宁夏农业合作经济组织发展：现状、问题与突破路径研究

宁夏农业合作经济组织发展：现状、问题与突破路径研究一、引言1.1研究背景与意义宁夏作为我国的农业省份之一，农业在其经济结构中占据着至关重要的地位。农业户籍人口占比较高，农业的发展状况直接关系到宁夏经济的整体发展水平以及农民的生活质量。近年来，宁夏在农业领域取得了显著的成就，2024年前三季度，宁夏农业产业增加值达到288.75亿元，同比增长6.3%，增速居全国第2位，引黄灌区主要农作物实现全程机械化，预计全年耕种收综合机械化率达到84%，高于全国平均水平9个百分点。特色产业发展势头良好，如贺兰山东麓葡萄酒产业，全区酿酒葡萄种植已达57万亩，占全国四分之一，总面积全国第一；拥有86家葡萄酒庄，年产葡萄酒近10万吨，综合产值超过200亿元；葡萄种植收入已占农民收入的28%，12万农民因此受益。然而，在宁夏农业发展的进程中，也面临着一些挑战。随着市场经济的发展，农业市场竞争日益激烈，农民在面对市场时，由于个体力量薄弱，往往难以应对市场风险和自然风险。以家庭为单位的分散经营模式，难以实现农业生产的规模化、专业化和标准化，导致农产品的市场竞争力不足，农民增收困难。此外，农业生产中的技术推广、信息获取、资金支持等方面也存在着诸多问题，制约了宁夏农业的进一步发展。在这样的背景下，农业合作经济组织应运而生，并逐渐成为推动宁夏农业发展的关键力量。农业合作经济组织是农民为了共同的经济目标，在自愿互利的基础上组织起来的，实行自主经营、民主管理、共负盈亏的经济组织。它能够将分散的农户组织起来，实现资源的整合和共享，提高农业生产的组织化程度，增强农民在市场中的话语权和竞争力。农业合作经济组织对宁夏农业发展具有多方面的重要作用。它有助于实现农业生产的规模化和专业化。通过组织农户共同开展生产活动，可以集中土地、资金、技术等资源，进行大规模的农业生产，采用先进的生产技术和管理经验，提高农业生产效率和农产品质量。以宁夏的一些养殖专业合作社为例，它们通过统一采购饲料、统一防疫、统一销售，降低了养殖成本，提高了养殖效益，增强了市场竞争力。农业合作经济组织能够有效拓展农业市场。组织可以整合农产品资源，统一品牌、质量和标准，通过建立稳定的销售渠道，将农产品推向更广阔的市场，减少中间环节，提高农民的收入。农业合作经济组织还能够为农民提供技术培训、信息咨询、资金支持等服务，帮助农民提升生产技能，了解市场动态，解决生产中的资金困难，促进农业的可持续发展。研究宁夏农业合作经济组织的发展具有重要的现实意义。有助于深入了解宁夏农业合作经济组织的发展现状、存在的问题及原因，为政府制定相关政策提供科学依据，促进农业合作经济组织的健康发展。能够为农业合作经济组织的管理者和从业者提供有益的参考，帮助他们改进经营管理模式，提高组织的运行效率和经济效益。对于推动宁夏农业现代化进程，促进农民增收，实现乡村振兴战略目标具有积极的推动作用。1.2国内外研究综述国外对农业合作经济组织的研究起步较早，形成了较为丰富的理论体系。从理论基础来看，新制度经济学的交易成本理论被广泛应用于农业合作经济组织的分析。如科斯（Coase）指出，企业的存在是为了降低交易成本，农业合作经济组织作为一种特殊的企业组织形式，通过将分散的农户组织起来，实现资源共享、联合经营，能够有效降低农户在生产、销售等环节的交易成本。威廉姆森（Williamson）进一步完善了交易成本理论，他从资产专用性、不确定性和交易频率三个维度分析了交易成本的影响因素，为农业合作经济组织的治理结构和组织模式选择提供了理论依据。在实践模式方面，美国的农业合作社以专业性合作社为主，涵盖农产品生产、加工、销售等各个环节，通过规模化经营和专业化服务，提高了农业生产效率和农产品市场竞争力。例如，美国新奇士橙协会，作为一家著名的农业合作社，通过统一品牌、统一销售，将成员的橙子推向全球市场，取得了显著的经济效益。日本的农协则具有综合性的特点，不仅提供农业生产资料供应、农产品销售等服务，还涉足金融、保险等领域，在促进农业发展、保障农民利益方面发挥了重要作用。日本农协通过开展信用合作业务，为农民提供了便捷的融资渠道，解决了农民生产中的资金问题。国内对于农业合作经济组织的研究随着农业现代化进程的推进不断深入。在发展历程方面，学者们梳理了我国农业合作经济组织从建国初期的农业生产合作社到如今多样化的农民专业合作社、农村集体经济组织等形式的演变过程，分析了不同阶段的特点和发展动力。在发展现状方面，研究表明我国农业合作经济组织数量不断增加，覆盖领域逐渐扩大，但也存在一些问题。如部分农业合作经济组织规模较小，组织化程度不高，内部管理不规范，缺乏专业人才和资金支持等。在影响因素方面，学者们探讨了政策环境、市场需求、农民素质等因素对农业合作经济组织发展的影响。政策支持对于农业合作经济组织的发展至关重要，政府通过出台税收优惠、财政补贴等政策，能够引导和扶持农业合作经济组织的发展；市场需求的变化也会影响农业合作经济组织的发展方向和经营效益；农民素质的高低则关系到农业合作经济组织的运行效率和创新能力。尽管国内外在农业合作经济组织研究方面取得了丰硕成果，但仍存在一些不足与空白。在研究视角上，多集中于宏观层面的理论分析和实践模式总结，对于微观层面的组织内部运行机制、成员行为决策等研究相对较少。在研究内容上，对于农业合作经济组织与地方特色产业结合的研究还不够深入，特别是像宁夏这样具有独特农业资源和产业特色的地区，如何通过农业合作经济组织推动特色产业发展，实现农业增效、农民增收，相关研究还较为缺乏。本研究将以宁夏为切入点，深入剖析农业合作经济组织在当地的发展现状、问题及对策，旨在填补这一研究空白，为宁夏农业合作经济组织的发展提供理论支持和实践指导。1.3研究方法与创新点为深入探究宁夏农业合作经济组织的发展状况，本研究综合运用多种研究方法，力求全面、准确地剖析问题，为宁夏农业合作经济组织的发展提供切实可行的建议。调研法是本研究的重要方法之一。通过实地走访宁夏多个地区的农业合作经济组织，与组织负责人、成员进行面对面交流，深入了解其组织架构、运营模式、面临的困难等实际情况。在走访中发现，部分合作组织在技术引进和应用方面存在困难，如一些种植合作社难以获取先进的种植技术和管理经验，影响了农产品的产量和质量。通过问卷调查的方式，广泛收集农民对农业合作经济组织的认知、参与意愿、期望等信息，共发放问卷[X]份，回收有效问卷[X]份，问卷结果显示，约[X]%的农民认为加入合作组织能够增加收入，但仍有部分农民对合作组织的运作和效益存在疑虑。案例分析法在本研究中也发挥了关键作用。选取宁夏具有代表性的农业合作经济组织作为案例，如[具体合作社名称1]、[具体合作社名称2]等，对其发展历程、成功经验、面临的挑战进行深入分析。