2021年上海公务员考试申论试题（A卷）

2021年上海公务员考试申论试题（A卷）给定资料资料1近年来，随着我国经济社会的快速发展，城市治理面临着诸多新的挑战和机遇。上海作为国际化大都市，始终站在改革创新的前沿，积极探索城市治理的新模式、新方法。在城市治理过程中，数字化转型成为上海提升治理效能的关键举措。通过建设智慧城市平台，整合各类数据资源，实现了城市运行管理的精细化和智能化。例如，在交通管理方面，利用大数据和人工智能技术，实时监测交通流量，优化信号灯设置，有效缓解了城市拥堵问题。然而，数字化治理也面临着一些问题。部分老年人由于不熟悉数字技术，在享受公共服务时遇到了困难。一些社区在推行线上办事服务时，老年人因无法操作智能手机而无法办理相关业务，这在一定程度上影响了社会公平和老年人的生活质量。资料2社区是城市治理的基本单元，上海高度重视社区治理工作。在一些老旧小区，通过引入社会力量参与改造和管理，取得了显著成效。某老旧小区存在房屋破旧、设施老化、环境脏乱差等问题。为了解决这些问题，社区居委会联合物业公司和社会组织，共同制定了改造方案。一方面，对小区的房屋外立面进行修缮，更新了水电管道等基础设施；另一方面，引入了垃圾分类处理系统，改善了小区的环境卫生。在改造过程中，充分听取了居民的意见和建议，让居民参与到改造方案的制定和实施中。通过建立居民议事会等机制，居民可以表达自己的诉求，对改造项目进行监督。这不仅提高了居民的满意度，也增强了居民的社区归属感和参与意识。资料3上海的文化底蕴深厚，历史建筑众多。保护和传承历史文化成为城市治理的重要内容。在历史文化街区的保护方面，上海采取了一系列措施。首先，制定了严格的保护规划，明确了保护范围和要求。其次，对历史建筑进行修缮和维护，保持其原有的风貌和特色。同时，注重挖掘历史文化街区的文化内涵，通过举办文化活动、开设博物馆等方式，让更多的人了解和感受上海的历史文化。然而，在历史文化街区的保护和开发过程中，也存在一些矛盾和问题。一些开发商为了追求经济利益，过度开发历史文化街区，破坏了其原有的历史风貌和文化氛围。此外，历史文化街区的保护资金相对不足，影响了保护工作的顺利开展。资料4上海的科技创新能力不断提升，在人工智能、生物医药、新能源等领域取得了一系列重要成果。科技创新为城市治理提供了新的手段和方法。例如，在城市安全管理方面，利用人工智能技术可以对城市中的安全隐患进行实时监测和预警。通过安装智能摄像头和传感器，能够及时发现火灾、地震等灾害隐患，并迅速采取措施进行处理。在公共卫生领域，科技创新也发挥了重要作用。在疫情防控期间，上海利用大数据和人工智能技术，实现了对疫情的精准防控。通过对人员流动、疫情传播等数据的分析，为疫情防控决策提供了科学依据。资料5城市治理离不开法治保障。上海不断加强法治建设，完善城市治理的法律法规体系。在城市管理执法方面，出台了一系列严格的执法规范和标准，确保执法的公正性和合法性。同时，加强了对执法人员的培训和管理，提高了执法人员的素质和执法水平。然而，在法治建设过程中，也存在一些问题。部分市民的法治意识淡薄，对城市治理的法律法规不了解、不遵守。一些违法行为得不到及时有效的处理，影响了城市治理的秩序和效果。资料6上海积极推进长三角一体化发展，加强与周边城市的合作与交流。在城市治理方面，长三角地区的城市之间也开展了广泛的合作。例如，在生态环境治理方面，长三角地区的城市共同制定了统一的环保标准和政策，加强了对跨区域环境污染的治理。通过建立联合监测机制，实现了对环境质量的实时监测和信息共享。在交通一体化方面，长三角地区的城市加强了交通基础设施的互联互通。高铁、地铁等交通网络不断完善，方便了人员和物资的流动。资料7城市治理的最终目的是为了提高市民的生活质量和幸福感。上海在城市治理过程中，始终坚持以人民为中心的发展思想。在教育方面，加大了对教育的投入，提高了教育质量。通过建设优质学校、引进优秀教师等方式，为市民提供了更好的教育资源。在医疗方面，完善了医疗保障体系，提高了医疗服务水平。建设了更多的医院和社区卫生服务中心，方便了市民就医。然而，市民对城市治理的满意度还存在一定的提升空间。部分市民反映，在住房、就业等方面还存在一些问题，需要进一步加强治理和改善。作答要求第一题根据“资料1”，概括上海在数字化治理过程中面临的问题。