【《延边朝鲜族自治州旅游产业发展现状及对策》14000字】

延边朝鲜族自治州旅游产业发展现状及对策[摘要]进入21世纪，世界旅游业取得了长足的进步，旅游业已经成为世界第一大产业部门，在第三产业中处于领先地位，每个国家都在大力发展自身旅游产业，竞争日趋激烈。随着经济全球化进程的不断加快，国际间交流日益密切，区域之间的合作也日益频繁。在“合也者生，分也者死”潮流的推动下，各个国家、各地都在寻求一种发展模式，即整合发展，以进一步加深旅游合作的领域与范围。本论文应用公共产品理论、服务型政府理论等，通过大量期刊阅读、书籍及网上收集到的信息，并从实际出发，较系统地研究延边朝鲜族自治州旅游产业发展的实际情况，以深刻剖析在实践中出现的许多问题为前提，并给出针对性优化建议。首先在理论部分对旅游产业开发的概念，功能及优势进行阐述；第二，延边朝鲜族自治州旅游产业发展现状分析；第三，讨论了现有发展影响发展的各种因素；最后，提出了有针对性的改进意见。[关键词]延边朝鲜族自治州旅游产业发展目录中文摘要 IAbstract IITOC\o"1-2"\h\z\u20514引言 1714一、旅游产业相关理论 11860（一）发展旅游产业的定义 19713（二）发展旅游产业的理论基础 1329（三）发展旅游产业的作用 222038（四）旅游产业的发展优势 315456二、延边朝鲜族自治州旅游产业开发现状分析 320443（一）延边朝鲜族自治州概况 39488（二）延边朝鲜族自治州发展旅游产业的优势 43698（三）延边朝鲜族自治州发展旅游产业存在的问题 53963三、延边朝鲜族自治州旅游产业的发展问题分析 611330（一）对外交通业发展相对落后，通行性差 612278（二）旅游从业人员素质水平不高，服务质量较差 710673（三）国内外游客数量稳步增加，但增长幅度较小 713608（四）旅游形象模糊，竞争力差 721308（五）旅游资源丰富但较为分散，造成严重的资源浪费 830792四、延边朝鲜族自治州发展旅游产业工作的解决措施 82366（一）加强交通线路开发，拓宽旅游市场 87227（二）吸纳专业人才，提高从业人员服务素质 932542（三）丰富和完善旅游产品，增加游客数量 931382（四）确立明确的旅游形象，提高市场竞争力 1129882（五）研究空间布局，增加中心点拉近旅游资源距离 1130170五、结语 1116995参考文献 13

引言旅游业做为现今国民经济发展的朝阳产业，它在第三产业中占有举足轻重的地位，它的发展对促进旅游地产业结构调整与优化升级有着十分重要的作用。当前我国经济进入“三期叠加”时期，世界主要国家或地区正经历着新一轮的增长周期，国际国内市场环境复杂多变。新世纪新阶段党中央提出、国务院将扩大内需、促进消费被确定为推动国民经济发展的一项长远战略方针，也是一个根本立足点。近年来，党和国家高度重视旅游产业的建设与发展，将其纳入到全面建成小康社会进程之中。党的十八大，二十大以及其他许多大会，都需要促进文化和旅游工作取得新的突破，开创新的局面。因此，大力发展旅游产业已成为我国未来经济社会发展的必然选择。延边朝鲜族自治州的旅游产业在过去的二十年中得到了迅速的发展，旅游业的收益也突飞猛进，对全区经济发展有一定拉动作用。延边朝鲜族自治州自然旅游资源丰富，朝鲜族民族风情别具一格，然而，旅游产业发展中出现了很多急需解决的问题。文章重点研究了延边朝鲜族自治州旅游产业的现状，发现问题的所在，综合多方面的分析探讨了应对的措施。一、旅游产业相关理论（一）发展旅游产业的定义旅游产业不只是经济属性，还有许多性质，如文化，由此引申到与旅游目的地有关的产业结构——餐饮、住宿和旅行、玩也有逛街，消遣。