灾害避险点使用协议书

灾害避险点使用协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX集团有限公司，地址：XX省XX市XX区XX路XX号，法定代表人/负责人：张三，联系方式

甲方是一家从事XX行业的大型企业，拥有丰富的社会资源和广泛的业务网络。基于企业社会责任和自身风险管理的需求，甲方在XX地区建立了多个灾害避险点，用于存放应急物资、提供临时避难场所以及开展灾害预防和救援工作。为规范灾害避险点的使用和管理，甲方拟与乙方签订本协议，明确双方在灾害避险点使用过程中的权利与义务，确保避险点的合理利用和高效运作。

甲方在签订本协议前，已对XX地区的灾害风险进行了充分评估，并投入资金完成了避险点的建设、设施配置和应急预案制定工作。甲方希望通过本协议，与乙方建立长期稳定的合作关系，共同提升灾害应对能力，保障区域内的公共安全。甲方承诺将严格遵守国家相关法律法规，确保灾害避险点的日常管理和使用符合规范要求，并积极配合乙方的合理需求，实现资源共享和风险共担。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX应急管理有限公司，地址：XX省XX市XX区XX路XX号，法定代表人/负责人：李四，联系方式

乙方是一家专业的应急管理和灾害救援服务公司，拥有丰富的行业经验和专业的技术团队。乙方在XX地区长期从事应急物资储备、避难场所管理和救援培训等工作，积累了大量的实践经验和成功案例。为响应甲方建设灾害避险点的需求，乙方愿意提供专业的服务支持，协助甲方完成避险点的运营和管理，确保其在灾害发生时能够发挥最大效能。

乙方在签订本协议前，已对XX地区的灾害特点和避险点需求进行了深入调研，并制定了详细的运营方案和应急预案。乙方承诺将充分发挥自身优势，为甲方提供包括但不限于物资管理、场地维护、人员培训、应急演练等服务，确保灾害避险点的正常运行和高效使用。同时，乙方将严格遵守本协议的约定，维护甲方的合法权益，并与甲方共同推动灾害避险点的社会效益和经济效益最大化。

基于甲乙双方的共同需求和合作基础，双方经友好协商，决定签订本协议，明确各自的权利与义务，共同推动灾害避险点的建设和运营。本协议的签订，不仅有助于提升甲乙双方的灾害应对能力，也将为XX地区的公共安全和社会稳定做出积极贡献。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲方（买方/出租方/委托方）与乙方（卖方/承租方/服务提供方）在共同使用和管理灾害避险点过程中的权利与义务，确保避险点能够高效、安全地服务于灾害预防和人员应急避险需求。协议范围涵盖灾害避险点的日常管理、设施维护、物资储备、应急演练、使用申请审批、费用结算以及争议解决等方面。具体内容包括但不限于：双方对避险点的共同维护责任、物资出入库管理流程、应急状态下避险点的开放与使用协调、设施设备的定期检查与更新、双方信息沟通机制以及违约行为的处理方式等。通过本协议，甲乙双方将建立长期稳定的合作关系，共同提升灾害避险点的运营效率和服务水平，为保障区域公共安全贡献力量。

第二条定义

为本协议之目的，下列术语具有如下定义：

1.“灾害避险点”系指由甲方提供或合作建设，用于在自然灾害或其他突发事件发生时，为公众提供临时避难、物资储备及应急救助服务的场所。

2.“应急物资”系指为应对灾害而储备的食品、饮用水、医疗用品、照明设备、取暖器材等必要物品。

3.“日常管理”系指对灾害避险点进行的日常巡查、清洁、设施维护等常规性工作。

4.“应急演练”系指为检验灾害避险点使用效果和双方应急响应能力而的模拟灾害场景的演练活动。

5.“使用申请”系指乙方因应急需求或特定活动需要使用灾害避险点时，向甲方提交的书面或电子申请文件。

6.“不可抗力”系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如地震、洪水、战争等，该等情况导致协议无法履行或延迟履行。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

