工程项目设计阶段成本规划与控制

工程设计阶段的成本规划与控制第一节工程项目设计阶段的成本规划与控制概述第二节工程项目设计方案的比选原则第三节工程项目设计方案的比选方法第四节设计概算的编制与审查第五节施工图预算的编制与审查工程项目设计阶段的划分工程项目设计阶段成本规划与控制的意义第一节工程项目设计阶段的成本规划与控制概述（一）工程设计的含义工程设计是指在工程开始施工之前，设计者根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术、经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证质量、保证进度和节约投资，在很大程度上取决于设计工作的优劣（准时和高质量）。一、工程项目设计阶段的划分总体设计阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段工程设计、设计阶段

及设计程序（二）工程设计阶段划分及深度要求

1.工业项目设计两阶段设计：初步设计、施工图设计三阶段设计：初步设计、技术设计、施工图设计通常的设计程序：

（1）设计准备（搜集资料）（2）总体设计（布局设想）（3）初步设计（主要技术方案、工程总造价和主要技术经济指标）（4）技术设计（各种技术问题的定案）（5）施工图设计（施工的依据）（6）设计交底和配合施工（派人到施工现场，汇审、技术交底、修改错误、参加验收）工程设计、设计阶段

及设计程序（二）工程设计阶段划分及深度要求

2.民用项目设计

方案设计，初步设计和施工图设计三个阶段对于技术要求简单的民用建筑工程，经有关主管部门同意，并且合同中有不做初步设计的约定，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。在有关各阶段工作内容的描述中，设计准备工作和设计交底与配合施工工作与工业项目设计大致相同。5.1.1设计阶段的划分设计阶段的层次划分建设项目一般按照初步设计、施工图设计两个阶段进行。技术上复杂的建设项目，根据需要可按照初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段进行。针对大型项目，在初步设计之前可能还需进行总体设计。总体设计及主要内容编制目的：为了解决总体开发方案和建设项目总体部署等重大问题，可进行总体设计。总体设计的内容一般应包括文字说明、必要的图纸和工程投资估算等。1.初步设计阶段及其主要内容是在指定的地点和规定的建设期限内，正确拟订项目的设计标准以及基础形式、结构、水暖电等各专业的设计方案，并合理的确定总投资和主要技术经济指标。初步设计文件根据设计任务书进行编制，由设计说明书、设计图纸、重要设备及材料表、工程概算书等四部分组成。2.技术设计阶段及其主要内容

技术设计阶段是针对技术上复杂或有特殊要求而又缺乏设计经验的建设项目而增加的一个设计阶段，其目的是用以进一步解决初步设计阶段一时无法解决的一些重大问题。技术设计阶段在初步设计总概算的基础之上编制出修正总概算。3.施工图设计阶段主要内容施工图是对建筑物、设备、管线等工程对象的尺寸、布置、选用材料、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明，是指导施工的直接依据。因此，施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计（技术设计）文件，绘制出完整、详细的建筑、安装的图纸。二、工程项目设计阶段成本规划与控制的重要性1.在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成

更合理，提高资金利用效率

2.在设计阶段进行工程造价的计价分析可以提高投资控

制效率

3.在设计阶段控制工程造价可以使控制工作更主动

4.在设计阶段控制工程成本便于技术与经

济相结合

5.在设计阶段控制工程成本效果最显著工程造价控制的关键在于前期

100%95%75%35%10%1/41/23/4决策和初步设计技术设计施工图设计施工阶段项目进展时间对投资的影响程度各阶段对投资影响程度分析图Kelly（1982）的研究发现一个项目80%的造价在方案设计阶段就已经确定，所以后续的控制只能影响到其余的20%投资。Wootoon（1982）认为项目总造价中能受现场直接控制的部分在6%-20%之间。设计准备初步设计技术设计施工图设计1施工图设计2施工部分尚余的设计、发包资金累计曲线100%

95%75%35%10%25%1/43/41/2对项目经济性影响的程度竣工设计阶段工程造价控制的

重要意义5.1.3

工程项目设计阶段成本规划控制的流程1.设计阶段的成本规划2.设计阶段的成本控制5.2工程项目设计经济性的含义及其影响因素

5.2.1工程项目设计经济性的含义，项目设计阶段进行成本规划与控制的目标是追求设计的经济性。设计经济性是指在满足功能要求的情况下，工程所需全寿命用最小。

1．设计经济性与全寿命关设计阶段的成本规划与控制，不能仅考虑项目一次性的建设成本，而应该考虑项目设计、建造直到建成后使用的所有支出，即考虑项目全寿命本。全寿命本（LifeCycleCost简称LCC）是某一产品全寿命需的1．设计经济性与全寿命关设计阶段的成本规划与控制，不能仅考虑项目一次性的建设成本，而应该考虑项目设计、建造直到建成后使用的所有支出，即考虑项目全寿命本。全寿命本（LifeCycleCost简称LCC）是某一产品全寿命需的全寿命本（LifeCycleCost简称LCC）是某一产品全寿命需的全部费用。工程的全寿命用是指工程在准备规划阶段、设计阶段、使用与维修改造阶段以及拆除报废阶段所需的全部费用.工程项目与制造业产品相比较，其自然寿命和经济寿命都比较长，在使用过程中发生的运营及维修费用也很大。建成后的使用运营阶段不但是能源消耗的主要阶段，也是经费支出的主要部分。据日本财文化建设筑中心研究发现，住宅建筑使用寿命内支出的维修费为建造费的125%。德国对几种典型住宅分析发现，使用寿命的80年中，用于维修的费用达到建造费的130%～140%。建筑物在使用期间除开支维修费外，还要开支房地产税、保险费、能源消耗费、管理费等运营费用。1983年，美国的研究机构采用25年寿命20%的贴现率某省市某多层办公楼群（总建筑面积27000M2）进行LCC分析，发现一次性建造成本占LCC的49.6%，运营及维护费用占LCC的50.4%。某医院大楼寿命各项费用的比重如表5-2所示。2．设计经济性与工程的质量目标有关工程质量目标与建设成本、使用成本之间存在密切关系。工程项目质量特性包括了适用性、安全性、耐久性、可靠性、经济性和美观协调性等方面。项目质量目标水平过低，则项目使用成本很高；而项目质量目标水平过高，则使得项目建设成本提高。图5-2表明了质量目标水平与项目建设成本和使用成本之间的关系。在合理的质量目标水平下，项目全寿命本最低。