旅游产业是一个庞大而复杂的系统。随着经济发展越来越迅速，在旅游产业链之上，各类元素越来越多，涉及到除传统的吃，住，游，购，娱之外的更多一份身体，一份康健、养等诸多因素，它们互动，从而形成一个完整的产业链结构。因此，在这种背景之下，本文就以旅游产业为研究对象，对其产业链展开分析。旅游产业既具有极强的综合性，且产业链范围广、关联着许多因素，涉及的行业和产业非常多，例如，工业和农业。对旅游产业而言，资源以及设施和服务这三个主要因素，强有力的促进着整个行业的飞速发展。其中旅游资源是核心要素之一，也是影响旅游活动开展的关键条件。旅游资源是以民俗为主、自然景观和历史古迹组成等等，对旅游人员有超强吸引能力；旅游设施包括餐饮住宿和交通几个方面；旅游服务是劳务活动与管理活动的互相融合，以招待旅游顾客为主。（二）发展旅游产业的理论基础1.公共产品理论本文根据公共经济学有关理论知识，社会产品具有包括公共产品和私人产品。在这一部分中，公共产品与私人产品之间有着很大程度上的不同。与私人产品相比，公共产品具有不可分割性特征、消费中不存在竞争和获益的非排他性问题。在这一条件下，个体所需要的只是一种服务而不是商品，这种情况下就不会有人愿意为自己购买公共产品。因此，它可以由个人独自拥有、具有排他性，同时具有可分性，我们可以把这看作是一种私人产品。在这一理论之下，政府所需要承担的责任也就是为人们提供基本的公共服务。根据西方经济学中有关公共产品方面的理论知识，如果由个人向市场供货，会出现这样一种情况：有人只愿支付少量费用，或不支付任何费用，而希望获得公共服务，这无法保证我们全体公民都能得到最大限度的好处。在这种情况下，政府应该对其进行合理干预，并且制定相应的政策，使得公共产品能够得到充分满足。此时提供公共产品或服务的人员应成为政府部门，借助一定的手段，采用货币尺度标准化，对产品供给成本与所产生作用二者间关系的评价。在此基础上，政府可以对公共物品进行分配，从而实现社会福利最大化。此外，政府部门要主动对市场经济活动分补充和调整，向公众提供多元化公共产品，促进社会稳定发展。目前我国旅游公共产品基本上都是由政府提供。旅游公共产品是指由政府提供给旅游者使用或者消费的具有一定特殊性和公益性的一种公共物品。政府采取投资的形式等等，对旅游公共产品供需矛盾的斡旋，由此满足了人们对这一领域的要求，例如，建配套设施、针对旅游产品的大范围的推广等等。由于旅游公共产品自身的竞争性，社会民众在很大程度上需要这类产品，同时也需要服务，现行市场机制无法满足公众对这类产品最高要求，因此，只能靠政府部门来完成，才能提高这类产品的品质和供给效率。2.服务型政府理论服务型政府就是这样，政府正在进行的活动，均将遵循公民和社会本位等基本原则，以社会民主化为先决条件，遵照法律规定，根据中国公民意志而建设起来的一个部门。其主要任务就是将国家的政治、经济等方面的发展情况与广大民众联系起来。它认为为人民服务是工作的宗旨，主动担负起服务人民群众的职责。服务型政府建设就是将政府和市场、社会等有机地结合起来。在工作中将以服务为宗旨，它说明政府与群众之间关系发生了变化，已转化为服务提供者与服务消费者的关系。这种转变使得政府职能发生了变化，不再是单纯的行政管理职能。政府人员利用手中权力，不是实行管制，以服务民众为主。政府工作人员也应当具备良好的素质与修养，以适应时代发展要求。以现代公共管理学相关内容为基础，政府部门不等于凌驾于社会之上，就其本质而言，可视为“企业家”，主动履行社会责任，公民可被视为“顾客”。所以政府工作人员要以“企业家精神”来管理公共事务，这样才能保证政府与民众、企业和市场等各方面的协调发展。本文之“企业家”，并非指经商者，指为合理分配社会资源而存在者。