“笔误”“理解偏差”为由抗辩——司法实践中，法院通常尊重招标文件的“实质性要求”条款，认定投标人需对声明函的承诺承担严格责任。（三）违约承诺的追偿风险声明函中“自愿承担赔偿损失”的约定具有合同效力，若投标人中标后拒绝签订合同或履行义务，招标人可依据声明函直接主张损失赔偿（包括预期利润、重新招标的费用等）。此外，“列入黑名单”的承诺虽非法律强制条款，但可作为招标人后续拒绝对方投标的合理依据。（四）签署程序瑕疵的效力风险若声明函未加盖公章、法定代表人签字为伪造，或授权代表无合法委托书，投标文件可能被认定为“未实质性响应招标文件”而废标。即使事后补正，也可能因“投标有效期内无法完成合规签署”被驳回，导致投标失败。四、风险防范的实务建议（一）资质审查：建立“双人复核”机制投标前由法务、业务部门共同审查资质文件，重点核查：资质证书的有效期、经营范围是否覆盖项目需求；信用记录（如“信用中国”“中国政府采购网”的失信信息）；财务报表的真实性（可通过审计报告、银行流水交叉验证）。（二）文件审核：“实质性要求”逐项比对将招标文件的“实质性条款”（如工期、质量、付款方式、技术参数）整理为清单，由投标团队（商务、技术、法务）逐项核对投标文件及声明函的表述，确保“响应承诺”与文件内容完全一致，避免出现“文字游戏”或歧义表述。（三）合规管理：投标行为全程留痕保存资质文件的获取、审核记录（如邮件往来、内部审批单）；对投标报价、技术方案的决策过程留痕（如会议纪要、邮件确认），证明无围标串标行为；签署声明函前，由法定代表人或授权代表再次确认内容真实性。（四）签署规范：强化用印与授权管理公章使用需经审批，确保声明函与投标文件的盖章、签字时间逻辑一致；授权代表签署时，需附载明确的授权范围（如“授权[姓名]签署本次投标的全部文件”），避免“概括授权”引发的争议。结语投标声明函不仅是投标文件的“门面”，更是约束投标人行为的“法律枷锁”。投标人需以“契约精神”对待声明内容，