（1）甲方有权对灾害避险点的整体运营进行监督和管理，确保其符合国家相关法律法规及本协议的约定。

（2）甲方负责提供灾害避险点的基本设施和场地，并确保其符合安全标准，定期进行设施维护和更新。

（3）甲方有权对乙方提出的使用申请进行审核，并根据实际情况决定是否批准及批准的条件。

（4）甲方有义务向乙方提供必要的灾害避险点使用培训和应急预案指导，协助乙方提升应急响应能力。

（5）甲方负责协调灾害发生时的外部救援力量接入，确保避险点的应急功能得到充分发挥。

（6）甲方有义务保护乙方在使用过程中产生的合法权益，不得擅自变更协议约定或损害乙方利益。

（7）甲方应定期向乙方通报灾害避险点的运营情况，包括物资储备、设施状态、使用记录等。

（8）甲方需对灾害避险点的安全责任进行投保，并将相关保险单据提供给乙方备案。

2.乙方的权力和义务：

（1）乙方有权在符合本协议约定及甲方审核批准的前提下，使用灾害避险点开展应急物资储备、人员避难或应急演练等活动。

（2）乙方有权要求甲方提供与灾害避险点使用相关的技术支持和咨询服务，包括物资管理方案、场地布局建议等。

（3）乙方在使用灾害避险点前，应向甲方提交详细的使用计划，包括使用时间、人数规模、物资需求、安全措施等，并依法办理相关审批手续。

（4）乙方有义务遵守灾害避险点的各项管理规定，包括但不限于消防安全、卫生、设施保护等，确保使用过程的安全有序。

（5）乙方负责其使用期间所涉及的应急物资的采购、运输和存储管理，并承担相应的费用，但甲方有权对物资质量和数量进行监督。

（6）乙方应定期对使用过的设施进行恢复或清理，确保场地整洁，并在使用结束后及时退出，不得占用超出批准范围的空间。

（7）乙方有义务配合甲方进行应急演练的和实施，提供必要的演练物资和人员支持，并对演练效果进行评估。

（8）乙方应在发生灾害或其他紧急情况时，第一时间向甲方报告现场情况，并根据甲方的指示开展应急避险工作。

（9）乙方应对其工作人员进行安全培训，确保其在使用灾害避险点过程中的行为符合规范，并对因自身过错造成的损失承担赔偿责任。

（10）乙方应将使用灾害避险点的相关记录和资料完整保存，并定期向甲方提供查阅，作为协议履行的依据。

（11）乙方在协议终止后，有义务将其存放于灾害避险点的物资和个人物品清点并搬离，不得遗留，否则甲方有权处置遗留物品并要求乙方承担相应费用。

第四条价格与支付条件

双方确认，本协议项下的合作系基于甲方提供灾害避险点场地及基础服务，乙方提供专业运营管理及应急支持的服务模式，不涉及固定的、持续的货币性费用支付。甲方免收乙方场地使用费，但乙方的运营活动需确保不对甲方已投入的设施造成损害。乙方因运营需要产生的合理费用，如应急物资的补充采购、设施设备的维修更换（超出甲方日常维护范围部分）、专业培训及演练的额外投入等，经甲方事先书面同意后，可由甲方承担或双方协商确定承担比例。若乙方因提供超出协议约定的增值服务而产生直接成本，双方应另行签订补充协议明确费用承担方式。所有费用的支付均应遵循先审批、后支付的原则，具体审批流程由双方另行制定。如乙方需使用甲方提供的应急物资，应按成本价支付，具体结算方式另行协商确定。

第五条履行期限

本协议自双方授权代表签字盖章之日起生效，有效期为五年，自YYYY年MM月DD日起至YYYY年MM月DD日止。协议期满前三个月，如双方均有意继续合作，应另行协商签订续期协议。在协议有效期内，双方应持续履行各自的权利与义务。如发生自然灾害等紧急情况，导致协议无法继续履行，双方应在应急状态结束后三十日内协商处理后续事宜，协议可依据协商结果提前终止或调整履行方式。任何关键时间节点，如年度安全检查、应急物资盘点、应急演练等，双方应提前三十日进行沟通协调，确保相关工作按计划完成。

第六条违约责任

6.1甲方违约责任：

6.1.1若甲方未能按本协议约定提供符合安全标准的灾害避险点场地或基础设施，导致乙方无法正常开展运营活动或发生安全事故，甲方应承担相应的赔偿责任，包括但不限于修复费用、乙方直接经济损失以及第三方索赔赔偿。违约金标准为每次违约事件造成的直接经济损失的百分之五十，且每次违约事件累计违约金不超过人民币伍拾万元整。甲方应在收到乙方书面违约通知后三十日内赔偿完毕。

6.1.2若甲方无正当理由擅自变更协议约定的场地用途或限制乙方合理使用，给乙方造成合同预期利益损失，甲方应赔偿乙方相当于协议预期收益百分之三十的违约金，但该违约金不超过人民币壹拾万元整。乙方有权根据情况解除协议。

6.1.3甲方未按约定履行应急物资补充或设施维护义务，导致乙方在应急状态下无法获得所需支持，造成严重后果的，除承担赔偿责任外，甲方负责人应承担个人责任，并处人民币伍仟元至叁万元罚款。

6.1.4甲方违反保密义务，泄露乙方提供的商业秘密或敏感信息，应向乙方支付违约金人民币拾万元整，并承担由此给乙方造成的一切损失。

6.2乙方违约责任：

6.2.1若乙方未经甲方书面同意，擅自改变灾害避险点场地用途或将场地用于协议约定范围之外的活动，甲方有权立即单方解除协议，并要求乙方承担违约金人民币拾万元整，同时乙方需恢复场地原状。

6.2.2乙方在使用过程中违反安全管理规定，造成场地设施损坏、火灾、环境污染或其他安全事故的，乙方应负责全部修复或赔偿责任，包括但不限于对第三方造成的损失。甲方有权要求乙方立即停止违约行为，并处人民币伍仟元至伍万元罚款。若损失超过罚款金额，不足部分乙方仍需补足。