政府工作人员应该具备一定的经营意识，以提高服务质量、增加社会效益为目标，在满足公众要求的基础之上实现自身价值。对服务型政府而言，以民众需求为服务导向，唯有以客户的需求为出发点，才能向人民群众提供令人满意的公共服务。与其他公共服务相比，旅游公共服务有其特殊性。它既不同于政府公共管理领域内的公共服务，又与社会公共事务有密切联系。旅游公共服务，一般指政府部门或者社会性组织为公众提供旅游公共服务，服务呈现非排他性，能产生某种外在效果。政府在旅游公共服务中主要负责规划与建设、协调与监督等工作。这类服务通常以旅游行业和游客为目标。随着我国社会经济水平的不断提升，旅游业也取得了较大的进步。所以，政府部门要提高效率、在先进管理方式的帮助下，遵循简单以及效率的工作原则，以期对旅游行业迅速发展有所裨益。（三）发展旅游产业的作用旅游业作为新型产业，前景广阔，趋势明显，不但有助于解决我国人口的就业问题，同样在拉动城市经济增长方面也有着很大的作用，既加强区域间文化交流，与此同时，因为旅游业也得到了高速发展，其他相关行业发展迅速，在促进地方经济发展，有利于国家经济的稳定和持续增长。因此，我国政府十分重视旅游业的发展。许多国家对发展旅游业极为重视，并且把它当作经济增长最主要的支柱，为扶持旅游业发展，出台了多项政策。随着我国改革开放进程的加快，旅游业已被列入国民经济新增长点，成为推动经济建设的主要力量之一。在世界的视野中，各国旅游业呈现良好发展态势，旅游业渐成评价国家之准则。随着我国经济实力不断提升，越来越多的人选择去世界各地旅行。许多国外的朋友都是以旅行的方式相互了解和认识中国的。我国拥有丰富的旅游资源，在这个过程中也促进了国内各地之间的文化交流与合作。另外，因为每一个旅游景点有其独特的景观和文化，这对各地人民之间的文化沟通交流很有帮助。随着经济全球化趋势的发展，我国旅游业也得到快速的发展。旅游既要满足人的精神需要，同样也把中国的文化带到了世界各地。我国的旅游业已经有30多年的发展历史，当前，旅游产业已颇具规模，已进入快速增长的时期，就我国的经济而言，旅游业在其中占有举足轻重的位置，与此同时，它对我国GDP的增长也起到了难以估量的巨大作用。（四）旅游产业的发展优势一是增加就业机会。我国有丰富的旅游资源，但是由于种种原因，目前还存在着大量的剩余劳动力。旅游产业能够提高就业机会，缓解社会压力。各地剩余劳动力均可从事旅游行业，从而营造一个良好的旅游环境，同时也营造了人文环境。二是推动经济发展。近年来我国旅游业发展迅猛，成为推动经济发展、优化产业结构和提高人民生活水平的重要力量。旅游产业可以拉动地方服务消费，推动了地方经济发展。在这种情况下，我国旅游业的发展速度明显加快，呈现出良好的态势。根据2022年度国民经济和社会发展公报，2021年，国内旅游人次已达到60.6亿人次，与2020年相比增长了8.4%。随着人们生活水平提高，对于精神文化需求逐渐提升，因此旅游产业成为新时期拉动地区经济发展的重要动力之一。不仅旅游人次增加，2021年，国内旅游收入达到57251亿元，与2020年相比增长了11.7%。同时旅游业的发展还能带动餐饮业等其他行业的发展、交通运输业等等，这样才能获得大量经济收入。三是增强对家乡的自豪感。展旅游产业能开发地方丰富的生物资源，森林资源和人文资源，这些资源均可用于特色文化的创造，给地方经济发展提供了契机，近几年层出不穷的“网红城市”，就是对这一角色的最佳诠释。二、延边朝鲜族自治州旅游产业开发现状分析（一）延边朝鲜族自治州概况延边是我国旅游资源比较丰富的一个区域，包括国家级自然保护区5处，省级自然保护区8处，森林覆盖率80.8%。随着旅游业的发展，在开发过程中出现了一些问题，需要进行科学规划，合理利用自然资源和生态环境。