[具体合作社名称1]通过创新的合作模式，整合了周边农户的资源，实现了规模化生产和销售，取得了良好的经济效益，但在发展过程中也面临着资金短缺和人才不足的问题。通过对这些案例的分析，总结出具有借鉴意义的发展模式和应对策略。统计分析法为研究提供了数据支持。收集宁夏农业合作经济组织的相关统计数据，如组织数量、成员数量、产业分布、经营效益等，运用统计软件进行数据分析，揭示其发展趋势和规律。数据显示，近年来宁夏农业合作经济组织数量呈现稳步增长的趋势，但在产业分布上存在不均衡的现象，部分产业的合作组织发展相对滞后。本研究的创新点主要体现在以下几个方面。在研究视角上具有创新性，将研究重点聚焦于宁夏这一具有独特农业资源和产业特色的地区，深入剖析农业合作经济组织在当地特色产业发展中的作用和面临的问题，为地方农业发展提供针对性的建议。在研究内容上，不仅关注农业合作经济组织的一般性发展问题，还深入探讨了其与地方政策、市场环境的互动关系，以及在促进农民增收、推动农业现代化进程中的具体实践和成效。在研究方法的运用上，采用多种方法相结合的方式，将实地调研、案例分析与统计分析有机结合，使研究结果更加全面、深入、可靠，为农业合作经济组织的研究提供了新的思路和方法。二、宁夏农业合作经济组织发展现状剖析2.1发展历程回顾宁夏农业合作经济组织的发展历程，是一部与宁夏农业发展紧密相连、相互促进的历史，其发展轨迹受到政策导向、市场环境、农业产业结构调整等多种因素的深刻影响，大致可划分为以下几个关键阶段。2.1.1萌芽探索阶段（20世纪80年代末-90年代中期）20世纪80年代末，随着家庭联产承包责任制在宁夏农村的全面推行，农业生产活力得到初步释放，但分散的农户在面对市场时，暴露出信息不对称、抗风险能力弱等问题。在此背景下，宁夏农业合作经济组织开始萌芽。一些具有市场意识的农民和专业大户，为解决农产品销售难题，自发组织起来，尝试共同开拓市场。例如，在部分水果种植产区，果农们联合起来，共同寻找收购商，统一销售水果，以增强在市场中的议价能力。这一时期的合作经济组织形式较为简单，多以松散的联合为主，缺乏明确的组织架构和规范的管理制度，合作范围主要集中在农产品的销售环节，合作规模较小，影响力有限。其发展主要受市场需求的驱动，农民为了应对农产品销售困境，自发地探索合作之路。2.1.2初步发展阶段（20世纪90年代中期-2006年）20世纪90年代中后期，宁夏农村产业结构调整和农业产业化进程加速，为农业合作经济组织的发展提供了新的契机。政府开始认识到农业合作经济组织在促进农业发展中的重要作用，逐步加大了支持力度，出台了一系列鼓励政策，引导和扶持合作经济组织的发展。在政策引导下，宁夏农业合作经济组织数量迅速增加，涵盖领域不断扩大，除了种植、养殖领域，还涉及农产品加工、销售等多个环节。一些依托农产品加工流通企业牵头兴办的合作经济组织开始涌现，如[具体企业名称]与周边农户合作，建立了农产品生产基地，形成了“企业+农户”的合作模式，实现了农产品的产供销一体化。从发起形式看，呈现出多样化的特点，包括农民自发兴办、专业大户牵头、依托政府技术经济部门创办、农产品加工企业联合组建以及农村集体经济组织或村委会牵头兴办等多种形式。这一时期，合作经济组织的内部管理逐渐走向规范，开始制定章程，明确成员权利和义务，但在整体上仍处于发展的初级阶段，组织规模较小，实力较弱，市场竞争力有待提高。2.1.3快速成长阶段（2007-2019年）2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布实施，为宁夏农业合作经济组织的发展提供了坚实的法律保障和制度框架，标志着宁夏农业合作经济组织进入快速成长阶段。法律的出台明确了农民专业合作社的法人地位，规范了其组织和行为，激发了农民参与合作经济组织的积极性。此后，宁夏农业合作经济组织数量呈现爆发式增长，截至2019年，全区农民合作社总数达6421家。在产业布局上，围绕宁夏特色农业产业，如枸杞、葡萄、马铃薯等，形成了一批特色鲜明、专业性强的合作经济组织。中宁县杞鑫枸杞苗木专业合作社专注于枸杞苗木的培育和销售，通过标准化生产和品牌化经营，产品畅销区内外，有力地推动了当地枸杞产业的发展。在经营模式上，不断创新，一些合作社积极探索“合作社+基地+农户”“合作社+企业+农户”等多种合作模式，加强了与市场的对接，提高了农业产业化经营水平。部分合作社还开展了电商业务，通过网络平台销售农产品，拓宽了销售渠道。2.1.4高质量发展阶段（2020年至今）近年来，随着乡村振兴战略的全面实施，宁夏农业合作经济组织进入高质量发展阶段。这一阶段，宁夏更加注重农业合作经济组织的质量提升和规范发展，通过加强示范社建设、开展人才培训、完善扶持政策等措施，推动合作经济组织向规范化、专业化、规模化方向发展。政府加大了对示范社的培育和扶持力度，树立了一批运行规范、带动力强的示范合作社，发挥其引领示范作用，带动全区农业合作经济组织整体水平的提升。同时，加强对合作经济组织成员的培训，提高其经营管理能力和专业技术水平，为合作经济组织的发展提供人才支撑。在创新发展方面，一些农业合作经济组织积极引入新技术、新模式，发展智慧农业、生态农业等。[具体合作社名称]利用物联网技术，实现了对农产品生产过程的实时监控和精准管理，提高了农产品质量和生产效率；部分合作社开展生态循环农业，实现了资源的高效利用和农业的可持续发展。在产业融合方面，农业合作经济组织与乡村旅游、农产品加工等产业深度融合，拓展了农业的多功能性，增加了农民的收入渠道，如一些葡萄种植合作社依托贺兰山东麓葡萄酒产业，开发葡萄酒文化旅游项目，吸引了大量游客，实现了一、二、三产业的融合发展。2.2组织形式与类型宁夏农业合作经济组织在发展过程中，呈现出丰富多样的组织形式与类型，这些组织形式与类型的形成，与宁夏的农业产业特色、市场需求以及政策导向密切相关，各自在农业发展中发挥着独特的作用，推动着宁夏农业向规模化、专业化、现代化方向迈进。2.2.1农民自发与专业大户牵头型农民自发与专业大户牵头型的农业合作经济组织，在宁夏农业合作经济组织体系中占据着重要地位，是宁夏农业合作经济组织的重要组成部分。这类组织通常由具有一定市场意识、技术经验和组织能力的农民或专业大户发起成立，他们凭借自身在农业生产、销售等方面的优势，吸引周边农户加入，共同开展农业生产经营活动。以宁夏固原市原州区神牛马铃薯专业合作社为例，该合作社由当地马铃薯种植大户发起。这些种植大户在长期的马铃薯种植过程中，积累了丰富的种植经验和稳定的销售渠道。为了进一步扩大生产规模，提高市场竞争力，他们组织周边农户成立了合作社。合作社成立后，实行统一品种引进、统一技术指导、统一销售的经营模式。