图5.2费用项目功能水平工程造价使用成本寿命用

工程造价、使用成本与项目功能水平之间的关系5.2.2工程项目设计经济性的影响因素1．工业建设设计影响经济性的因(1)厂区总平面图设计(2)工业建筑的空间及平面设计1)工业厂房层数的选择选择工业厂房层数应考虑生产性质和生产工艺的要求。对于需要跨度大和层高要求高，拥有重型生产设备和起重设备，生产时有较大振动及散发大量热和气的重型工业，采用单层厂房是经济合理的；而对于工艺过程紧凑，采用垂直工艺流程和利用重力运输方式，设备和产品重量不大，并要求恒的各种轻型车间，可采用多层厂房。多层厂房的突出优点是占地面积小，缩小传热面，节约热能，经济效果显著。多层厂房层数随建厂地区的地质条件、建筑材料的供应、结构形式、建筑面积以及施工方法、自然条件（地震）等因素变化。在地震区或地质条件差的地区，厂房层数以2~3层为宜；在7~8度地震设防区，层数以3～4层为宜（5层以上由于要采取抗震措施，会使土建投资增加）；其他地区可采用预制现浇节点的全装配结构，层数可达6层及6层以上。

2)工业厂房层高的选择3)合理确定柱网4)尽量减少厂房的体积和面积(3)建筑材料与结构的选择(4)工艺技术方案的选择(5)设备的选型和设计设备选型和设计应注意下列要求设备选型和设计应注意下列要求

1)设备选型应该注意标准化、通用化和系列化；

2)采用高效率的先进设备要本着技术先进、稳妥可靠、经济合理的原则。先进设备必须经过试验验证，在产品定型或有工厂的技术鉴定后，证明是正确可靠、切实可行时，才能在工艺设计中采用；

3)设备的选择必须首先考虑国内可供的产品。如需进口国外设备，应力求避免成套进口和重复进口，注意进口那些国内不能生产的关键设备。

4)在选择和设计设备时，要结合企业建设地点的实际情况和动力、运输、资源等具体条件考虑。2．民用建筑设计影响经济性的因素

(1)小区的规划设计(2)住宅建筑的平面布置(3)住宅的层高和净高(4)住宅的层数(5)住宅建筑结构方案①砌体结构②钢筋混凝土结构③钢结构民用建筑一般包括公共建筑和住宅建筑两大类。民用建筑设计要坚持“适用、经济、美观”的原则。设计要求

(1)平面布置合理，长和宽比例适当；

(2)合理确定户型和住户面积；

(3)合理确定层数与层高；

(4)合理选择结构方案。民用建筑设计的评价指标

有效面积=使用面积+辅助面积

平面系数K=使用面积/建筑面积

建筑密度=建筑基地面积/占地面积

平面系数K=使用面积/建筑面积

平面系数K1=居住面积/有效面积

平面系数K2=辅助面积/有效面积

平面系数K3=结构面积/建筑面积

单元标=单元/单元建筑面积（m/m2）

单元标=建筑/建筑占地面积（m/m2）

建筑体积指标=建筑体积/建筑面积（m3/m2）

平均每户建筑面积=建筑面积/总户数

居住小区设计评价

小区规划设计的核心问题是提高土地利用率。

（1）建筑毛密度=居住和公共建筑基地面积/居住小区占地总面积×100%；

（2）居住建筑净密度=居住建筑基地面积/居住建筑占地面积×100%；

（3）居住面积密度=居住面积/居住建筑占地面积（M2/ha）；

（4）居住建筑面积密度=居住建筑面积/居住建筑占地面积（M2/ha）；

（5）人口毛密度=居住人数/居住小区占地总面积（人/ha）；

（6）人口净密度=居住人数/居住建筑占地面积（人/ha）；

（7）绿化比率=居住小区绿化面积/居住小区占地总面积。

5.3限额设计限额设计的含义限额设计的目标设置限额设计的纵向控制限额设计的横向控制限额设计的不足

（一）限额设计的含义

按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，或称为一项关键措施。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。（二）限额设计的全过程限额设计的全过程是一个目标分解与计划、目标实施、目标实施检查、信息反馈的控制循环过程。流程见下表是是否否项目投资限额工程施工各专业施工图设计单项工程、单位工程投资限额初步设计或技术设计初步设计概算技术方案技术经济分析单位工程、各分部分项工程限额施工图预算施工图设计技术经济分析造价是否满足限额造价是否满足限额实施初步设计方案否否限额是否合理限额是否合理限额设计流程图（三）限额设计的目标设置

提高投资估算的合理性和准确性目标分解合理（四)限额设计的纵向控制按照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控制；以投资估算控制初步设计以设计概算控制施工图设计加强对设计变更的管理工作

变更损失与变更时间关系图

施工时间设计采购变更损失费用(五)限额设计的横向控制

对设计单位及其各专业、科室及设计人员进行考核，实施奖惩，进而保证设计质量的一种控制方法，称为横向控制。设计单位的责任范围设计单位不承担责任的情况建立设计院限额设计责任制实行限额设计节奖超罚(六)限额设计的不足实际操作的被动性与价值工程提高价值的两种途径相矛盾仅考虑一次性投资费用，而没有考虑经营性费用2.限额设计的改进1.正确理解限额设计的含义2.合理确定限额设计3.加强建筑各专业的方案比选5.4工程项目设计方案的比选工程项目设计方案的比选原则

原则一：

设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系。•满足功能要求的前提下，尽可能降低工程造价。或，在资金限制范围内，尽可能提高项目功能水平。费用项目功能水平工程造价使用成本寿命用

工程造价、使用成本与项目功能水平之间的关系原则二：设计方案必须兼顾建设与使用，考虑项目全寿命费用。

原则三：

功能设计必须兼顾近期与远期的要求。•选择项目合理的功能水平。同时也要根据远景发展需要，适当留有发展余地。5.4.2设计方案的比选程序1.按照使用功能的要求，结合工程实际，探讨和建立可行的设计方案2.初步筛选各方面都比较满意的方案3.根据方案的目标，明确评价的任务和范围4.确定方案特征并满足技术经济指标5.对方案的各项指标进行计算6.方案的分析和评价7.综合论证，方案抉择工程项目设计方案的比选方法5.4.3设计方案比选的指标体系1．工业建筑设计的评价指标体系(1)总平面设计评价1)建筑系数（即建筑密度）。2)土地利用系数。3)工程量。4)企业经营条件指标，(2)建筑设计评价常用的有：