我国旅游资源按照有关标准可以划分为三个等级，即主类，亚类，基本类型，其中主类为8种，亚类为23个，基本型高达110个。本文以这一分类体系为基础，对全州范围内所有的旅游资源性指标进行了统计汇总分析。据调查显示，延边州陆游资源主类与国家标准数量一致，亚类数量少于标准的2个，基本分类有78个类。通过对不同级别自然保护区内各类旅游资源进行对比分析可知，各级别自然保护区都拥有较好的生态环境、优美的自然景观、多样的人文景观及悠久的历史文化等优势条件。但是其整体旅游资源占有比并不高，且占有的基本类别在各个主类之中差别明显。延边朝鲜族自治州为发展自己的旅游业制定了周密的计划，已制订总体规划条例，以及总体定位和发展目标的制定，重点是延边州自然风景开发、特色的民族文化、边境跨境贸易，森林景貌，并依据其独特冰雪景观，拟订有关活动。融自然和文化观光，历史文化，民俗文化于一体、避暑度假、健身休闲等、科普教育与特种旅游及其他形式相结合的特色旅游等等。（二）延边朝鲜族自治州发展旅游产业的优势1．良好的资源优势延边州是我国东北冰雪资源最丰富的一个区域，同时也是俄罗斯，韩国两国交界处，边境特色鲜明，开发旅游资源具有较大优势，特别是长白山山岳森林，为人所向往，其中山岳的垂直景观更有特色，那里也是朝鲜族人口众多的地区，具有浓厚朝鲜族特色，无论从人文还是自然景观方面来说，均属旅游景观之冠。本文通过对其进行深入的分析，并提出了几点关于如何更好地开发这个地域的意见，希望能够给相关人员以一定的参考作用。为延边州可重点发展旅游景点。2．优越的区位条件延边州位于吉林省东部长白山区、拥有对外贸易窗口14个，自然环境优越，区位条件优越。近几年来，延边州的旅游接待设施及交通条件均能得到有力的改善。营城子至松江河高速公路全长约249.7公里，2011也将全线通车。另外，还有多条铁路线路正在紧张建设之中。届时长春至长白山仅三个多小时的车程，需要的时间就会减少一半。3．少数民族特色显著延边州现有朝鲜族81.6万人，朝鲜具有鲜明的民俗风情和文化特征，生产生活中，建筑民居中，婚丧嫁娶中，节庆娱乐中、语言文字等等，都一直保持了浓厚的民族特色。同时还具有鲜明的地域性特点。它的服饰文化，饮食文化，节庆文化等、建筑民居、历史遗迹等，都是旅游的重要资源。这些民俗资源不仅具有很高的开发价值，而且还能为旅游业提供丰厚的经济效益和社会效益。此外，边境区位优势还使边境口岸成为地方重要旅游资源之一。4．旅游产业初具规模看到了今后发展前景，延边州具有原生态的自然，人文特征、舒适清凉的天气、冰雪温泉，是各类休闲度假的首选风景，用发展的观点看未来，如资金投入到位，能够使之成为品牌旅游的绝对地区。同时，还可带动当地经济快速健康地向前发展。目前，全球气候变暖的问题日益严重，人们对于避暑旅游，冰雪旅游提出了更高的要求，因此，延边州该领域旅游资源价值能够迅速提高。（三）延边朝鲜族自治州发展旅游产业存在的问题1.区域经济发展水平较低一是长白山旅游管理系统不健全。由于缺乏对游客行为特征和需求特点的分析，不能很好地满足旅游者的个性化需要。没有统一资源管理制度，致使长白山风景区正在发展中、在施工及运营期间产生诸多限制。长此下去，长白山旅游业竞争力下降，亦不利于带动周边地区旅游业发展。因此，要想提高游客的满意度和忠诚度就必须从解决生态旅游与生态环境之间存在矛盾开始着手。二是观光旅游受生态瓶颈限制较大。大家都知道长白山森林资源在亚洲东部森林生态系统中处于领先地位，它蕴含着许多潜在的，直接的生态与科学研究价值。因此，保护好生态环境就成为当前旅游业可持续发展最重要的问题之一。珍贵的环境资源亦极易被破坏，并且需要大量的时间和成本去恢复。