护林员履职考核监管细则

护林员履职考核监管细则汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日护林员职责与工作范围考核标准与评分体系森林防火专项考核病虫害防治工作评估资源保护与生态修复成效设备使用与维护管理法律法规与政策执行目录应急事件处置能力社区沟通与公众教育考勤与工作纪律检查培训与技能提升考核档案管理与数据上报奖惩机制与绩效挂钩监管改进与长效机制目录护林员职责与工作范围01森林资源日常巡查与保护定期巡护监测护林员需每月完成不少于22天的责任区巡查，采用GPS轨迹记录系统实时上传巡护路径，重点检查林木生长状况、病虫害迹象及人为破坏痕迹。林地用途监管严格制止非法改变林地用途行为，包括毁林开垦、采石取土等，发现后立即拍照取证并上报乡镇林长办，配合执法部门现场处置。资源动态记录详细填写巡护日志，记录林木蓄积量变化、珍稀树种分布及新生幼苗情况，为森林资源档案更新提供基础数据。设施维护管理定期检查防火隔离带、宣传警示牌等林业设施完好性，及时修复损坏设施并清除周边安全隐患。野生动植物保护职责物种栖息地巡查重点监控野生动物迁徙通道、繁殖区域，制止盗猎行为，拆除非法捕猎装置，对受伤动物实施初步救助并联系专业机构。建立重点保护植物名录台账，设置物理隔离措施防止人为破坏，定期记录生长状态并向林业站提交专项报告。观察记录物种数量异常波动情况，发现外来入侵物种或疫源疫病时，按规程采集样本并启动三级预警报告机制。珍稀植物管护生态链监测预警火源全天候管控高火险期实施网格化蹲守，运用红外热成像仪排查火点，对农事用火实行"申请-监督-验收"全流程管理。案件协查处置发现盗伐林木、非法占地等行为时，立即控制现场并保护证据，配合森林公安完成勘验笔录和嫌疑人指认工作。智能预警响应熟练操作林火监控系统，对卫星热点实现1小时内现场核查，3小时内反馈处置结果的全闭环管理。群防体系构建发展20人以上村民义务防火队，每季度组织联防演练，建立"十户联保"责任机制强化源头防控。防火防盗及违法活动监控考核标准与评分体系02巡查覆盖率与频次要求1234每日巡护标准专职护林员需通过巡护APP每日打卡，单次巡护时长不低于2小时且里程大于100米，未达标按比例扣分。每月巡护天数不少于22天（重点区域26天），防火期需全天候值守，每缺勤1天扣3分。月度出勤率轨迹覆盖范围要求覆盖责任区90%以上网格，利用GPS轨迹核查，每低5%扣2分。重点时段强化节假日、防火戒严期需加倍巡查频次，未落实的每发现一次扣5分。问题发现及上报及时性火情响应机制发现火情需30分钟内上报并协助扑救，迟报或瞒报直接扣10分/起。病虫害监测需每周上报松材线虫等病虫害迹象，漏报一次扣1分，导致扩散的加倍扣分。破坏行为处置对盗伐、占地等行为需当日记录并上报，未及时处理的每起扣2分，重大案件（超3亩）扣5分。巡护APP需同步上传带经纬度的现场照片，记录缺失或造假的每次扣2分。电子日志规范工作记录完整性评估手写巡护日志需包含时间、路线、事件及处理结果，缺项每处扣0.5分。纸质档案管理上报问题需附整改前后对比证据，未闭环的每例扣3分。事件闭环验证缺席林业部门组织的培训扣1分/次，无学习笔记的扣0.5分。培训会议记录森林防火专项考核03防火宣传与警示标志维护入户宣传实效性通过走访农户、召开村民会议等形式，讲解典型案例和防火知识，重点针对老人、儿童等群体强化教育，并记录宣传反馈以评估效果。警示标志完整性护林员需每日巡查责任区内防火警示牌、宣传牌等设施，发现破损、褪色或倾倒的标识需及时修复或上报更换，确保警示信息清晰可见。宣传材料覆盖度护林员需定期向责任区农户发放森林防火宣传单，并在村公示栏、进山路口等显著位置张贴防火标语，确保宣传无死角。宣传内容应包括防火法规、火险等级提示及违规用火后果等。火源管控与隐患排查野外用火巡查护林员需全天候巡查责任区，重点监控农事用火、祭祀用火等高危行为，发现违规用火立即制止并记录上报，每漏查一处扣分并罚款。01火源收缴登记在进山路口设卡检查，对携带火种（如打火机、火柴）的人员进行劝返或暂存火种，建立火源收缴台账，定期汇总分析风险点。