1)单位面积建设成本。

2)建筑物建筑面积比。主要用于评价建筑物平面形状是否合理。指标越小，平面形状越合理。

3)厂房展开面积。主要用于确定多层厂房的经济层数，展开面积越大，经济层数越高。

4)厂房有效面积与建筑面积比。主要用于评价柱网布置是否合理，合理的柱网布置可以提高厂房的有效使用面积。此外，建设工期、主要实物工程量、材料消耗指标、经常使用费、用地指标等均可用于评价。2．民用建筑的评价指标体系民用建筑一般包括公共建筑和住宅建筑两大类。常用的民用建筑设计的评价指标有：

(1)公共建筑评价指标公共建筑类型较多，具有共性的评价指标有占地面积、建筑面积、使用面积、辅助面积、有效面积、平面系数、建筑体积、建筑密度等。其中：有效面积=使用面积+辅助面积平面系数=使用面积／建筑面积建筑密度=建筑基底面积／占地面积平面系数反映平面布置的紧凑合理性。

(2)居住建筑评价指标居住建筑设计评价指标见表5-6所示。(3)居住小区设计评价指标居住小区设计评价指标见表5-7所示。一、设计方案选择最常用的方法是比较分析方法

例：某住宅工程项目设计为六层单元式住宅，现有如下两个备选方案供选择。

方案一：砖混结构，一梯三户，由三个单元组成，共54户。建筑面积3949.62m2（含1/2阳台面积）。浅埋砖砌条形基础。按该地区建筑节能有关规定要求，外墙为240厚砖墙，内做保。内墙为240厚砖墙。结构按8度抗震设防设计，沿外墙和内墙、纵墙的楼板处及基础处均设圈梁，沿外墙的拐角及内外墙的交接处均设构造柱。现浇钢筋混凝土楼板。

方案二：将砖混结构改为内浇外砌结构体系。经设计人员核定，内横墙厚度为140mm，内纵墙为160mm，选C20混凝土。其它部位的做法、选材及建筑标准均按原方案不变。解：1.根据两个方案建立对比条件，进行技术经济分析与比较（1）平面技术经济指标因方案一与方案二的外墙做法相同，建筑面积不变。但方案二的内墙厚度减薄，所以增加了使用面积。其对比参见下页表所示。

平面技术经济指标对比表结构类型建筑面积（m2）使用面积（m2）使用系数（%）使用面积净增总面积每户总面积每户m2增加率（%）砖混3949.6273.142797.2051.8070.82内浇外砌3949.6273.142881.9853.3772.9784.783.03

从对比可以看出，在保持方案一的平面布局、使用功能不变的原则上，方案二由于内墙厚度减薄，增加使用面积84.78m2，每户平均增加1.57m2，增加率为3.03%。（2）造价按当某省市场价格计算，方案一的概算总值为4108494元（含基础、设备、电气，下同），每平方米建筑面积折合1040.23元；方案二概算总值为4272695元，每平方米建筑面积折合1081.80元。如按使用面积计算，单方造价方案一为1468.79元，方案二为1482.56元。参见下表。方案造价比较表

结构类型概算总值单方造价（元）建筑面积使用面积每平方米面积折合差额差率（%）每平方米面积折合差额差率（%）砖混41084941040.231468.79内浇外砌42726951081.8041.5741482.5613.770.94

按单方建筑面积计算，方案二比方案一高41.57元，约高4%。如按使用面积计算，每平方米高13.77元，约高0.94%，大大缩小了两者的差距。

(3)综合比较从平面技术经济指标和造价两个因素的分析比较看，方案二增加使用面积较多，增加造价较少。2.将其他有关费用计入后进行比较按该地区有关规定，砖混结构住宅每平方米建筑面积需交14元粘土砖限制使用费，内浇外砌结构须交7元。方案一计交55295元，方案二计交27647元，计入该项费用后的造价比较参见下表所示。计入费用后造价比较表单位：元

结构类型粘土砖限制使用费

概算总值单方造价（元）建筑面积使用面积每平方米面积折合差额差率（%）每平方米面积折合差额差率（%）砖混5529541637891054.231488.56内浇外砌2764743003421088.8034.573.281492.15

3.590.24

将实心粘土砖限制使用费计入后，两者的差距又进一步缩小。按建筑面积计算，方案二由未计入该项费用前的4%降至3.28%。按使用面积计算，由原来的0.94%降至0.24%。综合比较后的结果是：每户增加使用面积1.57m2，多投入252.45元，综合经济效果较好。3.经济效益（1）当每平方米建筑面积的售价为4000元时，折算后使用面积售价的经济效益参见下表所示

售价的经济效益表

结构类型建筑面积（m2）使用面积（m2）建筑面积售价（元/m2）售价总值（元）折合使用面积售价（元/m2）砖混3949.622797.204000157984805647.96内浇外砌3949.622881.984000157984805481.81

在总售价不变情况下，方案二还可降低单方售价。按使用面积计价方法计算，方案二的每平方米使用面积售价比方案一低166.15元，即低2.94%。（2）单方售价不变的情况下，按使用面积计价的总售价值的对比参见下表所示按使用面积计价的总售价值的对比表结构类型使用面积（m2）单方售价（元）总售价（元）比较差额（元）差率（%）砖混2797.205647.9615789474内浇外砌2881.985647.96162773084788343.03%

单方使用面积售价不变，方案二的全楼总售价比方案一多478834元，约多收入3.03%，经济效益可观。

4.综合评价综合上述分析，在同等级、同标准的情况下，将砖混结构方案改为内浇外砌，平均每户可增加使用面积1.57m2，多投入252.45元。如作为商品房，在原单方使用面积售价不变的情况下，全楼可多3.03%收益，能收到较好的经济效益。70工程项目全生命价管理(LCC)20世纪70年代末、80年代初英美的一些工程造价界的学者和实际工工后的使用维护阶段纳入造价管理范围，提出了以实现整个项目生命造价最小化为目标的全生命价管理理论(LifeCycleCosting—LCC)和全生命本控制(LifeCycleCostControl—LCCC)。全生命仅包括初始阶段，还包括未来的运营维护以及拆除翻新阶段。71实施阶段和运营阶段投资/费用的累积（不包括土地成本）实施阶段投资的累积（不包括土地成本）投资节约的可能性（不包括土地成本）投资/费用累积投资节约可能性约12%节约投资的可能性=100%实施阶段投资(不包括土地成本)设计准备概念设计初步设计技术设计施工图设计施工阶段全部投资/费用(不包括土地成本)开始运营报废投资节约可能性和投资累积曲线对全生命价管理的需求由投资节约可能性和投资累积曲线可以看出，仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足对工程项目造价和成本的控制要求，项目前期设计阶段是节约投资可能性最大的阶段，且项目运营和报废阶段都会带来费用的累积增加，因而应对项目的前期设计阶段、施工阶段、运营阶段和拆除报废阶段进行全生命造价管理。72对全生命价管理的需求(续)