当前，长白山旅游资源已在经营中存在着不同程度的损毁，特别是旅游旺季，人流量剧增造成环境容量负荷过载，这对于生态资源维持是极为不利的。为了解决这些问题，我们必须采取积极有效的措施来促进其可持续发展。最后，长白山地区旅游开发容易受季节限制，淡季旅游开发的潜力有待进一步提升。另外，游客对于冬季的出游也没有太多兴趣。长白山旅游呈现明显淡季与旺季特征，每年11月份到翌年4月份，为长白山淡季，其间客流量减少，景点，宾馆、旅行社和其他行业收入来源显著减少，周围配套景点也是一样。在夏季旅游方面，虽然有部分项目进行了试水，但由于缺乏整体规划以及宣传力度不够，导致游客体验度并不是很高，没有形成较大的规模效应。所以近几年，长白山及其周边地区都发展出不少适宜淡季玩耍的景点，比如冰雪旅游度假区、温泉度假区。这类冬季旅游产品热度慢慢上升，但综观全局，长白山地区旅游发展水平还不够平衡。2.旅游投入不足由于延边州地处相对偏远的少数民族地区，不如发达地区发达，相比之下，就略显滞后了，因此，旅游资源开发建设成本不足，国家扶持也有限，导致延边州旅游资源的开发程度不高，并制约着规模与质量的提高。另一方面是旅游项目没有被有针对性地管理利用，建设资金不能有效支配，使相当数量的旅游景区或项目没有达到高水平的开发建设，导致旅游项目相对比较单一，旅游资源的品质也不是很好。3.外部交通可入性差一是旅游景区有关配套设施显著滞后，与延吉市和长白山旅游区相比，延边州其他县市旅游区高档酒店极少，并且高级酒店的发展迟滞不前。另外，由于旅游业起步较晚，游客在游览时没有形成良好的消费习惯。二是因为5A级旅游景区数量较少，造成景区接待服务，导向标识等、环境卫生设施和其他基本配套设施比较落后。长此下去，延边州旅游产业基础设施显然不占主导地位。4.旅游中心服务体系亟须建立延边朝鲜族自治州旅游业历经近30年，服务水平达到了一定的程度，但是，仍然存在着旅游服务不贴心的问题。例如，由于缺少内容充实的导游词，导游解释不详细、内容并不充实，因此，导游只看风景，简短的解说并不能满足参观者的好奇心。再如车内的空气质量不好，旅客经常反映乘车时没有新鲜空气，车厢里很闷热。二是旅游客车上时间太长，由延吉市至长白山，需三个半小时至四个小时，与20世纪90年代初的8小时左右相比，缩短了许多，但是还是感觉车内太久了；还有，旅游纪念品的质量差，没有特色，使旅游者感到乏味。还有就是有出行路上的餐厅太简陋了，吃饭环境就没这么卫生了。由于没有专门为旅游者提供住宿的酒店，因此，游客对旅馆的满意度较低，有的甚至不满意。最后是存在着等级较高星级宾馆不足，影响旅游者相对容量的现象等等。三、延边朝鲜族自治州旅游产业的发展问题分析（一）对外交通业发展相对落后，通行性差延边州公路有敦化到白石山的公路、珲春——长岭子口岸公路、珲春至圈河口岸公路等。目前，这条线路已经全部建成通车，其他几条正在修建之中。延吉公路客运总站已通车至长春，沈阳，通化，汪清，牡丹江等地、图们和其他市区长途客车。延边州铁路干线亦仅在北部地区修建。由于线路长，所以很多地方都要往返于这一沿线。连前往南部地区的线路都不存在、中部和西部。由于铁路线路较多，导致很多旅客只能选择坐飞机或者火车出行。这些区域的游客要来延边州，也要到北京去导车。这一不便，直接影响到了游人人数。延边旅游业具有很强的季节性，在旅游旺季，向外输送游客的能力，已经成为目前制约延边旅游业发展的主要瓶颈，延边州当地居民对自身文化旅游需求能力不高，延边州境内文化旅游各种内销均受较大制约，故，吸引外地或者国外游客变得更加重要。在众多影响入境游客因素中，最主要的就是交通问题。通常情况下，长途旅游者往往从经济发达地区流向经济欠发达地区。他们在目的地停留的时间越长，对该地方的了解越深入、越广。就旅游活动而言，游客希望“旅从快游从悠”。