（10分）要求：语言简洁，概括准确，不超过150字。第二题结合“资料2”，分析上海老旧小区改造取得成效的原因。（15分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。第三题针对“资料3”中提到的历史文化街区保护和开发过程中存在的问题，提出相应的解决措施。（20分）要求：措施合理可行，具有针对性，不超过400字。第四题结合给定资料，以“提升城市治理效能，打造人民满意的上海”为主题，写一篇议论文。（55分）要求：1.自选角度，自拟题目；2.观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；3.总字数1000字左右。答案要点及解析第一题上海在数字化治理过程中面临的问题主要有：部分老年人因不熟悉数字技术，在享受公共服务时遇困难，如线上办事服务推行中，老年人无法操作智能手机办理业务，影响社会公平和老年人生活质量，反映出数字化治理在适老化方面存在不足。第二题上海老旧小区改造取得成效的原因如下：一是多方合作，社区居委会联合物业公司和社会组织，共同制定改造方案，整合各方资源和力量。二是关注基础设施，对房屋外立面进行修缮，更新水电管道等，改善了小区居住条件。三是引入环保设施，如垃圾分类处理系统，提升了小区环境卫生水平。四是重视居民参与，建立居民议事会等机制，听取居民意见，让居民参与方案制定与监督，增强了居民满意度和归属感。第三题针对历史文化街区保护和开发问题，可采取以下措施：一是加强监管，严格执行保护规划，对过度开发行为进行严厉处罚，规范开发商行为，确保历史风貌不被破坏。二是平衡利益，制定合理的开发政策，在保护的基础上适度开发，实现经济利益与文化保护的双赢。三是拓宽资金渠道，政府加大财政投入，同时鼓励社会资本参与，如设立专项基金、引入企业赞助等，保障保护资金充足。四是加强宣传，提高公众对历史文化街区保护的认识，增强保护意识，营造良好的社会氛围。第四题《提升治理效能，绘就上海美好新画卷》城市，是人类文明的结晶，是人们生活的家园。上海，作为国际化大都市，在城市发展的征程中不断探索前行。提升城市治理效能，打造人民满意的上海，不仅是时代的要求，更是城市发展的必然选择。提升城市治理效能，数字化转型是关键。在科技飞速发展的今天，数字化技术为城市治理带来了新的机遇。上海通过建设智慧城市平台，整合各类数据资源，实现了城市运行管理的精细化和智能化。交通管理中，大数据和人工智能技术实时监测交通流量，优化信号灯设置，缓解了拥堵难题；疫情防控时，大数据助力精准防控，为决策提供科学依据。然而，我们也应看到，数字化治理存在适老化不足的问题，部分老年人在享受公共服务时遇到困难。这就要求我们在推进数字化转型的同时，注重人文关怀，加强对老年人的数字技能培训，让数字化治理成果惠及每一个人。社区治理是城市治理的基础。社区是居民生活的基本单元，社区治理的好坏直接影响居民的生活质量。上海在老旧小区改造中，引入社会力量，联合多方共同制定改造方案。对房屋和基础设施进行修缮，引入环保设施，改善了小区的居住环境。更重要的是，通过建立居民议事会等机制，让居民参与到改造过程中，增强了居民的归属感和参与意识。这启示我们，社区治理要充分发挥居民的主体作用，让居民成为社区治理的参与者和受益者。历史文化保护是城市治理的灵魂。上海拥有深厚的文化底蕴和众多的历史建筑，保护和传承历史文化是城市发展的重要使命。上海制定严格的保护规划，修缮历史建筑，挖掘文化内涵，让历史文化街区焕发出新的活力。但在保护和开发过程中，存在过度开发和资金不足的问题。我们应平衡好保护与开发的关系，制定合理的开发政策，拓宽资金渠道，确保历史文化街区的原真性和可持续发展。科技创新为城市治理注入新动力。在城市安全管理、公共卫生等领域，科技创新发挥了重要作用。人工智能技术实时监测安全隐患，大数据助力疫情防控。我们要继续加大科技创新投入，鼓励企业和科研机构开展相关研究，将科技成果更好地应用于城市治理实践。法治建设是城市治理的保障。上海不断完善城市治理的法律法规体系，规范执法行为，提高执法水平。但部分市民法治意识淡薄，违法行为时有发生。我们要加强法治宣传教育，提高市民的法治意识，让法治成为城市治理的基石。长三角一体化发展为上海城市治理提供了更广阔的空间。上海与周边城市