随着工程造价管理的进一步发展，人们逐渐认识到：仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足对工程项目造价和成本的控制要求。业主是推动建筑业发展的原动力：业主方更多地希望设计和施工紧密结合，提供包括项目前期的策划和开发设计、施工以至物业管理和项目结束的全生命务。因此，迫切需要对工程建设项目全生命行造价控制。

73信息流向前集成，建设运营一体

传统的工程造价管理注重一次性建设成本，而忽视后期的运营和维护成本。而全生命价管理注重一次性建设成本和后期的运营及维护成本之间的平衡。按照全生命价管理，应在项目前期的策划设计阶段充分考虑项目的运营和维护阶段的成本，使运营和维护阶段信息流向前集成，达到建设运营一体化，从而实现全生命本最低。要实现信息流向前集成，就要运用早期价值管理思想，因为成本问题的实质就是价值的缺失或过剩。74全生命工程造价管理模式全过程工程造价管理模式考虑一次性建设成本与运营维护成本的平衡过分强调一次性建设成本,忽视运营及维护成本一次性建设成本一次性建设成本运营及维护成本运营及维护成本全生命价（LCC）管理模式下一次性建设成本与运营及维护成本的平衡75

天津奥林匹克体育场，总投资14.8亿人民币。建筑底面面积为80,000m2，屋顶面积76,719m2，地上层数6层，最高点高度53.00m，可容纳观众数60,000人。屋顶结构采用钢桁架悬挑结构。屋面桁架落地，形似水滴。天津奥林匹克体育场水滴的设计充分考虑了LCC费用降低，它安排了大量商用空间以增加现金流，并试图使水滴成为一个商业中心。世界杯女足赛后将更换为人造草坪以降低维护费用全生命价管理LCC案例一76——在设计阶段就充分考虑运营阶段的经济效益建有大面积的商业用房——群众休闲、健身、购物、餐饮、娱乐的主题公园；二楼的多功能厅——大型文化俱乐部；体育场外的训练场，在女足世界杯和奥运会后，将造价高昂、养护费然草皮换上相对便宜的人造草皮，对外向广大足球爱好者开放，实现良性经营。设计阶段“以球场养球场”—弥补维护费用天津奥林匹克体育场的全生命价管理77塔身454m天线156米广州电视新塔

广州电视新塔是为了满足日益发展的广电事业和2010年亚运会转播的需要而建设的，总投资为22.15亿元，共37层，高610米，其中天线156米。总建筑面积约11万平方米，占地8.4万平方木。2006年开工建设，工期为50个月，2010年正式使用。全生命价管理LCC案例二78

对项目规划管理、项目招投标管理、项目施工管理等项目不同阶段的活动进行管理；

注重项目建设成本与运营成本合理分配，达到项目寿命本最低（从经营收入的角度考虑，规划电视塔旅游、娱乐的开发前景）。原计划修正计划原投资额：15亿元投资额：22.15亿元为了增加项目运营阶段的现金流入和满足利益相关者利益，增加了娱乐文化设施。广州电视新塔的全生命价管理79运营信息向前集成——指导项目设计与建设安装工程

1、客流量预测—项目前期，运用宏观比例预测法和同类项目比较预测法，对电视观光塔项目的客流量作初步预测；

2、电视塔观光塔收入预测。收入组成旅游观光收入发射信号收入观光门票收入餐厅收入纪念品收入其他设施收入电视发射收入广播发射收入通讯业务收入其他信号发射广州电视新塔的全生命价管理（续）

5.5价值工程

价值工程原理提高价值的途径价值工程的主要工作内容（一）价值工程原理

1.定义

价值系数功能系数成本系数2.特点以使用者的功能需求为出发点目标上的特征：提高价值方法上的特征：功能分析活动领域上的特征：侧重于研究设计阶段组织上的特征：依靠集体智慧（二）提高价值的途径既提高工程的功能、又可降低工程的造价保证功能不变的情况下降低工程造价在造价不变的情况下提高工程功能在功能略有下降的情况下使造价大幅度降低在造价略有上升的情况下,使功能大幅度提高（三）价值工程的主要工作1.对象选择2.信息资料的收集3.功能系统分析4.功能评价5.方案创新的技术方法6.方案评价与提案编写案例

背景某省市高新技术开发区有两幢科研楼和一幢综合楼，其设计方案对比项目如下：

A楼方案：结构方案为大柱网框架轻墙体系，采用预应力大跨度叠合楼板，墙体材料采用多孔砖及某著名企业式可拆装式分室隔墙，窗户采用单框双玻璃钢塑窗，面积利用系数为93%，单方造价为1438元/m2；

B楼方案：结构方案同A方案，墙体采用内浇外砌，窗户采用单框双玻璃腹钢塑窗，面积利用系数为87%，单方造价为1108元/m2；

C楼方案：结构方案采用砖混结构体系，采用多孔预应力板，墙体材料采用标准黏土砖，窗户采用单玻璃空腹钢塑窗，面积利用系数为79%，单方造价为1082元/m2.

方案各功能和权重及各方案的功能得分见表1方案功能功能权重方案功以能得分ABC结构体系0.2510108模板类型0.0510109墙体材料0.25897面积系数0.35987窗户类型0.10978

问题：

1、试应用价值工程方法选择最优设计方案。

2、为控制工程造价和进一步降低费用，拟针对所选的最优设计方案的土建工程部分，以工程材料费为对象开展价值工程分析。将土建工程划分为四个功能项目，各功能项目评分值及其目前成本见下表按限额设计要求，目标成本额应控制为12170万元。功能项目功能评分目前成本（万元）A.桩基围护工程101520B.地下室工程111482C.主体结构工程354705D.装饰工程385105合计9412812

试分析各功能项目和目标成本及其可能降低的额度，并确定功能改进顺序。

分析要点：

问题1考核运用价值工程进行设计方案评价的方法、过程和原理。

问题2考核运用价值工程进行设计方案优化和工程造价控制的方法。价值工程要求方案满足必要功能，清除不必要功能。在运用价值工程对方案的功能进行分析时，各功能和价值指数有以下三种情况：