在这个过程中，如果没有一个良好的条件和便利的途径，他们是不会选择到边远贫困地区来游览的。但是，延边少数民族自治州与主要客源市场相距较远。由于地理位置原因、交通不便和民族风俗习惯等因素，使他们在旅途中遇到很多困难。所以，对远在海外的旅游者，起码面临着两方面的问题：一是，高昂的交通费用是其次，路上花了很长时间。如果能在有限的旅行中尽量节省一些时间和金钱的话，那么就可以增加许多收入。这就除那些在少数民族文化领域特别感兴趣者之外，难得再来一次，从而导致游客重返率很低。（二）旅游从业人员素质水平不高，服务质量较差延边旅游局成立以来，在旅游行业工作的人，实质上就是改行的人。他们当中大部分没有经过专门学习培训就直接上岗工作，这无疑给旅游业带来很大的损失。存在业务能力弱等问题，知识储备不足，语言交际能力较弱（主要为外语方面），经营管理能力不强等问题。对旅游局系统下属员工进行了10年统计，本科以上学历仅31人，仅在总数中占有一定比例，具有技术职称者，亦属少数。这些人员绝大部分来自于高校或职业学校，他们大多毕业后进入旅行社工作，或者是其他单位担任过相关岗位的工作人员，但大部分都是从机关事业单位转岗而来的人员。就是由于这样的人员组成状况，直接关系到延边州旅游业发展的进程，致使延边州旅游业在此数十年间发展缓慢，使近年来旅游业高速发展这一有利环境，未能全面，及时地确立延边州旅游开发的强势地位。随着时代和经济的不断向前迈进，旅游行业对于人才要求越来越高，特别是高素质复合型人才成为各单位竞争的核心要素之一。人才在当代经济和社会发展中占有举足轻重的地位，旅游业要实现高速良性发展，还必须依靠优秀人才。所以对旅游从业人员的综合素质提出了更高的要求。上至经营者，下至导游，各方面的专业能力均有待提升。在相关人员对延边旅游开发情况进行访谈时，一些经营旅游业者表示：“每到旅游旺季，旅行社都要四处聘请导游人员，旅游大客车奇缺，可一过10月份，旅游车辆就开始趴窝，经济能力强的旅行社还能勉强支撑，实力较弱的小旅行社则干脆关门。”由此可见，在目前情况下，旅行社的竞争越来越激烈，而竞争背后的关键就是人力资源的竞争。旅游从业者的管理能力不足，不研究先进经营方式，则有可能会直接造成旅行社的败笔。同时也应看到，旅行社经营管理水平低下是造成游客投诉增多、服务质量下降和经济效益不高的重要原因之一。在当前旅行社日益增多的情况下，各个旅游从事者都出现了秩序管理欠缺的问题；旅游从业人员素质低下，不能适应新时代的需求，从而导致服务质量下降。提升服务质量，切忌贪图一时利益，影响延边旅游业整体健康、有序地发展。因此，加强对导游这一特殊群体的管理显得尤为重要。并对导游这一旅游行业不可或缺的专业，提升自己的才能，更显得尤为重要。作为一名优秀的导游员，不仅需要有丰富的专业知识和良好的道德修养，还必须具备一定的文化素养。在当今这个知识经济时代，导游所扮演的角色并不单纯是带领游客玩耍，更是一种信息传递功能。因此，必须注重对导游的培训与教育。导游知识储备应该足够，必须对延边的历史发展有一个完整的认识，朝鲜族的文化底蕴，风俗习惯，等等。同时还需要具有一定的人文素养，这样才能为旅游者提供良好的服务和环境。导游是旅游接待的中心环节，它对旅游者旅游体验有着直接关系，直接对客源产生影响。（三）国内外游客数量稳步增加，但增长幅度较小一直被延边朝鲜族自治州国际游客所观赏，多为韩国游客。韩国旅游者由于和朝鲜族是同一族群，有血缘关系的语言是一样的，而风俗习惯，偏好是相同的，因此，到延边朝鲜族自治州旅游的国际游客中，以韩国人居多。以及延边朝鲜族自治州旅游资源——长白山、朝鲜族民俗，与图们江交界，是极高品位旅游资源，面向东亚，东南亚、欧洲和北美游客同样极具吸引力。