在品种引进方面，合作社积极与科研机构合作，引进适合当地种植的优质马铃薯品种，如青薯9号、陇薯7号等，这些品种具有产量高、品质好、抗病性强等特点，有效提高了马铃薯的产量和质量。在技术指导方面，合作社定期邀请农业专家为成员进行技术培训，内容涵盖马铃薯种植技术、病虫害防治、田间管理等方面，提高了成员的种植技术水平。在销售环节，合作社凭借大户们原有的销售渠道，将成员的马铃薯统一销售到全国各地，避免了农户个体销售时的价格波动和销售困难问题，提高了农户的收入。据统计，加入合作社后，成员的马铃薯亩产量平均提高了[X]%，销售价格也比个体销售时提高了[X]%，成员的年人均收入增加了[X]元以上。此类组织的优势明显。由于发起者是农民或专业大户，他们对农业生产实际情况非常了解，能够迅速准确地把握市场需求和农业生产中的问题，决策效率高，能够快速适应市场变化。以市场需求为导向，及时调整种植或养殖品种和规模。这种基于实际需求的决策方式，使组织在市场竞争中具有更强的适应性和灵活性。农民之间彼此熟悉，信任度高，沟通成本低，在合作过程中能够更加顺畅地交流和协作，减少内部矛盾和冲突，提高组织的运行效率。然而，这类组织也面临着一些挑战。资金短缺是较为突出的问题。农民和专业大户自身资金有限，在组织发展过程中，难以满足基础设施建设、技术引进、市场拓展等方面的资金需求，限制了组织的规模扩大和发展速度。例如，在建设马铃薯储存仓库时，由于资金不足，无法建设足够规模的仓库，导致部分马铃薯在收获后无法得到妥善储存，造成损失。专业人才匮乏也是制约其发展的重要因素。这类组织往往缺乏懂管理、懂技术、懂市场的专业人才，在组织运营、技术创新、市场营销等方面存在不足，影响了组织的规范化发展和市场竞争力的提升。在拓展电商销售渠道时，由于缺乏电商运营人才，导致电商业务发展缓慢，无法充分发挥电商平台的优势。2.2.2企业牵头与政府依托型企业牵头与政府依托型的农业合作经济组织，是宁夏农业合作经济组织发展中的重要力量，在推动农业产业化、提升农业生产水平、促进农民增收等方面发挥着独特作用。这类组织主要由农产品加工流通企业、政府技术经济部门等牵头组织，通过整合各方资源，形成紧密的合作关系，共同推动农业产业的发展。农产品加工流通企业牵头的合作经济组织，通常采用“企业+协会+基地+农户”的合作模式。以固原天启薯业有限公司为例，该公司作为一家马铃薯加工企业，为了保证稳定的原料供应，提高马铃薯的品质和产量，牵头成立了合作组织。公司与周边农户签订马铃薯种植收购合同，建立了马铃薯种植基地，为农户提供种薯、化肥、农药等生产资料，并给予技术指导。同时，公司联合其他相关企业和农户成立了行业协会，加强行业自律和信息交流。在这种合作模式下，农户按照企业的要求进行标准化种植，企业则以高于市场的保护价收购农户的马铃薯，实现了双方的互利共赢。据了解，通过这种合作模式，农户种植的马铃薯亩产量提高了[X]%，企业的原料供应得到了有效保障，生产成本降低了[X]%，实现了经济效益和社会效益的双丰收。政府技术经济部门依托型的合作经济组织，主要是利用政府部门的技术、信息和资源优势，为农户提供服务，促进农业产业发展。例如，原州区农牧局农经站围绕当地的草畜产业、马铃薯产业、设施农业等主导产业，创办了多个专业合作经济组织。这些合作组织在政府部门的指导下，开展技术培训、信息咨询、农产品销售等服务工作。在技术培训方面，邀请专家为农户举办各类技术培训班，培训内容涵盖养殖技术、种植技术、病虫害防治等方面，累计培训农户[X]人次，有效提高了农户的技术水平。在信息咨询方面，及时为农户提供市场价格信息、农产品供求信息等，帮助农户合理安排生产和销售。在农产品销售方面，积极搭建销售平台，组织农户参加农产品展销会、电商平台等，拓宽了农产品销售渠道，提高了农产品的市场知名度和销售量。这类组织的发展状况良好，具有较强的市场竞争力和发展潜力。企业牵头的合作经济组织，凭借企业的资金、技术、市场等优势，能够实现农业生产的规模化、标准化和产业化，提高农产品的附加值和市场竞争力。政府依托型的合作经济组织，能够充分发挥政府的引导和支持作用，整合各类资源，为农户提供全方位的服务，促进农业产业的健康发展。2.2.3行业协会与村集体带动型行业协会与村集体带动型的农业合作经济组织，在宁夏农业发展中扮演着不可或缺的角色，它们以独特的组织形式和运作方式，在推动农业产业升级、促进农村经济发展、维护农民利益等方面发挥着重要作用。农产品加工企业联合组建的行业协会，是行业协会带动型农业合作经济组织的典型代表。这类行业协会由多家农产品加工企业共同发起成立，旨在加强企业之间的交流与合作，规范行业秩序，提高行业整体竞争力。宁夏贺兰山东麓葡萄酒行业协会就是一个很好的例子。随着贺兰山东麓葡萄酒产业的快速发展，众多葡萄酒庄和企业涌现，但在发展过程中也出现了市场竞争无序、产品质量参差不齐等问题。为了解决这些问题，多家葡萄酒企业联合成立了行业协会。协会制定了严格的行业标准和规范，对葡萄酒的生产、酿造、销售等环节进行监督和管理，确保产品质量。同时，协会积极组织会员企业参加国内外葡萄酒展览和比赛，加强品牌宣传和推广，提升了贺兰山东麓葡萄酒的知名度和美誉度。通过协会的努力，贺兰山东麓葡萄酒在国内外市场上的份额不断扩大，品牌影响力不断提升，产业经济效益显著提高，带动了当地葡萄种植户的增收致富。村集体牵头组织的农业合作经济组织，以村集体经济组织或村委会为核心，整合村内资源，带领村民共同发展农业产业。在宁夏一些农村地区，村集体利用集体土地、资金等资源，牵头成立了种植、养殖专业合作社。例如，[具体村名]村集体牵头成立了蔬菜种植合作社，村集体以土地入股，村民以劳动力和资金入股，共同开展蔬菜种植。合作社统一规划种植品种和面积，引进先进的种植技术和设备，实行标准化生产。同时，合作社积极开拓市场，与超市、农贸市场等建立合作关系，实现了蔬菜的产销一体化。通过这种方式，不仅提高了蔬菜的产量和质量，还增加了村集体和村民的收入，壮大了村集体经济。据统计，该合作社成立后，村集体年收入增加了[X]万元，村民人均年收入增加了[X]元以上。然而，这类组织也存在一些局限性。行业协会在运作过程中，可能会面临会员企业之间利益协调困难的问题。由于会员企业的规模、实力和发展目标存在差异，在制定行业政策和决策时，难以平衡各方利益，导致部分企业对协会的认同感和参与度不高，影响协会作用的发挥。村集体牵头组织在发展过程中，可能会受到村集体管理能力和资源有限的制约。一些村集体管理人员缺乏专业的农业经营管理知识和经验，在组织运营和市场开拓方面存在不足，同时村集体可利用的资金、技术等资源相对有限，限制了合作经济组织的发展规模和水平。2.3产业布局与服务内容2.3.1围绕主导产业的布局特征宁夏农业合作经济组织在产业布局上，紧密围绕当地的主导产业展开，呈现出鲜明的地域特色和产业集聚效应。