（1）V＝1，说明该功能的重要性与其成本的比重大体相当，是合理的，无须再进行价值工程分析；（2）V＜1，说明该功能不太重要，而目前成本比重偏高，可能存在过剩功能，应作为重点分析对象，寻找降低成本的途径；（3）V＞1，出现这种结果的原因较多，其中较常见的是：该功能较重要，而目前成本偏低，可能未能充分实现该重要功能，应适当增加成本，以提高该功能的实现程度。各功能目标成本的数值为总目标成本与该功能指数的乘积。答案：

分别计算各方案的功能指数、成本指数和价值指数，并根据价值指数选择最优方案。

1.计算各方案的功能指数，见下表注:表3中各方案功能加权得分之和为：9.05+8.75+7.45＝25.25方案功能功能权重方案功能加权得分ABC结构体系0.2510×0.25＝2.5010×0.25＝2.508×0.25＝2.00模板类型0.0510×0.05＝0.5010×0.05＝0.509×0.05＝0.45墙积系数0.258×0.25＝2.009×0.25＝2.257×0.25＝1.75面积系数0.359×0.35＝3.158×0.35＝2.807×0.35＝2.45窗户类型0.109×0.10＝0.907×0.10＝0.708×0.10＝0.80合计9.058.757.45功能指数9.05/25.25＝0.3588.75/25.25＝0.3477.45/25.25＝0.2952.计算各方案的成本指数，见下表方案ABC合计单方造价（元/m2）1438110810823628成本指数0.3960.3050.2980.9993.计算各方案的价值指数，见下表方案ABC功能指数0.3580.3470.295成本指数0.3960.3050.298价值指数0.9041.1380.990

由上表的计算结果可知，B方案的价值指数最高，为最优方案。

问题2：根据表2所列数据，分别计算桩基围护工程、地下室工程、主体结构工程和装饰工程的功能指数、成本指数和价值指数；再根据给定的总目标成本额，计算各工程内容的目标成本额，从而确定其成本降低额度。具体计算结果汇总见下表功能项目功能评分功能指数目前成本（万元）成本指数价值指数目标成本（万元）成本降低额（万元）桩基围护工程100.106415200.11860.89711295225地下室工程110.117014820.11571.0112142458主体结构工程350.372347050.36721.01394531174装饰工程380.404351050.39851.01464920185合计941.0000128121.000012170642

由表6的计算结果可知，桩基围护工程、地下室工程、主体结构工程和装饰工程均应通过适当方式降低成本。根据成本降低额的大小，功能改进顺序依次为：桩基围护工程、装饰工程、主体结构工程、地下室工程运用价值工程优化设计方案（一）在设计阶段实施价值工程的意义（1）可以使建筑产品的功能更合理。

价值工程的核心就是功能分析

（2）可以有效地控制工程造价。价值工程需要对研究对象的功能与成本之间关系进行系统分析（3）可以节约社会资源。

价值工程着眼于寿命本，即研究对象在其寿命期内所发生的全部费用运用价值工程优化设计方案（二）价值工程的五条基本途径（1）产品功能提高，产品成本降低。（最理想状态）（2）功能提高，成本不变。（3）功能不变，成本降低。（4）成本稍微增加，功能大幅度增加。（5）功能稍微下降，成本大幅度下降。运用价值工程优化设计方案（三）价值工程在新建项目设计方案优选中的应用步骤：（1）功能分析

价值工程的核心就是功能分析（2）功能评价。功能评价主要是比较各项功能的重要程度，用0~1评分法、0~4评分法、环比评分法等方法，计算各项功能的功能评价系数，作为该功能的重要度权数。（3）方案创新。根据功能分析的结果，提出各种实现功能的方案（4）方案评价。对第（3）步方案创新提出的各种方案对各项功能的满足程度打分，然后以功能评价系数作为权数计算各方案的功能评价得分。最后再计算各方案的价值系数，以价值系数最大者为最优。运用价值工程优化设计方案【例】某厂有三层混砖结构住宅14幢。随着企业的不断发展，职工人数逐年增加，职工住房条件日趋紧张。为改善职工居住条件，该厂决定在原有住宅区内新建住宅。（1）新建住宅功能分析。为了使住宅扩建工程达到投资少、效益高的目的。价值工程小组工作人员认真分析了住宅扩建工程的功能，认为增加住房户数（F1）、改善居住条件（F2）、增加使用面积（F3）、利用原有土地（F4）、保护原有林木（F5）等五项功能作为主要功能。

（2）功能评价。经价值工程小组集体讨论，认为增加住房户数最重要，其次改善居住条件与增加使用面积同等重要，利用原有土地与保护原有林木同样不太重要。即F1>F2=F3>F4=F5，利用0~4评分法，各项功能的评价系数见下表。运用价值工程优化设计方案【例】续前

0-4评分法很重要的功能因素得4分，另一很不重要的功能因素得0分；较重要的功能因素得3分，另一较不重要的功能因素得1分；同样重要或基本同样重要时，则两个功能因素各得2分。

运用价值工程优化设计方案表0~4评分法功能F1F2F3F4F5得分功能评价系数F1×3344140.35F21×23390.225F312×3390.225F4011×240.1F50112×40.1合计401.00【例】续前运用价值工程优化设计方案【例】续前

（3）方案创新。在对该住宅功能评价的基础上，为确定住宅扩建工程设计方案，价值工程人员走访了住宅原设计施工负责人，调查了解住宅的居住情况和建筑物自然状况，认真审核住宅楼的原设计图纸和施工记录，最后认定原住宅地基条件较好，地下水位深且地耐力大；原建筑虽经多年使用，但各承重构件尤其原基础十分牢固，具有承受更大荷载的潜力。价值工程人员经过严密计算分析和征求各方面意见，提出两个不同的设计方案：运用价值工程优化设计方案【例】续前方案甲：在对原住宅楼实施大修理的基础上加层。工程内容包括：屋顶地面翻修。内墙粉刷、外墙抹灰。增加厨房、厕所（333m2）。改造给排水工程。增建两层住房（605m2）。工程需投资50万元，工期4个月，施工期间住户需全部迁出。工程完工后，可增加住户18户，原有绿化林木50%被破坏。方案乙：拆除旧住宅，建设新住宅。工程内容包括：拆除原有住宅两栋，可新建一栋，新建住宅每栋60套，每套80m2，工程需投资100万元，工期8个月，施工期间住户需全部迁出。工程完工后，可增加住户18户，原有绿化林木全部被破坏。运用价值工程优化设计方案【例】续前