隐患区域排查针对林缘地带、坟地、输电线路下方等易发火情区域，每周至少排查一次，清除枯枝落叶等可燃物，建立隐患整改清单并跟踪销号。特殊时段管控在春节、清明等高火险期，增加巡护频次，对焚烧纸钱、燃放烟花爆竹等行为重点监管，必要时申请联合执法力量支援。020304应急响应及灭火协作能力火情上报时效护林员发现火情后须5分钟内电话报告林业站，同步发送定位和现场照片，迟报或瞒报将从严处罚。上报内容需包括火势、风向及周边资源情况。护林员应熟练使用灭火器、二号工具等设备，组织村民隔离火源、开辟防火带，控制火势蔓延，并配合专业队伍开展后续扑救。定期参与乡镇组织的联防演练，熟悉邻村护林员联络方式及支援流程，火灾发生时服从统一调度，确保人员、物资快速调配。初期火情处置跨区域协作机制病虫害防治工作评估04病虫害监测与报告机制护林员需按划定网格定期巡查，重点检查林木异常落叶、蛀孔、虫卵等病虫害迹象，确保监测无死角。采用智慧巡护系统实时上传巡查轨迹和异常情况，形成电子化监测档案。网格化巡查覆盖发现病虫害后须在2小时内通过专用APP提交图文报告，包含虫害类型、危害程度、定位坐标等关键信息。建立"护林员-乡镇联络员-县防治中心"三级速报机制，确保信息传递链条完整。标准化报告流程对松材线虫、美国白蛾等重大检疫性病虫害实行"即见即报"制度，护林员需第一时间封锁现场并协助专业队伍采样送检，迟报漏报将纳入考核扣分项。预警响应时效检查护林员是否按《森林病虫害防治条例》要求配合开展生物防治（释放天敌）、物理防治（诱捕器布设）或化学防治（药剂喷洒），重点核查作业记录、药剂配比及安全防护措施落实情况。防治作业规范性建立"防治后7日复查"机制，护林员需持续观察防治区域虫口减退率、病害抑制程度等指标，每月提交防治效果评估表，作为防治成效核心考核依据。防治效果跟踪通过GIS系统比对防治作业轨迹与病虫害发生区域，计算实际防治面积占应防治面积比例，要求重点区域防治覆盖率达100%，一般区域不低于85%。防治区域覆盖率010302防治措施执行效果重点考核防治过程中对非靶标生物的保护情况，严禁使用禁用农药，要求设置隔离带防止药剂扩散，防治废弃物需专业回收处理并留存台账。环保措施落实04与林业部门协作情况信息共享及时性定期向林业站报送《月度病虫害监测汇总表》，重大疫情须同步抄送林长制办公室。信息共享延迟超过48小时视为未履职，全年累计3次取消评优资格。技术指导执行力对林业部门提出的修枝除害、树干注药等专业技术措施，护林员应在3个工作日内落实并反馈实施情况，技术措施执行偏差率需控制在5%以内。联合巡查配合度护林员需积极配合林业站技术人员开展季度联合巡查，提供辖区病虫害基础数据，协助设置标准地调查样方，未参与联合巡查每次扣减考核分20%。资源保护与生态修复成效05非法砍伐与盗猎行为制止巡查监测机制护林员需通过高频次、网格化巡护，结合森林督查图斑和案件线索，对重点区域实施地毯式排查，及时发现并制止偷砍盗伐、盗猎等违法行为，确保责任区内无重大破坏事件发生。执法联动协作与林业执法部门建立快速响应机制，对护林员上报的盗伐盗猎线索进行精准核实并联合查处，形成高压震慑，典型案例包括联合勐腊林区大队开展专项执法行动，打击毁林开垦和野生动植物资源破坏行为。源头治理宣传通过入户宣讲、村民大会等形式普及《森林法》《自然保护区管理条例》，结合真实案例警示法律责任，提升群众守法意识，从源头减少违法行为发生。生态修复项目参与度护林员需全程参与林相改造、石漠化治理等生态修复项目，记录施工进度与问题反馈，如丹江口市石漠化治理案例中护林员负责监督苗木成活率及水土保持效果。任务执行跟踪严格按照"宜林则林、宜草则草"原则指导修复工作，确保乔灌草科学配置，在竹溪县珍稀树种培育项目中护林员需掌握树种特性并监督种植密度。技术规范落实组织村民参与补植补造、防火隔离带建设等工程，如十堰市通过"一长三员"机制协调护林员与村民共同维护修复成果。社区共管推进定期上报修复区域植被恢复、水土流失改善等数据，为项目优化提供依据，确保122.94万亩林相改造目标高质量完成。