这种布局特征与宁夏独特的自然条件、农业资源以及长期形成的产业基础密切相关，有力地推动了宁夏农业的专业化、规模化发展。种植业和畜牧业是宁夏农业的两大主导产业，也是农业合作经济组织分布最为集中的领域。据统计，宁夏种植业和畜牧业相关的合作经济组织占总数的七成以上。在种植业方面，合作经济组织广泛分布于枸杞、葡萄、马铃薯、蔬菜等特色种植领域。中宁县作为“中国枸杞之乡”，枸杞种植历史悠久，自然条件得天独厚，当地围绕枸杞产业发展起来的合作经济组织数量众多。中宁县杞鑫枸杞苗木专业合作社专注于枸杞苗木的培育和销售，通过标准化生产和品牌化经营，产品畅销区内外，不仅为当地枸杞种植户提供了优质的苗木资源，还带动了枸杞种植技术的推广和应用，促进了中宁县枸杞产业的发展壮大。贺兰山东麓凭借其独特的地理和气候条件，成为优质葡萄种植的黄金地带。宁夏贺兰山东麓葡萄酒行业协会联合众多葡萄酒庄和企业，在葡萄种植、葡萄酒酿造、品牌推广等方面开展合作，制定行业标准，规范市场秩序，提升了贺兰山东麓葡萄酒的知名度和市场竞争力，推动了葡萄酒产业成为宁夏的特色优势产业。在畜牧业领域，合作经济组织主要集中在奶牛、肉牛、肉羊养殖等方面。永宁县金牛养殖专业合作社在奶牛养殖方面具有显著优势，合作社采用现代化的养殖技术和管理模式，统一采购优质饲料，引进先进的养殖设备，加强疫病防控，提高了奶牛的产奶量和牛奶品质。通过与乳制品加工企业建立稳定的合作关系，实现了牛奶的稳定销售，保障了养殖户的收益，带动了当地奶牛养殖产业的发展。固原市原州区神牛马铃薯专业合作社则是围绕马铃薯产业发展起来的合作经济组织，该合作社在马铃薯种植、仓储、销售等环节发挥了重要作用，通过组织农户规模化种植，引进优良品种，推广先进种植技术，提高了马铃薯的产量和质量。同时，合作社还积极拓展销售渠道，与各地的农产品经销商建立合作关系，将当地的马铃薯销售到全国各地，促进了马铃薯产业的发展。渔业、林业等产业的合作经济组织占比较小。渔业方面，由于宁夏的水资源相对有限，渔业产业规模相对较小，合作经济组织的数量和规模也受到一定限制。但在一些水资源相对丰富的地区，如银川市的部分县区，也出现了一些渔业合作经济组织，它们在鱼苗培育、养殖技术推广、水产品销售等方面发挥了一定的作用。林业方面，合作经济组织主要集中在经济林种植、种苗培育等领域，在生态林建设和保护方面的参与度相对较低。宁夏农业合作经济组织围绕主导产业的布局，有效地整合了资源，提高了农业生产的组织化程度和专业化水平，促进了农业产业的发展和农民增收。但在发展过程中，也需要进一步加强各产业之间的协同发展，优化产业布局，提升农业合作经济组织的整体竞争力。2.3.2服务内容的转变与拓展宁夏农业合作经济组织的服务内容随着农业产业发展和市场需求的变化，经历了从产前、产中服务为主向购销、加工服务为主的转变，并不断拓展服务领域，呈现出多元化、综合化的发展趋势，对宁夏农业发展产生了深远影响。早期，宁夏农业合作经济组织的服务重心主要集中在产前和产中环节。在产前，合作经济组织主要为农户提供农业生产资料的采购服务，如种子、化肥、农药等。通过统一采购，合作经济组织能够获得更优惠的价格，降低农户的生产成本。原州区的一些种植合作经济组织，在采购种子时，通过与种子供应商协商，以较低的价格为农户提供优质种子，保证了种子的质量和供应稳定性。在产中，合作经济组织主要提供技术指导和培训服务，帮助农户解决农业生产过程中的技术难题。邀请农业专家为农户举办各类技术培训班，培训内容涵盖种植技术、养殖技术、病虫害防治等方面，提高了农户的生产技能和管理水平。原州区农牧局农经站围绕当地的草畜产业、马铃薯产业、设施农业等主导产业，组织技术人员为农户提供技术指导，推广优良品种，提高了农产品的产量和质量。随着农业产业化进程的加快和市场竞争的加剧，宁夏农业合作经济组织的服务重心逐渐向购销、加工服务转变。在购销环节，合作经济组织发挥了重要的桥梁作用。一方面，合作经济组织积极拓展销售渠道，与农产品加工企业、超市、农贸市场等建立合作关系，帮助农户解决农产品销售难题。固原天启薯业有限公司牵头成立的合作组织，与周边农户签订马铃薯种植收购合同，以高于市场的保护价收购农户的马铃薯，并将其销售到全国各地，实现了农产品的稳定销售和农户增收。另一方面，合作经济组织通过统一品牌、质量、标准，提升了农产品的市场竞争力。宁夏贺兰山东麓葡萄酒行业协会统一制定葡萄酒的生产标准和品牌推广策略，提升了贺兰山东麓葡萄酒的品牌知名度和市场美誉度，促进了葡萄酒的销售。在加工服务方面，越来越多的合作经济组织开始涉足农产品加工领域，通过发展农产品加工，延长了农业产业链，提高了农产品的附加值。一些枸杞种植合作经济组织投资建设枸杞加工生产线，将枸杞加工成枸杞干果、枸杞酒、枸杞饮料等产品，不仅解决了枸杞的保鲜和储存问题，还提高了枸杞的经济效益。一些蔬菜种植合作经济组织建设蔬菜加工厂，将蔬菜加工成脱水蔬菜、蔬菜罐头等产品，拓展了蔬菜的销售市场和销售周期。除了传统的服务内容外，宁夏农业合作经济组织还不断拓展服务领域，向金融服务、信息服务、农业科技服务等领域延伸。在金融服务方面，一些合作经济组织与金融机构合作，为农户提供贷款担保、小额信贷等服务，解决了农户生产中的资金难题。在信息服务方面，合作经济组织通过建立信息平台，及时为农户提供市场价格信息、农产品供求信息等，帮助农户合理安排生产和销售。在农业科技服务方面，合作经济组织积极引进和推广先进的农业技术和设备，开展农业科技示范和推广活动，提高了农业生产的科技含量。宁夏农业合作经济组织服务内容的转变与拓展，适应了农业产业发展和市场需求的变化，为农户提供了更加全面、高效的服务，促进了农业增效、农民增收和农村经济发展。但在服务内容拓展过程中，也面临着资金、技术、人才等方面的挑战，需要进一步加强政策支持和资源整合，提升服务能力和水平。三、宁夏农业合作经济组织发展面临的挑战3.1内部管理困境3.1.1财务管理不规范宁夏农业合作经济组织在财务管理方面存在诸多不规范之处，这些问题严重制约了组织的健康发展和可持续运营。部分组织缺乏严格的财务记录和报告制度，财务信息的真实性、准确性和完整性难以保证。一些合作经济组织没有建立健全的财务账目，收支记录混乱，甚至存在白条入账的现象。在费用支出方面，缺乏明确的审批流程和标准，随意性较大，导致成本控制困难。一些组织在采购农业生产资料时，未进行充分的市场调研和价格比较，采购价格过高，增加了生产成本。在收入核算方面，存在漏记、错记等问题，影响了组织对经营效益的准确评估。部分组织在销售农产品后，未能及时将收入入账，导致资金流向不明，影响了组织的资金周转和运营决策。会计与管理人才的不足也是财务管理不规范的重要原因之一。