（4）方案评价。利用加权评分法对甲乙两个方案进行综合评价，结果见下表

各方案的功能评价表项目功能重要度权数方案甲方案乙功能得分加权得分功能得分加权得分F10.35103.5103.5F20.22571.575102.25F30.22592.02592.025F40.110160.6F50.150.510.1方案加权得分和8.68.475方案功能评价系数0.50370.4963运用价值工程优化设计方案【例】续前各方案价值系数计算表方案名称功能评价系数成本费用（万元）成本指数价值系数修理加层0.5037500.3331.513拆旧建新0.49631000.6670.744合计1.0001501.000经计算可知，修理加层方案价值系数较大，据此选定方案甲为最优方案。108

国家体育场为第29届奥运会的主会场，位于北京奥林匹克公园内，建筑面积25.8万M2。2008年奥运会期间，国家体育场将承担开幕式、闭幕式、田径比赛等赛事活动，可容纳观众9.1万人。其中包括1.1万临时座席。国家体育场于2003年12月24日开工建设，原计划投资38.9亿元，后经过变更投资额缩减到22.67亿元。混凝土主体看台工程于2005年11月15日封顶，钢结构主体工程于2006年8月31日完成合拢，国家体育场计划将于2007年底完工。价值管理VM案例国家体育场

国家体育场（又称为“鸟巢”）原有方案造价高，后调整为：去掉活动屋盖，减少用钢量，以降低工程造价。其实，对该类项目的造价控制，不能仅仅从造价角度考虑，而是以提高项目的价值为主要目的，进行价值管理。109去除滑动顶盖后的效果图对比1101施工成本去掉活动屋盖，扩大顶部开口可以降低项目的工程造价2变更成本由于设计方案、施工方案的修改，使经济、环境乃至社会问题的损失也不能忽视3项目价值活动屋盖的去除和顶部开口的扩大，使得项目的附属功能大大降低，进而使该项目的未来商业价值大大降低2004年7月30日，国家体育场突然停工，随之进行了重大的设计方案变更——体育场顶部世界最大的可开启滑动式活动屋盖被去除，并将顶部开口扩大。价值管理（VM）案例

Ｆ↓↓Ｖ↓＝―

Ｃ↓功能降低＞成本降低111价值管理的演化过程战略层战术层VMVEVA项目开始设计建造/运营VM：价值管理VE：价值工程VA：价值分析112VM、VE与VA的比较分析条款价值分析价值工程价值管理目标用最低的成本实现构件的功能用最低的成本实现项目的功能利益相关者相互之间价值的妥协对象现有的解决方案现有的解决方案现有的解决方案和一些决策性的东西，比如建议、管理决策等时间实施阶段项目的设计和建造阶段从概念设计阶段一直到运营、拆除阶段性质纠偏纠偏、审计和预防事前的、探测性的、预防的过程应用层次构件层次部件层次和构件层次可以在项目的任何阶段应用提高价值的方法减少成本来提高价值多方案或者减少成本来提高价值通过融合主观的和客观的价值标准来提高价值技术打分法工作坊和功能分析对项目利益相关者分析和其它的各种方法效果能够使成本降低的方法改进的建议和被选的设计方案和策略根据业主的价值观得出项目目标、规范、备选的解决方案参与人员技术人员技术人员和业主/使用者代表所有的利益相关者113VM与成本控制VM的一个重要功能就是进行工程项目成本控制，尤其是通过在投资意向阶段的切入，基于业主的企业发展战略，评估投资意向，来协助业主作出投资决策，避免业主盲目投资造成资金的浪费。另外，VM还通过功能分析等手段来研究对象的功能，剔除不必要的功某省市成本，成本的减少通常是VM的一个结果，而不是目标。通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案

建设单位发布公告，吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选，以获得众多的设计方案；然后组织7~11人的专家评定小组，其中技术专家人数应占2/3以上；最后，专家评定小组采用科学的方法，按照经济、适用、美观的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求，综合评定各设计方案优劣，从中选择最优的设计方案，或将各方案的可取之处重新组合，提出最佳方案。标准化设计

标准化设计又称定型设计、通用设计，是工程建设标准化的组成部分。各类工程建设的构件、配件、零部件、通用的建筑物、构筑物、公用设施等，只要有条件的，都应该实施标准化设计。

（1）改进设计质量，加快实现建筑工业化的客观要求。（2）提高劳动生产率，加快工程建设进度。（3）节约建筑材料，降低工程造价

5.6设计概算的编制与审查设计概算及作用设计概算的编制依据和内容单位工程概算编制方法单项工程综合概算的编制方法建设项目总概算编制方法设计概算审查一、设计概算及作用设计概算的含义建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分，它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料，按照设计要求，概略地计算建筑物或构筑物造价的文件。其特点是编制工作较为简单，在精度上没有施工图预算准确。一、设计概算及作用

2.设计概算的作用国家制定和控制建设投资的依据编制投资计划的依据进行贷款的依据签订总承包合同的依据考核设计方案的经济合理性和控制施工图预算的依据考核和评价工程建设项目成本和投资效果的依据

二、设计概算的编制依据和内容

1.设计概算的编制依据相关法律或部门规章批准的可研报告相关设计图纸概算定额或指标、概算编制办法价格信息施工场地的自然条件有关合同或协议其他设计概算的编制依据（1）国家有关建设和造价管理的法律、法规和方针政策。（2）批准的建设项目的设计任务书（或批准的可行性研究文件）和主管部门的有关规定。（3）初步设计项目一览表。（4）能满足编制设计概算的各专业经过校审并签字的设计图纸（或作业草图）、文字说明和主要设备表，其中包括：土建工程某著名企业筑专业提交建筑平、立、剖面图和初步设计文字说明（应说明或注明装修标准、门窗尺寸）；结构专业提交结构平面布置图、构件截面尺寸、特殊构件配筋率；给水排水、电气、采暖通风、空气调节、动力等专业的平面布置图或文字说明和主要设备表；室外工程有关各专业提交平面布置图；总图专业提交建设场地的地形图和场地设计标高及道路、排水沟、挡土墙、围墙等构筑物的断面尺寸。设计概算的编制依据（5）当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程的概算定额（或预算定额、综合预算定额，本节下同）、单位估价表、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等资料。（6）现行的有关设备原价及运杂费率。（7）现行的有关其他费用定额、指标和价格。（8）建设场地的自然条件和施工条件。（9）类似工程的概、预算及技术经济指标。（10）建设单位提供的有关工程造价的其他资料。2、设计概算的内容