成效评估反馈栖息地巡护管理通过巡护APP系统实时上传野生动植物活动踪迹，配合科研机构完成生物多样性本底调查，如陇川县护林员发现新分布物种及时上报机制。物种监测记录生态廊道维护参与汉江生态廊道等建设项目，监督廊道内植被连通性和野生动物迁徙通道畅通性，确保"一核两带三线多点"生态安全格局有效构建。加强对自然保护区、湿地等关键生态节点的日常巡查，制止非法采挖、捕猎等行为，保障大熊猫、朱鹮等珍稀物种栖息环境安全。生物多样性保护贡献设备使用与维护管理06巡查工具及通讯设备保管保障巡护效率GPS定位仪、对讲机等设备是护林员开展日常巡查的基础工具，规范保管可确保设备随时处于可用状态，避免因设备故障导致巡护盲区。通过防潮、防尘等科学存放措施，减少设备损耗，降低维护成本，如无人机需定期检查电池状态并存放于恒温环境。手持终端存储的巡护轨迹、事件记录等数据需定期备份，防止信息丢失影响林长制平台统计分析。延长设备寿命数据安全要求掌握三级风速调节技巧，保持与火源2米以上安全距离，注意燃油混合比例（通常为25:1），避免因操作不当引发二次事故。3人小组需在5分钟内完成灭火器、防火拖把等器械的战术配合，形成隔离带开辟与火头压制的高效协作。熟练完成水带连接、水泵启动（先排气后加压）及远程供水操作，确保每分钟供水量达50升以上。风力灭火机操作规范高压水泵组装流程应急协同能力护林员需通过理论考核与实操演练双达标，确保在火情初期能快速响应，有效控制火势蔓延，最大限度减少森林资源损失。防火器械操作熟练度设备故障上报与维修记录故障识别与初步处理护林员发现设备异常（如无人机图传中断、灭火机启动失败）需立即停止使用，通过林长制APP提交故障代码及现象描述，附现场照片或视频证据。对简单故障（如GPS信号弱、对讲机频道干扰）应掌握基础排查方法，如重启设备、更换电池或调整天线角度，减少维修等待时间。维修流程与闭环管理乡镇林业站需在24小时内响应上报故障，建立“一机一档”维修台账，记录故障原因、更换配件及维修人员信息，重大故障需由县级技术部门复核。维修后设备须经72小时试用期监测，确认性能稳定后方可重新投入使用，防止带病作业引发安全事故。法律法规与政策执行07林业法规掌握程度系统性学习要求护林员需全面掌握《森林法》《草原法》《野生动物保护法》等核心法律法规，理解森林资源保护、采伐限额、野生动植物保护等关键条款的法律内涵，确保日常管护行为有法可依。针对新修订的林业政策法规（如林长制配套文件），组织专项培训并纳入考核范围，确保护林员知识体系与最新政策同步。通过笔试、实操模拟等形式检验护林员对林业法规的熟悉程度，重点考核其对盗伐滥伐、非法占用林地等常见违法行为的法律界定及处置流程的掌握情况。定期考核机制动态更新培训感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！政策宣传与落实效果多元化宣传手段护林员需通过入户宣讲、张贴标语、村级广播等方式向村民普及森林防火、生态补偿等政策，重点强化禁火期、禁伐区等关键政策的宣传覆盖率。信息化工具辅助利用巡护APP推送政策要点及宣传任务，后台统计护林员政策宣传频次及覆盖区域，实现宣传效果的数字化监管。群众反馈评估通过问卷调查或村民座谈会收集政策宣传效果，统计村民对林业政策的知晓率及执行配合度，作为护林员宣传成效的量化依据。典型案例示范选取违规用火、非法狩猎等案例进行警示教育，分析护林员在案例中政策解读的准确性和干预及时性，评估其政策落地能力。要求护林员发现违法行为时，严格按照“劝阻—记录—上报—协助执法”的流程操作，确保现场处置不越权、不遗漏关键证据（如拍照定位）。违法行为处理合规性标准化处置流程核查护林员向林业站、森林公安等部门的案件移交记录，包括时间、内容、对接人员等信息，评估其协作规范性和案件跟踪完整性。跨部门协作记录检查护林员填写的《违法行为报告表》等文书是否要素齐全（如违法地点、行为人信息、损害程度），确保其符合行政执法证据要求。法律文书规范性应急事件处置能力08时效性与准确性并重要求护林员在发现火情、非法采伐等突发事件后30分钟内完成电话初报，24小时内提交书面报告，确保信息传递链条完整，为后续决策提供可靠依据。