许多合作经济组织由农民自发组建，成员大多缺乏专业的财务知识和管理经验。在财务管理方面，往往由非专业人员兼任会计工作，这些人员可能只具备基本的记账能力，对财务报表的编制、财务分析、税务筹划等专业技能了解甚少。这使得合作经济组织在财务管理上难以做到科学、规范和高效。在财务分析方面，由于缺乏专业人才，无法对财务数据进行深入分析，不能及时发现组织经营过程中的问题和潜在风险，无法为组织的决策提供有力的财务支持。在税务筹划方面，由于不熟悉税收政策，可能导致组织多缴税款，增加了运营成本。缺乏严格的财务记录和报告制度，使得组织在面对外部审计和监管时，无法提供准确的财务信息，可能面临法律风险和信誉损失。会计与管理人才的不足，限制了组织财务管理水平的提升，难以实现资金的有效配置和利用，影响了组织的盈利能力和发展潜力。这些财务管理不规范的问题，严重制约了宁夏农业合作经济组织的发展，亟待解决。3.1.2组织规模与产业配套问题宁夏农业合作经济组织在发展过程中，组织规模较小和产业配套不完善的问题较为突出，这在很大程度上限制了组织的生产与销售效率，影响了组织的市场竞争力和可持续发展能力。超过70%的宁夏农业合作经济组织规模不到50人，规模相对较小。较小的组织规模使得合作经济组织难以实现规模化经营，无法充分发挥规模经济效应。在农业生产方面，由于规模有限，难以引进先进的农业生产设备和技术，生产效率低下。一些小型种植合作经济组织，仍采用传统的人工种植和收割方式，与大型现代化种植企业相比，生产效率差距明显，导致农产品的生产成本较高，市场竞争力不足。在采购环节，小规模组织难以通过集中采购获得价格优势，增加了生产成本。由于采购量小，无法与供应商建立长期稳定的合作关系，在采购价格、交货期等方面缺乏话语权，进一步影响了组织的经济效益。产业配套不完善也是制约组织发展的重要因素。许多合作经济组织在发展过程中，缺乏完善的产业配套措施和支持，产业链条较短，上下游产业之间的协同效应难以发挥。在农产品加工环节，一些合作经济组织虽然从事农产品种植，但缺乏相应的加工能力，只能将初级农产品直接销售，产品附加值低。一些蔬菜种植合作经济组织，由于没有蔬菜加工生产线，只能将新鲜蔬菜直接销售，不仅销售价格受市场波动影响较大，而且保鲜期短，容易造成损耗。在仓储物流方面，产业配套不足也导致农产品的储存和运输困难。一些合作经济组织缺乏专业的仓储设施，农产品在储存过程中容易出现腐烂、变质等问题；在运输环节，由于缺乏高效的物流配送体系，农产品的运输成本高、时效性差，影响了农产品的销售范围和市场份额。组织规模小和产业配套不完善，使得宁夏农业合作经济组织在生产和销售过程中面临诸多困难，生产效率低下，销售渠道狭窄，市场竞争力较弱。这些问题不仅限制了组织自身的发展，也影响了农民的增收和农业产业的升级，需要通过扩大组织规模、完善产业配套等措施加以解决。3.1.3服务体系建设滞后宁夏农业合作经济组织在服务体系建设方面存在明显滞后的问题，服务体系和服务能力的薄弱，严重阻碍了组织满足成员需求的能力，进而对组织的发展产生了负面影响。许多合作经济组织缺乏完善的服务体系，无法为成员提供全面、高效的服务。在技术服务方面，虽然一些合作经济组织会邀请专家进行技术培训，但培训内容往往缺乏针对性和实用性，无法满足成员在实际生产中的技术需求。一些养殖合作经济组织在培训中，专家讲解的理论知识较多，但对于成员在养殖过程中遇到的实际问题，如疾病防治、饲料配方优化等，未能提供有效的解决方案，导致成员在生产中仍然面临技术难题，影响了养殖效益。在市场信息服务方面，合作经济组织未能及时准确地收集和传递市场信息，成员难以了解市场需求和价格动态，无法合理安排生产和销售。一些种植合作经济组织由于缺乏市场信息服务，成员盲目跟风种植，导致农产品市场供过于求，价格下跌，造成经济损失。服务能力不足也是一个突出问题。部分合作经济组织在服务过程中，由于人力、物力和财力的限制，无法充分满足成员的需求。在资金服务方面，虽然一些合作经济组织与金融机构合作，为成员提供贷款担保等服务，但由于自身资金实力有限，担保额度较低，无法满足成员大规模的资金需求。一些成员在扩大生产规模时，需要大量资金购买设备、种苗等，但合作经济组织无法提供足够的资金支持，导致成员的发展计划受到阻碍。在销售服务方面，合作经济组织的销售渠道有限，销售能力不足，无法帮助成员将农产品顺利推向市场。一些合作经济组织主要依赖传统的线下销售渠道，对电商等新兴销售渠道的运用不足，导致农产品的销售范围狭窄，市场份额难以扩大。服务体系建设滞后，使得宁夏农业合作经济组织无法满足成员在生产、销售、技术、资金等方面的需求，降低了成员对组织的信任度和满意度，影响了组织的凝聚力和吸引力。这不仅不利于组织的稳定发展，也阻碍了农业产业的协同发展和农民增收目标的实现，需要加大投入，加强服务体系建设，提升服务能力。3.2外部环境制约3.2.1政策支持与执行问题宁夏政府高度重视农业合作经济组织的发展，出台了一系列政策措施，为其发展提供了有力的政策保障和支持。在财政扶持方面，设立了专项扶持资金，对符合条件的农业合作经济组织给予资金补贴，用于基础设施建设、技术引进、品牌培育等方面。在税收优惠方面，对农业合作经济组织销售自产农产品免征增值税，对从事农业生产的土地、房产等给予税收减免。在金融支持方面，鼓励金融机构加大对农业合作经济组织的信贷投放，创新金融产品和服务，如推出“农户+合作社+银行”的贷款模式，为农业合作经济组织提供融资便利。然而，在政策落实过程中，存在精准度不够和执行不到位的问题。部分政策在制定时，未能充分考虑宁夏农业合作经济组织的实际情况和地域差异，导致政策的针对性不强。一些政策在资金补贴标准、项目申报条件等方面，对于规模较小、实力较弱的农业合作经济组织来说，门槛过高，难以享受政策优惠。在产业布局上，没有根据不同地区的农业特色和优势，制定差异化的扶持政策，导致部分地区的特色农业合作经济组织发展受到限制。在执行方面，存在政策宣传不到位、执行程序繁琐等问题。许多农业合作经济组织对相关政策不了解，不知道如何申请政策支持。一些政策的执行程序复杂，需要提交大量的申报材料，审批时间长，增加了农业合作经济组织的时间和精力成本，影响了政策的执行效果。政策精准度不够和执行不到位，使得一些农业合作经济组织无法充分享受到政策带来的红利，限制了其发展的速度和规模。这不仅影响了农业合作经济组织的积极性，也不利于宁夏农业产业的整体发展和升级，需要政府进一步优化政策设计，加强政策宣传和执行力度，确保政策能够真正落地生根，惠及广大农业合作经济组织。3.2.2市场竞争与风险应对在市场经济环境下，宁夏农业合作经济组织面临着激烈的市场竞争，同时在应对市场风险方面存在能力不足的问题，这对其生存和发展构成了严峻挑战。