单位工程概算单项工程综合概算建设项目总概算设计概算的内容

设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。工程建设其他费用概算预备费、建设期贷款利息、投资方向调节税概算单位建筑工程概算单位设备及安装工程概算单项工程综合概算建设项目总概算生产或经营性项目铺底流动资金概算设计概算的三级概算关系图一般土建工程概算给排水、采暖工程概算通风、空调工程概算电气、照明工程概算弱电工程概算特殊构筑物工程概算机械设备及安装工程概算电气设备及安装工程概算热力设备及安装工程概算工具、器具及生产家具购置费用概算建筑单位工程概算设备及安装单位工程概算单项工程综合概算单项工程综合概算的组成内容主要工程项目综合概算辅助和服务性工程项目综合概算

室外工程项目（红线以内）综合概算场外工程项目（红线以外）综合概算工程费用概算工程建设其他费概算用建设项目总概算建设期贷款利息概算投投资方向调节税概算预备费概算生产或经营性项目铺底流动资金概算基本预备费概算涨价预备费概算建设项目总概算的组成内容

三、单位工程概算编制方法

1.单位建筑工程概算编制方法

概算定额法概算指标法类似工程预算法（一）单位工程概算的内容

详细单位工程概算书是计算一个独立建筑物或构筑物（即单项工程）中每个专业工程所需工程费用的文件，分为以下两类：建筑工程概算书和设备及安装工程概算书。单位工程概算文件应包括：建筑（安装）工程直接工程费计算表、建筑（安装）工程人工、材料，机械台班价差表、建筑（安装）工程费用构成表。建筑工程概算的编制方法有：概算定额法（扩大单价法）、概算指标法、类似工程预算法等；设备及安装工程概算的编制方法有：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。

单位工程概算投资由直接费、间接费、利润和税金组成。三、单位工程概算的编制方法（二）

单位建筑工程概算的编制方法与实例（1）概算定额法（又叫扩大单价法或扩大结构定额法）它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法。它根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价（基价），计算汇总后，再计取有关费用，便可得出单位工程概算造价。概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等分部工程（或扩大结构件）项目的工程量时，才可采用。三、单位工程概算的编制方法（1）概算定额法－－步骤：1）列出单位工程中分项工程或扩大分项工程的项目名称,并计算其工程量；2）确定各分部分项工程项目的概算定额单价；3）计算分部分项工程的直接工程费，合计得到单位工程直接工程费总和；4）按照有关固定标准计算措施费，合计得到单位工程直接费；5）按照一定的取费标准计算间接费和利税；6）计算单位工程概算造价。（二）

单位建筑工程概算的编制方法与实例（1）概算定额法－－步骤：【例】某省市拟建一座7560平方米教学楼，请按给出的扩大单价和工程量表（下表）编制出该教学楼土建工程设计概算造价和平方米造价。按有关规定标准计算得到措施费为438000元，各项费率分别为：措施费率为4%，间接费费率为5%，利润率为7%，综合税率为3.413%（以直接费为计算基础）。（二）

单位建筑工程概算的编制方法与实例表某教学楼土建工程量和扩大单价分部工程名称单位工程量扩大单价(元)基础工程10m31602500混凝土及钢筋混凝土10m31506800砌筑工程10m32803300地面工程100m2401100楼面工程100m2901800卷材屋面100m2404500门窗工程100m2355600脚手架100m2180600【例】续前序号分部工程或费用名称单位工程量单价（元）合价（元）1基础工程10m31602500400,0002混凝土及钢筋混凝土10m315068001,020,0003砌筑工程10m32803300924,0004地面工程100m240110044,0005楼面工程100m2901800162,0006卷材屋面100m2404500180,0007门窗工程100m2355600196,0008脚手架100m2180600108,000A直接费工程小计以上8项之和3,034,000B措施费438,000C直接费小计A+B3,472,000D间接费C×5%173,600E利润（C+D）×7%255,192F税金（C+D+E）×3.413%133,134概算造价C+D+E+F4,033,926平方米造价4033926/7560533.6【解】（2）概算指标法概算指标法是采用直接工程费指标。概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同工程的概算指标，得出直接工程费，然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。概算指标法的适用范围是当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用此法。（二）

单位建筑工程概算的编制方法与实例（2）概算指标法

1）设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时的调整。结构变化修正概算指标（元/m2）＝J+Q1P1－Q2P2J——原概算指标；Q1——换入新结构的数量；Q2——换出旧结构的数量；P1——换入新结构的单价；P2——换出旧结构的单价。（二）

单位建筑工程概算的编制方法与实例（2）概算指标法

或：

（二）

单位建筑工程概算的编制方法与实例（2）概算指标法

2）设备、人工、材料机械台班费用的调整。（二）

单位建筑工程概算的编制方法与实例（2）概算指标法

【例】某省市一栋普通办公楼为框架结构2700m2，建筑工程直接工程费为378元/m2，其中：毛石基础为39元/m2，而今拟建一栋办公楼3000m2，采用钢筋混凝土结构，带形基础造价为51元/m2，其他结构相同。求该拟建新办公室建筑工程直接工程费造价？【解】

调整后的概算指标（元/m2

）=37839+51=390（元/m2）

拟建新办公楼建筑工程直接工程费=3000×390=1170000元

然后按上述概算定额法同样计算程序和方法，计算出措施费、间接费、利润和税金，便可求出新建办公楼的建筑工程造价。（二）

单位建筑工程概算的编制方法与实例（3）类似工程预算法类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。建筑结构差异的调整方法与概算指标法的调整方法相同；类似工程造价的价差调整常有两种方法是：（二）

单位建筑工程概算的编制方法与实例（3）类似工程预算法1）类似工程造价资料有具体的人工、材料、机械台班的用量时，可按类似工程预算造价资料中的主要材料用量、工日数量、机械台班用量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工单价、机械台班单价，计算出直接工程费，再乘以当地的综合费率，即可得出所需的造价指标。2）类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和措施费、间接费时。可按下面公式调整：

D=A·KK=a%K1+b%K2+c%K3+d%K4+e%K5（二）

单位建筑工程概算的编制方法与实例2.设备及安装工程概算编制方法

设备购置费概算的编制方法设备安装工程概算的编制方法预算单价法扩大单价法设备价值百分比法综合吨位指标法

四、单项工程综合概算的编制方法1.编制说明2.综合概算表编制依据编制方法主要材料和设备的数量其他有关问题四、单项工程综合概算的编制方法单项工程综合概算的内容单项工程综合概算文件一般包括编制说明（不编制总概算时列入）、综合概算表（含其所附的单位工程概算表和建筑材料表）和有关专业的单位工程预算数三大部分。当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算文件（实为总概算）除包括上述两大部分外，还应包括工程建设其它费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税的概算。（1）编制说明。其内容为：1）工程概况。简述建设项目性质、特点、生产规模、建设、建设地点等主要情况。引进项目要说明引进内容以及与国内配套工程等主要情况。2）编制依据。包括国家和有关部门的规定、设计文件。现行概算定额或概算指标、设备材料的预算价格和费用指标的等。3）编制方法。说明设计概算是采用概算定额法，还是采用概算指标法，或其他方法。4）其他必要的说明