分级分类明确技术手段辅助突发事件报告流程根据事件性质（如火灾规模、生态破坏程度）执行差异化的上报程序，重大事件需同步通知镇、县两级应急指挥中心，一般事件由镇级林业站备案处理。推广使用“林长制”APP或专用通讯设备实时上传现场图文，结合无人机巡查数据，形成多维度的证据链支持报告内容。初期火情控制表现01020304·###快速响应能力：护林员需在火情初期阶段采取科学有效的控制措施，最大限度降低火灾蔓延风险，体现“打早、打小、打了”的核心原则。携带便携式灭火器材（如风力灭火机、灭火弹）5分钟内抵达火点，优先切断火线蔓延路径。利用地形优势设置隔离带，清除易燃物，控制火场面积扩大。050607严格遵循“迎风逼近、分段扑打”战术，避免逆风作业导致人员被困。·###安全操作规范：穿戴防火服、热成像仪等装备，实时监测火场温度变化，确保自身安全。与救援队伍配合效率护林员需在专业救援队伍到达前，提供火场坐标、植被类型、水源分布等关键信息，通过对讲机或应急平台实现数据实时同步。建立“护林员-消防队-指挥中心”三方通讯群组，确保指令传达无延迟，避免因信息断层导致救援资源浪费。护林员应熟悉救援队伍装备（如消防水车、高压水泵）的操作接口，协助铺设水带、引导车辆进入火场最佳位置。在联合行动中承担向导职责，利用对地形的熟悉度规划安全撤离路线，保障救援人员高效作业。火情控制后，护林员需配合完成余火清理、现场值守工作，防止复燃。参与灾后评估会议，提供第一手现场资料，协助完善应急预案漏洞。信息共享机制协同作战能力后续处置衔接社区沟通与公众教育09定期向村民发放图文并茂的防火手册、宣传单，内容涵盖森林火灾危害、预防措施及应急逃生方法，确保信息通俗易懂。防火宣传材料发放村民防火知识普及集中培训讲座警示案例教育组织季度性防火知识讲座，邀请消防专家现场演示灭火器材使用、火场自救技巧，并通过互动问答强化村民记忆。在村公告栏张贴典型森林火灾案例，分析起火原因与损失后果，用真实事件警示村民违规用火的法律责任。环保活动组织参与植树造林活动每月组织村民清理林区积存的可燃垃圾（如塑料瓶、枯枝），消除火灾隐患同时改善生态环境。垃圾清理专项行动生态保护主题日青少年自然课堂联合村委会开展季节性植树活动，优先选择防火树种（如木荷、油茶），在林地边缘形成生物防火隔离带。结合"世界环境日"等节点举办展览，通过标本展示、VR体验等形式让村民直观了解森林生态价值。与学校合作开设野外实践课，教授学生辨识易燃植物、观察火险征兆，培养下一代护林意识。设立防火监督热线、微信举报平台及村级意见箱，确保村民可随时反映违规用火、设备故障等问题。多渠道信息收集对收到的投诉建议分类建档，简单问题24小时内现场核查，复杂事项48小时内给出初步处理方案。48小时响应机制每季度在村务公开栏通报投诉处理结果，包括火灾隐患整改情况、责任人处罚信息及村民建议采纳清单。结果公示制度投诉与建议处理反馈考勤与工作纪律检查10出勤率与巡查路线真实性巡护频次达标要求护林员通过专用APP每日打卡，常规天气下每月巡护不少于15天，重点防火期需全天候值守，系统自动记录GPS轨迹与停留时长，防止虚假打卡。动态抽查机制林业站采用"无人机巡检+实地核验"双模式，每月随机抽查20%巡护记录，核实上报事件与现场痕迹的匹配度，存在3次以上不实记录即启动问责程序。巡护质量验证每次巡护需覆盖责任区70%以上小班，单次巡护时长≥2小时且移动距离＞100米，后台数据比对发现异常轨迹（如重复路线、短时折返）将扣分处理。值班值守制度遵守情况防火期全勤管控高火险时段实行24小时轮岗制，护林员需携带防火装备（对讲机、记录仪）在岗，乡镇林长办通过视频调度系统每日3次随机查岗，脱岗1次扣当月绩效10%。01应急响应时效接到火情警报后，30分钟内须抵达现场并反馈定位信息，延迟超1小时视为重大失职，年度考核直接降档。交接班规范化建立电子交接台账，详细记录当日隐患点、可疑人员车辆信息，未完成交接导致处置延误的，双方连带扣分。