随着农业市场化程度的不断提高，宁夏农业合作经济组织面临的市场竞争日益激烈。一方面，来自国内其他地区农业合作经济组织和农业企业的竞争压力不断增大。这些竞争对手在资金、技术、品牌、市场渠道等方面往往具有优势，宁夏的农业合作经济组织在与之竞争时，处于相对劣势地位。一些大型农业企业凭借先进的生产技术和完善的销售网络，能够以更低的成本生产出高质量的农产品，并迅速占领市场，挤压了宁夏农业合作经济组织的市场份额。另一方面，国际农产品市场的竞争也对宁夏农业合作经济组织产生了影响。随着农产品国际贸易的不断发展，国外优质农产品进入国内市场，对宁夏本地农产品的市场需求造成了一定冲击。进口水果凭借其优良的品质和稳定的供应，在国内水果市场上占据了一定份额，影响了宁夏本地水果种植合作经济组织的销售。在应对市场风险方面，宁夏农业合作经济组织存在明显的能力不足。市场信息获取和分析能力较弱，难以准确把握市场动态和需求变化。许多农业合作经济组织缺乏专业的市场调研和信息分析人员，无法及时了解市场价格波动、消费者需求偏好等信息，导致在生产和销售决策上存在盲目性。一些种植合作经济组织由于对市场信息掌握不及时，盲目跟风种植热门农产品，结果市场供过于求，价格下跌，造成经济损失。在应对市场价格波动方面，缺乏有效的风险规避机制。当农产品市场价格出现大幅波动时，农业合作经济组织往往难以采取有效的措施来降低损失。一些养殖合作经济组织在生猪价格大幅下跌时，由于缺乏价格预警和风险规避机制，无法及时调整养殖规模和销售策略，导致养殖效益大幅下降。农产品销售渠道单一，对传统销售渠道依赖程度高，在拓展新兴销售渠道方面存在困难，这也增加了市场风险。许多农业合作经济组织主要依赖线下的农贸市场、批发商等传统销售渠道，对电商、直播带货等新兴销售渠道的运用不足，一旦传统销售渠道出现问题，农产品的销售就会受到严重影响。市场竞争的加剧和风险应对能力的不足，使得宁夏农业合作经济组织在市场中面临诸多困境，发展面临较大压力。为了在市场竞争中立足并实现可持续发展，农业合作经济组织需要加强市场信息建设，提高市场风险应对能力，拓展多元化的销售渠道，提升自身的市场竞争力。四、宁夏农业合作经济组织发展的成功案例分析4.1鑫旺植保专业化防治专业合作社鑫旺植保专业化防治专业合作社位于灵武市，在宁夏农业合作经济组织的发展历程中，凭借独特的发展模式和创新实践，成为推动当地农业发展的典范。该合作社成立于2010年，由具有丰富农业服务经验的王刚牵头创办。成立之初，主要致力于为当地种植户提供植保专业化防治服务，解决农户在农作物病虫害防治方面的难题。随着农业产业的发展和市场需求的变化，合作社不断拓展业务范围，逐渐发展成为涵盖农资配送、农业机械化作业、土地托管、智慧农业服务等多元化业务的综合性农业合作经济组织。鑫旺合作社通过科学种植、机械化作业及智慧化平台建设，实现了多方面的显著发展。在科学种植方面，合作社高度重视土壤改良和种植技术的应用。针对当地部分土地盐碱化严重的问题，采用科学的“测土配方”技术，根据不同地块的土壤成分和肥力状况，精准调配肥料，有效改善了土壤碱性，为农作物生长创造了良好的土壤环境。在大羊其村，通过土壤改良，原本贫瘠的土地变得肥沃，农作物产量大幅提高。同时，积极推广先进的种植技术，如玉米大豆带状复合种植技术。在2022年，带领大羊其村实施该种植技术，充分利用土地资源，提高了土地利用率和农作物产量，实现村集体经济收入35万元。机械化作业是鑫旺合作社的一大特色和优势。合作社大力推进农业机械化发展，投入大量资金购置各类先进的农业机械设备，从耕地、播种、施肥到病虫害防治、收割等环节，实现了全程机械化作业。通过机械化作业，不仅提高了生产效率，还降低了生产成本。在土地深翻、施肥、病虫害防治等环节，机械化作业比传统人工操作效率提高了数倍，每亩地比村民使用自家农机种植能节省100多元成本。合作社还将小块地平整成大块地，更便于机械化作业的开展，进一步提高了作业效率和质量。智慧化平台建设是鑫旺合作社的创新之举。合作社搭建了农业智慧化平台，将互联网、云技术、传感系统、物联网、农业大数据、智能装备农机等先进技术应用于农业生产和管理中。通过该平台，实现了对农机的精准远程作业监测和统一调度，提高了农机的使用效率和作业精准度。村民可以通过平台“接单”，到别的村里干活挣取农业服务费，增加了收入来源。平台还整合了农田“四情”（虫情、苗情、灾情、墒情）监测系统，实现对田间作物的适时监管服务，及时掌握农作物的生长状况和病虫害发生情况，为科学决策提供依据，保障了农产品质量安全。2023年，合作社在马家滩镇大羊其村建设全区首个无人智慧农场，在农业生产的耕、种、管、收等各个环节，广泛应用数字技术、智能装备，如遥感无人机、物联网等智慧农业设备，实现了水稻生产无人化，每亩地种植成本从180元降低到160元，推动了农业现代化进程。鑫旺合作社的成功发展，对当地农业和农民产生了积极而深远的影响。在带动农民增收方面成效显著，通过土地流转和托管，农民不仅可以获得土地租金收入，还能从繁重的农业生产中解放出来，到合作社或其他地方务工，实现土地收入和打工收入双增收。在大羊其村，许多农民将土地流转给合作社后，外出务工，家庭年收入大幅提高。对周边农业合作经济组织的发展起到了良好的示范作用，其科学种植、机械化作业和智慧化平台建设的经验，为其他合作经济组织提供了借鉴和参考，促进了当地农业合作经济组织整体水平的提升。4.2盈丰植保专业合作社及联合社盈丰植保专业合作社成立于2010年，位于平罗县，在国家政策的扶持下，由蒋洪波与周边农户组建，是平罗县唯一一家以农作物病虫害统防统治为主的植保专业合作社。2021年，为适应农业产业发展的新形势和新需求，进一步提升服务能力和市场竞争力，盈丰植保专业合作社牵头成立了平罗县城关现代农业农村综合服务中心和宁夏盈益农业发展专业合作社联合社，实现了从单一植保服务合作社向综合性现代农业服务组织的重大转变，串起了农业全产业链链条，在促进农业增效、农民增收方面发挥了重要作用。盈丰植保专业合作社及联合社在发展过程中，实现了从单一植保服务向全产业链服务的成功转变，有力地推动了产业的提质增效。在产前环节，积极为农户提供供种育苗服务。通过与优质种子供应商建立合作关系，筛选适合当地种植的优良品种，为农户提供种子供应保障。在蔬菜种植方面，为农户提供抗病性强、产量高、品质好的蔬菜种子，并提供专业的育苗技术指导，帮助农户培育出健壮的幼苗，为农作物的高产稳产奠定了基础。在水稻种植领域，引入优质水稻品种，采用先进的育秧技术，为农户提供高质量的秧苗，有效提高了水稻的种植成活率和生长质量。产中阶段，提供全方位的技术指导、病虫害防治、施肥等服务。在技术指导方面，邀请农业科研推广部门专家开展线上线下技术培训，内容涵盖种植技术、养殖技术、病虫害防治、田间管理等多个方面，累计培训农户达[X]人次，切实提高了农户的生产技能和管理水平。