单项工程综合概算的内容四、单项工程综合概算的编制方法（2）综合概算表综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料，按照国家或部委所规定统一表格进行编制。综合概算表见教材

单项工程综合概算的内容四、单项工程综合概算的编制方法五、建设项目总概算的编制方法总概算的内容设计总概算文件一般应包括：编制说明、总概算表、各单项工程综合概算书、工程建设其他费用概算表、主要建筑安装材料汇总表。独立装钉成册的总概算文件宜加封面、签署页（扉页）和目录。

五、建设项目总概算编制方法1.编制说明2.总概算表工程概况资金来源及投资方式编制依据及编制原则编制方法投资分析主要材料和设备数量其他有关问题建设项目总概算的编制方法（1）编制说明。编制说明的内容与单项工程综合概算文件相同。（2）总概算表。总概算表应反映静态投资和动态投资两个部分。静态投资是按设计概算编制期价格、费率、利率、汇率等确定的投资；动态投资是指概算编制时期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素所需的投资。（3）工程建设其他费用概算表。工程建设其他费用概算按国家或地区或部委所规定的项目和标准确定，并按同一格式编制。（4）主要建筑安装材料汇总表。针对每一个单项工程列出钢筋、型钢、水泥、原木等主要建筑安装材料的消耗量总概算的内容5.6.5设计概算审查1.设计概算审查的内容审查编制依据审查编制深度审查建设规模、标准审查设备规格、数量、配置审查工程量审查计价指标审查其他费用六、设计概算的审查（一）审查设计概算的编制依据

1）审查编制依据的合法性

2）审查编制依据的时效性

3）审查编制依据的适用范围（二）审查概算编制深度1）审查编制说明。审查编制说明可以检查概算的编制方法、深度和编制依据等重大原则问题，若编制说明有差错，具体概算必有差错。2）审查概算编制的完整性。一般大中型项目的设计概算，应有完整的编制说明和“三级概算”（即总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表），并按有关规定的深度进行编制。审查是否有符合规定的“三级概算”，各级概算的编制、核对、审核是否按规定签署，有无随意简化，有无把“三级概算”简化为“二级概算”，甚至“一级概算”。3）审查概算的编制范围。审概算编制范围及具体内容是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致；审查分期建设项目的建筑范围及具体工程内容有无重复交叉，是否重复计算或漏算；审查其他费用应列的项目是否符合规定、静态投资、动态投资和经营性项目铺底流动资金是否分别列出等。六、设计概算的审查（1）审查概算的编制是否符合党的方针、政策，是否根据工程所在地的自然条件的编制。（2）审查建设规模（投资规模、生产能力等）、建设标准（用地指标、建筑标准等）、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。（3）审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定（4）审查工程量是否正确（5）审查材料用量和价格（6）审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与设备清单相一致，设备预算价格是否真实，设备原价和运杂费的计算是否正确，非标准设备原价的计价方法是否符合规定，进口设备的各项费用的组成及其计算程序、方法是否符合国家主管部门的规定。（三）审查工程概算的内容六、

设计概算的审查（7）审查建筑安装工程的各项费用的计取是否符合国家或地方有关部门的现行规定，计算程序和取费标准是否正确。（8）审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件的要求，有无设计文件外项目，有无将非生产性项目以生产性项目列入。（9）审查总概算文件的组成内容，是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产为止的全部费用组成。（10）审查工程建设其他各项费用（11）审查项目的“三废”治理（12）审查技术经济指标（13）审查投资经济效果（三）审查工程概算的内容六、

设计概算的审查2.设计概算审查的方法对比分析法查询核实法联合会审法较常用方法有：1）对比分析法对比分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文对比；工程数量与设计图纸对比；综合范围、内容与编制方法、规定对比；各项取费与规定标准对比；材料、人工单价与统一信息对比；引进设备、技术投资与报价要求对比；技经指标与同类工程对比等等；通过以上对比，容设计概算存在的主要问题和偏差。2）查询核实法查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。主要某省市场价向设备供应部门或招标公司查询核实；重要生产装置、设施向同类企业（工程）查询了解；引进设备价格及有关费税向进出口公司调查落实；复杂的建安工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见；深度不够或不清楚的问题直接同原概算编制人员、设计者询问清楚。审查设计概算的方法较常用方法有：3）联合会审法联合会审前，可先采取多种形式分头审查，包括设计单位自审，主管、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行联合会审。在会审大会上，由设计单位介绍概算编制情况及有关问题，各有关单位、专家汇报初审，预审意见。然后进行认真分析、讨论、结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减，逐一核实原概算出现的问题。经过充分协商，认真听取设计单位意见后，实事求是地处理、调整。审查设计概算的方法5.7施工图预算的编制与审查施工图预算的内容施工图预算的编制依据工料单价法编制预算的步骤综合单价法编制施工图预算施工图预算的审查一、施工图预算的基本概念及内容（一）施工图预算的含义施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。一、施工图预算的基本概念及内容（二）施工图预算的内容施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。

单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用定额以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定方法，编制单位工程的施工图预算；然后汇总所有各单位工程施工图预算，成为单项工程施工图预算；再汇总各所有单项工程施工图预算，便是一个建设项目建筑安装工程的总预算。二、施工图预算的编制依据

施工图纸及说明施工组织设计及施工方案定额及费用标准经批准的设计概算招标文件有关合同或协议预算工作手册5.7.2工料单价法编制预算的步骤编制步骤：1.编制前的准备工作2.熟悉图样和预算定额3.划分工程项目和计算工程量4.套单价（计算定额基价费）5.计算主材费（未计价材料费）6.按费用定额取费7.计算工程造价8.工料分析三、工料单价法编制预算的步骤施工图A列项B计算工程量C套用定额D工料分析及汇总E计算直接费F施工方案K计算间接费G利润H税金I编制说明J材料预算价格L调价差文件M建筑安装工程预算定额T间接费定额P建筑安装工程预算造价S利润率Q税率R施工合同或同类工程资料N图5.5.1工图预算编制程序示意图四、施工图预算的编制方法

施工图预算的编制可以采用工料