公共厕所维护与改造质量管理办法

公共厕所维护与改造质量管理办法一、引言公共厕所作为城市公共服务体系的基础单元，其维护与改造质量直接关系市民生活便利、城市文明形象及公共卫生安全。为规范公厕维护改造全流程管理，提升服务品质，结合城市发展实际需求，特制定本质量管理办法，旨在通过标准化、精细化的管理手段，推动公厕建设管理从“基本达标”向“优质服务”升级，实现功能完善、环境整洁、使用便捷的目标。二、总体要求（一）基本原则1.以人为本：聚焦群众使用需求，优先保障无障碍设施、母婴设施等适老化、适幼化功能，兼顾特殊群体使用便利性。2.因地制宜：结合区域功能（如商业区、景区、老旧社区）特点，差异化设计改造方案，避免“一刀切”式建设。3.绿色低碳：推广节水洁具、太阳能照明、生态降解等环保技术，降低运维能耗与污染排放。4.建管并重：强化“建设-维护”全周期衔接，施工阶段同步明确运维责任主体，确保改造后管理机制无缝衔接。（二）职责分工行业主管部门（如城市管理、住房和城乡建设部门）：统筹公厕规划、改造立项及行业监管，制定技术标准与考核细则。属地管理单位：负责辖区内公厕日常维护的监督检查，协调解决权属纠纷、周边环境整治等问题。运营单位：承担公厕日常维护、设施更新的主体责任，建立“专人负责+台账管理”机制，及时响应群众诉求。三、维护质量管理（一）日常维护规范1.设施设备维护洁具系统：每日检查便器、洗手池等洁具完好性，确保无堵塞、漏水、破损；虹吸式洁具需每周清理水封区，防止异味返窜。水电系统：照明、通风设备（如排风扇、除臭机）每日试运行，每月检测电路绝缘性；节水型水龙头、感应装置需每季度校准灵敏度，避免水资源浪费。附属设施：扶手、防滑垫、母婴台等设施每周检查稳固性，破损后24小时内完成修复或临时防护。2.环境卫生管理清洁频次：商业区、景区公厕每2小时保洁1次，社区、背街小巷公厕每日至少保洁3次；高峰期（如节假日、早晚通勤）动态增加保洁力量。消毒要求：便器、门把手、水龙头等高频接触部位每日消毒2次（采用含氯消毒剂，作用时间≥30分钟）；传染病高发期增加消毒频次并公示。废弃物处置：垃圾桶每日清运、消毒，粪便污水严格接入市政管网或采用生态处理设备，严禁直排河道、绿地。3.标识与服务优化公示“一牌三栏”（管理制度牌、保洁人员信息栏、便民服务栏、意见反馈栏），无障碍通道、第三卫生间等标识需符合《无障碍设计规范》，夜间具备反光或夜光功能。定期收集群众意见（如通过扫码评价、现场问卷），针对“厕位不足”“异味明显”等问题72小时内制定整改措施。（二）专项维护要求1.定期检修：每季度开展管道疏通、电路检测、屋面防水检查；每年对通风系统、除臭设备进行全面维护，确保换气次数≥8次/小时。2.故障处置：设施故障需在12小时内响应，水电气等紧急故障4小时内到场处置，修复时间原则上不超过24小时（特殊情况需公示延期原因）。3.更新升级：服役超5年的洁具、照明设备优先列入更新计划，逐步替换为节水、节能型产品；老旧公厕每3年评估一次功能适配性，按需增设手机充电、雨伞架等便民设施。四、改造质量管理（一）前期规划与设计1.需求调研：改造前需开展“人流量监测+用户访谈”，商业区公厕重点优化厕位配比（男女厕位比不低于1:2.5），景区公厕需增设第三卫生间、母婴室，老旧社区公厕优先解决无障碍通道缺失问题。2.设计规范：空间布局：厕位净宽≥0.9米，隔间门开启后通道净宽≥1.2米；通风窗面积不小于地面面积的1/20，且避免朝向居民窗户。环保要求：采用节水型洁具（便器用水量≤5升/次）、太阳能路灯或空气能热水器，墙面地面选用防滑、易清洁的环保建材。3.方案评审：改造方案需经“专家论证+群众听证”，重点审查无障碍设施合理性、消防疏散路径、周边交通影响等，未通过评审的方案不得进入施工阶段。（二）施工过程管理1.施工单位资质：承接改造工程的单位需具备市政公用工程或建筑装饰装修工程资质，项目经理需有类似项目经验（近3年完成≥2个公厕改造项目）。2.材料与工艺：所有建材需提供质量检测报告，节水洁具、通风设备等关键产品需通过节水认证或节能认证；管道施工需采用热熔连接、防渗漏工艺，隐蔽工程需留存影像档案。3.安全文明施工：施工现场设置围挡、警示标识，施工时间避开早晚高峰；拆除作业需采取降尘措施，建筑垃圾日产日清，严禁向市政管网倾倒施工废水。（三）验收与交付1.验收标准：对照设计方案逐项核验，重点检查厕位数量、无障碍设施合规性、水电系统安全性、环保设备运行效果；邀请居民代表、行业专家参与验收，群众满意度低于85%的项目需限期整改。2.交付要求：改造完成后3日内完成设施移交，运营单位需接收“一图三档”（平面图、施工档案、维护手册、验收报告），并在15日内制定运维方案报主管部门备案。五、质量监督与考核（一）监督机制1.日常巡查：主管部门每月开展“飞行检查”，重点抽查设施完好率、卫生达标率，检查结果纳入城市管理考核体系。2.社会监督：开通“公厕问题”举报热线、微信小程序，对群众投诉的“设施损坏”“保洁不到位”等问题，24小时内派单处置并反馈结果。3.第三方评估：每半年委托专业机构开展“神秘顾客”暗访，从“卫生状况、设施功能、服务态度”等维度评分，评估报告向社会公开。（二）考核与奖惩1.考核指标：设施完好率≥98%、卫生达标率≥95%、群众满意度≥90%，未达标的单位需提交整改方案并扣减年度考核分数。2.激励措施：对连续两年考核优秀的运营单位，给予维护资金倾斜或荣誉表彰；改造项目获评“优质工程”的，在后续项目招标中给予加分。3.惩戒机制：维护不到位导致投诉率居高不下的，约谈运营单位负责人；改造工程存在偷工减料、违规操作的，依法追究施工单位责任并列入失信名单。六、保障措施（一）资金保障财政部门将公厕维护、改造资金纳入年度预算，对老旧小区、偏远区域公厕给予专项补贴；鼓励通过“以商养厕”（如广告位租赁、便民服务收费）补充运维经费。（二）技术支持组建“公厕技术专家库”，为改造方案设计、疑难故障处置提供技术支撑；每年组织运营人员开展“节水技术、智能设备运维”培训，提升专业能力。（三）制度配套建立“公厕应急预案”，极端天气、疫情等特殊时期启动“专人值守