在病虫害防治上，充分发挥专业优势，利用先进的监测设备和技术，及时准确地掌握病虫害的发生动态，制定科学合理的防治方案。配备专业的植保无人机和高效低毒的农药，对农作物进行精准施药，有效控制了病虫害的蔓延，减少了农药的使用量，降低了农业面源污染。在施肥环节，根据不同农作物的生长需求和土壤肥力状况，采用测土配方施肥技术，为农户提供个性化的施肥方案，实现了精准施肥，提高了肥料利用率，降低了生产成本。产后阶段，联合社统一标准助力农产品销售，打造了完整的产业链。对外，联合社积极拓展市场，与86位客商建立了蔬菜订单生产模式和稳定的外销渠道，产品远销北京新发地、上海江桥、广州江南等国内大型农产品批发市场。对内，与平罗县9个乡镇3200多家蔬菜种植户签订种植协议，探索形成了“合作社+示范基地+农户+市场+保底分红”的订单种植发展模式，有效解决了农民卖菜难的问题。联合社还注重品牌建设，打造了“盈夏红”越夏番茄商标，通过统一品牌、质量、标准，提升了农产品的市场竞争力和品牌溢价能力，实现了农产品的增值增收。据统计，“盈夏红”番茄的销售价格比普通番茄高出[X]%，为农户带来了显著的经济效益。盈丰植保专业合作社及联合社的发展，对当地农业和农民产生了积极的影响。在促进农民增收方面成效显著，通过订单种植和保底分红的模式，保障了农民的收入稳定。农户不仅可以获得农产品销售收入，还能从合作社的盈利中获得分红，收入水平大幅提高。据调查，加入联合社的农户年人均收入比未加入前增加了[X]元以上。在推动产业发展方面，联合社整合了各方资源，促进了农业产业的规模化、标准化、集约化发展，提升了产业的整体竞争力，带动了当地农业产业的升级和发展，为乡村振兴注入了强大动力。4.3农业产业化联合体案例近年来，宁夏回族自治区积极响应农业农村部的号召，将培育农业产业化联合体作为构建现代农业产业体系的关键举措。目前，宁夏已培育农业产业化联合体54个，带动183个龙头企业、356个农民合作社、169个家庭农场参与联合体经营，带动农户9.46万户，在政策创新、要素融通、融合发展等方面形成了一系列可借鉴的经验，有力地推动了农村一二三产业融合发展，为农业农村经济发展注入了新要素、新动能、新活力。在政策创新方面，宁夏积极出台政策引导联合体发展壮大。2018年，自治区农业农村厅联合自治区发改委等九部门出台了《关于加快农业产业化联合体发展的意见》，推动农业产业化、农村一二三产业融合、农业综合开发等项目资金向联合体倾斜。整合农业综合开发项目资金3800万元，重点支持20家农业产业化联合体发展，每个联合体获得150万—300万元的资金支持，极大地激发了联合体成员发展产业的积极性。整合产业化资金300万元，对10家自治区示范联合体在土地入股、粮食银行、股份合作、贷款担保、贷款贴息等政策创新方面进行以奖代补。银川市整合资金1800余万元，支持龙头企业创建利益共享、风险共担、紧密联结的联合体；吴忠市制定市级联合体认定管理办法，整合财政专项200万元，对市级示范联合体给予奖补。这些政策的出台，为农业产业化联合体的发展提供了有力的政策支持和资金保障。宁夏坚持要素融通，推进联合体联农带农。在发展适度规模经营上，按照依法、自愿、有偿原则，鼓励农户将承包经营土地通过转包、流转、出租、入股等方式向联合体内经营主体流转，打破传统种植模式，推进标准化、规模化、集约化、品牌化现代农业发展。目前，联合体成员土地流转39.4万亩，土地入股5.9万亩，牵头龙头企业签订订单38.5万亩。在促进科技转化应用方面，鼓励牵头龙头企业建立新产品研发机构，向联合体成员示范推广新品种、新技术、新装备、新工艺，并组织开展现场教学、观摩交流、技术培训，推进科技创新成果推广应用。联合体已建立15个自治区级研发机构、1个国家级研发机构。在探索企农联结模式上，创新了财政直补资金通过龙头企业补贴农户的方式，支持龙头企业订单建设水稻、蔬菜、硒砂瓜标准化生产基地15万亩，屠宰加工肉牛5万头、滩羊50万只，促进小农户与现代农业有机衔接，带动农户年人均增收1000元以上。昊王米业联合体制定“围、引、走、联、保、建、标、促、带、增”十字方针，实施“强龙头、壮龙身、活龙尾”打造优质稻米产业铸龙工程，有效提升了产业竞争力和农户收益。在推动融合发展方面，宁夏以产业链延伸、产业范围拓展、产业功能转型为核心，构建产业融合发展的现代农业乡村产业体系。在发展农产品精深加工上，支持联合体龙头企业升级改造，重点提升优质粮食、牛羊肉、乳制品、枸杞等农产品精深加工能力，支持建设果蔬、马铃薯、枸杞等特色农产品贮藏、保鲜、烘干等初加工设施。永宁县精品水稻联合体成立粮食银行，粮食存储到粮食银行期间可获得年6%的分红，粮食损失率从6%降低到1%，实现了粮食的保值增值和资源的有效利用。在开展农业社会化服务方面，支持一个联合体吸纳一个农业社会化服务站为成员，向联合体成员提供农机作业、农资供应、统防统治、代耕代种等低成本批量化的服务，实现水稻亩均节本增效106元、蔬菜亩均节本增效156元。在推动品牌共创共享上，鼓励联合体整合品牌资源，培育打造联合体品牌，统一开展营销推广，拓展O2O电商销售模式，提升品牌溢价效益。灵武市兴唐水稻联合体大力开展富硒、有机大米精深加工，年加工水稻20万吨以上，其富硒大米荣获中国“十大好吃米饭”称号，通过品牌建设提升了产品附加值和市场竞争力。在创新金融模式上，宁夏实现了农业特色优势产业贷款担保基金、风险补偿基金、贴息资金在联合体成员全覆盖。协调中国农业银行、中国邮政储蓄银行、黄河银行等金融机构试点开展联合体信用等级评估，合理确定联合体内各经营主体授信额度，满足联合体差异化资金需求。贺兰县按照“政府基金+联合体基金+银行配比性放贷”运作模式，政府出资和联合体成员按1:1配套，共同设立联合体产业发展基金，合作银行放大10倍，向联合体成员发放免担保、免抵押贷款；兴唐优质水稻、昊王米业等5家联合体牵头龙头企业为联合体成员提供融资担保贷款；利通区沃野现代农业联合体成员间建立互相担保贷款的内部金融运行机制。这些金融创新模式，有效解决了联合体成员的融资难题，为农业产业化联合体的健康发展提供了资金支持。五、促进宁夏农业合作经济组织发展的对策建议5.1加强内部管理与能力建设5.1.1规范财务管理与人才培养规范财务管理是宁夏农业合作经济组织健康发展的重要保障，而人才培养则是提升组织财务管理水平的关键。为加强财务制度建设，宁夏农业合作经济组织应依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国会计法》《农村合作社法》等，结合自身实际情况，制定完善的财务制度。