6.2.3乙方未按约定履行应急物资管理责任，导致物资丢失、变质或被挪用，乙方应按市场购买价双倍赔偿甲方损失。若乙方提供的应急物资质量不符合要求，导致使用方（包括公众或救援队伍）受到损害，乙方应承担全部赔偿责任。

6.2.4乙方未按时提交使用计划、运营报告或应急演练总结等必要文件，经甲方书面催告后仍未补正的，每逾期一日，乙方应向甲方支付违约金人民币壹仟元整，逾期超过三十日，甲方有权暂停乙方的使用权限或解除协议。

6.2.5乙方在应急状态下未按甲方指令或协议约定履行职责，延误救援时机或造成其他不利后果的，乙方应承担相应的行政或法律责任，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。甲方有权要求乙方进行整改，并视情节严重程度处以人民币壹万元至伍万元罚款。

6.2.6乙方违反保密义务，泄露甲方提供的非公开信息（如应急联系方式、物资储备计划等），应向甲方支付违约金人民币伍万元整，并承担由此给甲方造成的一切经济损失和声誉损害。

6.3违约金与赔偿的关系：

6.3.1双方约定的违约金条款为独立责任承担方式，非惩罚性条款。实际违约方在支付违约金后，仍应根据实际损失情况向对方赔偿超出违约金部分的损失。

6.3.2若一方违约行为导致协议目的无法实现或造成对方重大损失，守约方除要求违约方支付违约金和赔偿损失外，还有权要求解除本协议，并追究违约方的其他法律责任。

6.4不可抗力导致的违约：

6.4.1因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行，根据不可抗力的影响，部分或全部免除违约责任，但不可抗力一方应在不可抗力发生后七日内书面通知对方，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、火山爆发、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律、法规的变更或政策调整）、瘟疫以及其他类似事件。不可抗力事件应自其发生之日起，对履行本协议义务构成实质性障碍。

2.通知与证明：任何一方因不可抗力而无法履行或延迟履行本协议项下义务时，应在不可抗力事件发生后十四日内书面通知对方，详细说明不可抗力事件的情况、影响以及预计持续的时间。通知应包含不可抗力事件发生地的相关政府部门或权威机构的证明文件。

3.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或延迟履行本协议项下全部或部分义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除该方的违约责任，但该方仍应采取合理措施减轻不可抗力可能造成的损失。不可抗力影响消除后，受影响方应立即恢复履行本协议。

4.协议终止：若不可抗力事件持续超过六十日，且双方无法通过合理协商达成继续履行协议的方案，或不可抗力事件直接导致协议目的无法实现，受影响方有权书面通知对方终止本协议。协议终止后，双方应就善后事宜进行协商处理，包括财产返还、费用结算等。

5.不可抗力免责不适用于一方因其自身过错造成的损失或违约。

第八条争议解决

1.协商解决：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应在协议签订地或争议发生地进行，双方应指定专门联系人负责协商事宜，力争在合理期限内达成书面和解协议。

2.调解：若协商未能在三十日内解决争议，双方同意将争议提交给协议签订地有管辖权的人民调解委员会进行调解。调解应遵循自愿、平等、公平的原则，调解成功的，双方应签署调解协议书，调解协议书经双方签字盖章后具有法律约束力，与本协议具有同等效力。

3.仲裁：若协商或调解未能解决争议，或双方在签订本协议时明确约定通过仲裁解决争议，则任何一方均有权将争议提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为协议签订地，仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担，或按仲裁规则由双方分担。仲裁过程中，除提交仲裁的部分外，双方仍可就其他未决事项继续进行协商或通过调解解决。

4.诉讼：若双方未约定通过仲裁解决争议，且协商、调解均未成功，任何一方均有权向协议签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼适用中华人民共和国法律。当事人可以选择以书面形式或口头形式起诉，但应遵守相关诉讼程序规定。在诉讼期间，不影响双方根据本协议继续履行非争议部分的权利和义务。

第九条其他条款

1.通知：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前十四日书面通知对方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过传真发送的通知，发送成功时视为送达；通过挂号信发送的通知，寄出后七日视为送达。以邮局挂号信方式发出的通知，以邮戳日期为准。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方能生效。任何口头约定或非书面形式的变更均不生效，除非得到双方书面确认。

3.协议转让：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。但基于不可抗力或法律规定的转让除外。

4.保密义务：双方应对在本协议履行过程中获知的对方商业秘密、技术信息以及其他未公开信息承担保密义务，非经对方书面同意，不得向任何第三方披露或用于本协议目的之外的其他用途。此保密义务不因本协议的终止而解除。

5.法律适用与解释：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。若本协议任何条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商以有效条款替代无效条款，若无法就替代条款达成一致，受影响方有权解除协议。

6.完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成