请假审批层级3天内由林业站批准，超3天需报县林长办备案，全年事假累计超15天取消评优资格，病假需提供二级以上医院证明。020304廉洁自律行为监督利益冲突回避严禁护林员本人及近亲属承包管护区内林业工程、参与林木交易，发现存在关联利益的立即调岗并追缴非法所得。查处盗伐、火情等案件时需2人以上共同取证，执法记录仪全程录像，隐瞒不报或篡改证据的解除劳动合同并移送司法。在林区主要路口设立举报箱，公示县纪委、林业局监督电话，查实索贿、吃拿卡要等行为的，涉事护林员列入行业黑名单永久禁入。案件上报透明度群众监督渠道培训与技能提升考核11定期培训参与及考核成绩护林员需100%参加林业部门组织的季度集中培训，包括森林防火、病虫害防治等专题课程，无故缺席将扣减绩效分并影响续聘资格。培训出勤率培训后需通过闭卷考试（含林业法规、应急处理等），成绩低于80分者需补考，连续两次不合格者纳入年度淘汰机制。理论考核达标针对灭火器材使用、野生动物救助等场景进行现场操作考核，未达标者需接受一对一强化训练直至通过复评。实操技能评估巡护系统操作要求熟练使用北斗巡护终端或指定APP完成轨迹记录、事件上报，每月至少12次有效打卡，数据缺失超3次则扣发当月绩效。地理信息分析掌握基础GIS工具进行火险热点分析、林班边界识别，能配合林业部门完成电子围栏标注等数字化管理任务。应急通讯设备使用熟练操作卫星通信终端发送定位坐标、火情影像，确保在无网络区域仍能实现30分钟内灾情速报。无人机协同巡查需通过无人机基础操作认证，具备配合林火监测、盗伐取证等空中巡查任务的协作能力。新技术应用能力（如GIS系统）专业知识更新与实践结合法规政策掌握每季度更新《森林法》《野生动物保护条例》等法规知识库，在案件处置中准确引用条款错误率需低于5%。案例复盘能力提交年度管护报告需包含3例以上实地处置案例（如火情扑救、盗伐制止），分析处置流程的合规性与改进点。技术推广成效带头示范新型虫情监测设备使用，带动责任区内5户以上农户参与松材线虫病联防，成效纳入年度加分项。档案管理与数据上报12巡查日志填写规范性法律证据作用完整准确的日志在林业行政处罚或司法程序中可作为关键证据，证明护林员履职行为的合法性与及时性。提升管理效率统一格式的日志填写可减少信息歧义，便于乡镇林业站和县级部门快速核查，避免因记录混乱导致的重复沟通或误判。确保工作可追溯性规范的巡查日志是护林员日常工作的直接记录，能够清晰反映巡护路线、发现问题及处理措施，为后续责任追溯和绩效评估提供原始依据。护林员需按月统计辖区内的盗伐、火灾隐患等数据，误差率需控制在5%以内，避免因虚报或漏报影响上级决策。乡镇林业站通过无人机巡查、村民访谈等方式抽查数据真实性，发现造假行为直接取消当月考核资格。数据统计是考核护林员履职效果的核心环节，需确保信息真实、更新及时，为动态调整管护策略和资源分配提供科学支持。精准上报资源动态要求每月10日前提交上月巡护数据，逾期未报扣分；重大突发事件（如火灾、盗伐）需2小时内口头报告，24小时内补交书面说明。强化时效管理交叉验证机制数据统计准确性及时效性按“巡护记录”“案件处理”“培训会议”三类归档，每类需附目录索引，纸质档案保存期限不低于5年，电子档案同步备份至云端。档案盒标签需注明管护区编号、年度及护林员姓名，破损或字迹模糊的档案需重新誊抄并加盖校验章。分类存储标准乡镇每季度抽查20%档案，重点检查禁牧协议、图斑整改报告等关键文件是否缺失，缺失率超过10%的扣5分/次。县级年终考核时随机调取3个月档案进行完整性评分，缺项或涂改未说明的每处扣1分，累计扣分不超过15分。定期核查要求档案归档完整性奖惩机制与绩效挂钩13优秀案例表彰标准突出贡献奖励对在森林火灾预防、盗伐滥伐案件举报、病虫害早期发现等方面做出显著贡献的护林员，给予通报表扬及物质奖励，并作为年度评优优先条件。全勤履职表彰全年无迟到早退、请假记录，且巡护轨迹完整、工作日志规范的护林员，授予“全勤标兵”称号，额外发放绩效津贴。创新管护方法提出并实施有效巡护技术或管理改进方案（如优化巡山路线、提升火情预警效率等），经林业部门认定后予以专项奖励。未按规定