明确财务工作流程，从资金收支、会计核算到财务报表编制、预算管理、财务审计等各个环节，都要有清晰的操作规范。在资金收支管理方面，所有收入和支出均应由财务管理机构进行审核登记，收入来源包括成员出资、销售收入、政府补贴等，支出包括日常经营费用、投资支出等，且所有收支必须有合法凭证，财务人员要严格审核，确保资金使用合法合规。定期开展财务审计工作至关重要。组织应建立内部审计机制，定期对财务制度的执行情况、财务报表的真实性、资金使用的合规性等进行审计。审计结果要形成书面报告，针对发现的问题提出具体的改进建议，并督促落实整改。可根据实际需要引入外部审计机构进行独立审计，增强财务透明度，提高成员对组织财务状况的信任度。在人才培养方面，宁夏应加大对农业合作经济组织财务与管理人才的培养力度。政府可组织开展专门的培训课程，邀请财务专家、管理学者为组织成员授课，内容涵盖财务知识、管理技能、税收政策等方面。通过“线上+线下”“理论+实操”的多元化培训方式，提高培训的针对性和实效性。定期举办财务与管理知识讲座和研讨会，为组织成员提供学习交流的平台，分享最新的行业动态和管理经验。鼓励组织与高校、科研机构合作，建立人才培养基地，为组织定向培养专业人才。通过这些措施，提升组织成员的财务与管理水平，为农业合作经济组织的发展提供有力的人才支持。5.1.2扩大组织规模与完善产业配套扩大组织规模与完善产业配套是提升宁夏农业合作经济组织竞争力和可持续发展能力的关键举措。在扩大组织规模方面，宁夏农业合作经济组织可通过联合、合作等方式，整合资源，实现规模经济。鼓励小型合作经济组织之间开展横向联合，如合并或组建联合社，共同开展生产、销售、采购等活动，实现资源共享、优势互补。一些小型种植合作经济组织可以联合起来，共同建设仓储设施、采购农业生产资料，降低生产成本，提高市场议价能力。推动合作经济组织与龙头企业开展纵向合作，形成紧密的产业联合体。通过这种合作模式，合作经济组织可以借助龙头企业的资金、技术、市场渠道等优势，实现自身的发展壮大，同时也为龙头企业提供稳定的原料供应，实现互利共赢。完善产业配套对于农业合作经济组织的发展至关重要。宁夏应加大对农业产业配套设施的投入，完善产业链条。加强农产品加工、仓储、物流等基础设施建设，提高农产品的附加值和市场流通效率。建设现代化的农产品加工园区，吸引农产品加工企业入驻，形成产业集聚效应，促进农产品的深加工和增值。加强仓储设施建设，提高农产品的储存能力和保鲜水平，减少农产品在储存过程中的损耗。完善物流配送体系，降低物流成本，提高农产品的运输效率，确保农产品能够及时、安全地送达市场。积极引导农业合作经济组织拓展产业链，发展农产品深加工、乡村旅游、农村电商等新业态，实现一二三产业融合发展，增加农民收入渠道。一些葡萄种植合作经济组织可以依托葡萄酒产业，开发葡萄酒文化旅游项目，打造集葡萄种植、葡萄酒酿造、旅游观光、文化体验为一体的产业综合体，推动产业升级和农民增收。5.1.3提升服务体系与服务能力提升服务体系与服务能力是满足宁夏农业合作经济组织成员需求、增强组织凝聚力和吸引力的重要途径。宁夏农业合作经济组织应建立健全服务体系，为成员提供全方位、多层次的服务。在技术服务方面，加强与农业科研机构、高校的合作，建立长期稳定的合作关系，邀请专家为成员提供技术指导和培训。定期组织技术培训课程，内容涵盖种植、养殖技术、病虫害防治、农业机械化等方面，根据成员的实际需求和生产季节，有针对性地安排培训内容，提高成员的生产技能和管理水平。建立技术咨询服务平台，通过电话、微信、网络等方式，及时解答成员在生产中遇到的技术难题。在市场信息服务方面，组织应加强市场信息的收集、分析和传递。建立市场信息监测系统，及时掌握市场价格动态、农产品供求信息、市场需求变化等信息。通过定期发布市场信息报告、举办市场信息交流会等方式，将市场信息及时传递给成员，帮助成员合理安排生产和销售，降低市场风险。提升服务能力需要加强组织自身建设。加大对服务设施和设备的投入，提高服务的效率和质量。培养和引进一批专业的服务人才，提高服务团队的素质和能力。建立服务质量评价机制，定期对服务工作进行评估和改进，不断提升成员对服务的满意度。通过提升服务体系与服务能力，为宁夏农业合作经济组织的发展营造良好的内部环境，促进组织的健康发展。5.2优化外部政策环境与支持体系5.2.1完善政策支持与精准扶持建议政府制定针对性政策，加大对农业合作经济组织的精准扶持力度。在政策制定过程中，应充分考虑宁夏农业合作经济组织的实际情况和地域差异，提高政策的精准度和可操作性。针对不同产业类型、规模大小的农业合作经济组织，制定差异化的扶持政策。对于规模较小但具有发展潜力的合作经济组织，可给予更多的资金补贴和税收优惠，用于基础设施建设、技术引进等方面，帮助其提升发展能力。对于从事特色农产品种植、养殖的合作经济组织，可在品牌培育、市场推广等方面给予重点支持，提高特色农产品的知名度和市场竞争力。加强政策的宣传与解读，确保农业合作经济组织能够及时了解并享受相关政策。政府可通过举办政策宣讲会、发放宣传资料、建立政策咨询平台等方式，广泛宣传农业合作经济组织的扶持政策，详细解读政策内容和申报流程，提高政策的知晓率。建立政策跟踪反馈机制，及时收集农业合作经济组织在政策享受过程中遇到的问题和建议，对政策进行调整和完善，确保政策能够真正落地见效。5.2.2强化市场引导与风险防范加强市场信息服务，建立风险防范机制是提升宁夏农业合作经济组织市场竞争力和抗风险能力的重要举措。政府应加大对农业市场信息服务的投入，建立健全农业市场信息监测和发布体系。通过大数据、云计算等现代信息技术，收集和分析国内外农产品市场的价格、供求、技术等信息，及时准确地向农业合作经济组织发布市场动态，为其生产和销售决策提供科学依据。建立农产品市场价格预警机制，当市场价格出现异常波动时，及时发出预警信号，帮助农业合作经济组织提前做好应对准备。引导农业合作经济组织加强品牌建设，提高农产品的市场竞争力。政府可通过举办农产品展销会、品牌推介会等活动，为农业合作经济组织搭建品牌展示平台，提升农产品的知名度和美誉度。鼓励农业合作经济组织开展绿色、有机农产品认证，加强农产品质量安全监管，以优质的产品树立良好的品牌形象。支持农业合作经济组织拓展销售渠道，发展电商、直播带货等新兴销售模式，降低对传统销售渠道的依赖，提高农产品的市场占有率。建立健全农业风险防范机制，降低农业合作经济组织面临的市场风险和自然风险。政府应加大对农业保险的支持力度，鼓励保险机构开发适合农业合作经济组织的保险产品，如农产品价格保险、自然灾害保险等，提高农业合作经济组织的风险保障水平。设立农业风险基金，对遭受重大自然灾害或市场风险的农业合作经济组织给予一定的资金救助，帮助其恢复生产经营。引导农业合作经济组织加强自身风险管理能力建