单一的客源国决定了延边朝鲜族自治州未能很好地推广本地旅游资源、未能开发出合适旅游产品等原因。而由于客源国的单一，越来越依赖韩国游客，比如韩国的经济景气，到延边朝鲜族自治州旅游的国际游客人数有所增加；韩国经济萧条，到延边朝鲜族自治州旅游国际游客越来越少。（四）旅游形象模糊，竞争力差延边州现阶段旅游行业的重心仍然是长白山区域，尽管旅游资源丰富，但是对旅游资源的挖掘不足，无特色景点，吸引多人前来观光。随着社会经济水平的提升，人们开始对生态环境进行重视。主要靠自然资源，因此，环境因素对延边州旅游业的发展过程产生了重要的影响，对自然环境造成损害的情况仍在发生，即便是景区范围，均缺少对这类现象规范化管理。另外，随着经济全球化进程加快，各个国家之间交流日益增多，这也对我国的文化与传统产生了一定的冲击，进而使民族间的文化交流减少。另外延边州的旅游业受气候的影响也较大，冬天空档期比较长，缺乏对现阶段旅游资源开发研究，无法适应旅游业健康发展的需要。在这一情况下，如何保护好环境成为了我们应该关注的话题。延边州因基础设施不足，设施清洁和维护不够及时，使旅游者情绪恶化，造成出行时体验不佳，使旅游业继续发展受到制约。就旅游者的消费而言，不满足其娱乐消费，不在内地购买工艺品，更应该关注游客对于我州本地产品的需求、美食及土特产购物要求。对旅游相关行业来说，比如餐饮业和酒店，应加强对其环境，卫生的保护、服务及其他各项管理工作，全方位满足旅游者旅游需要。另外，应注重宣传推广工作，提升知名度和美誉度。延边州旅游产品还存在结构单一等问题，主要表现在保健品销售上。旅游产品技术含量不高，开发投入不足，资金不足，无法完全满足旅游者消费需要，所有这一切，都要求各行业通力合作，协调一致，促进延边州旅游健康持续发展（五）旅游资源丰富但较为分散，造成严重的资源浪费一是生态旅游发展缓慢。其次，生态旅游产品单一。由于医学的缺失、护理学与环境学、农学及其他人才，导致延边地区生态旅游的发展徘徊不前，尽管延边州有挥春湿地国家级保护区，原始森林保护区，但到这几个地方生态旅游的人还是很少。延边生态旅游以贴近农田为主、采摘节这一公众、在一般旅游项目中。二是冰雪旅游的发展受到季节性的影响较大且空档期较长。延边地区现有的冰雪旅游以仙峰滑雪场为主、长白山和平滑雪场和梦都美滑雪场，由于延边地区与吉林省内其他城市相比，平均温度比较偏高，使冰雪旅游经营时间缩短，但冰雪旅游后8个月以上的空档期，一直没有被很好地开发和利用，除仙峰滑雪场外，其余滑雪场场地几乎都是空闲。四、延边朝鲜族自治州发展旅游产业工作的解决措施（一）加强交通线路开发，拓宽旅游市场打造设施完善的延边州旅游景点，一改前面所表达的交通不便、高档酒店过于集中、景区设施电子化程度较低，限制了旅游资源开发等不利因素，全面提升区域内部旅游基础设施等级，满足旅游者观赏体验感前提下，提升旅游资源品质。一是完善交通设施。第二，提高服务质量，加强服务管理，提升服务水平，使游客得到更优质的旅游体验。建立健全以市区为中心的交通网络，有利于旅游发展，连接城乡及景点与景点，为旅游者活动提供便利。以当前交通网络为依托，构建市，县两级旅游各中心，改善旅游专线和出租大巴车、公交和旅游巴士、出租车的有效连接、相辅相成的市，县两级旅游交通服务体系。二是旅游景区数字化建设，提高景区品质。第三，构建完善的安全管理体系，保障景区工作人员人身安全和设备运行安全。设置门禁票务系统，替代纸质门票出售，核查，避免等待时间太长，提升游览效率；构建数字监控系统，对景区游客数量进行实时监测和展示，使用数据来散布游客，对应急情况的处理提供了科学依据；完善景区管理系统，方便管理人员对景区进行管理和控制。满足了景区数字化服务需求，免费向景区赠送Wifi，电子解说，信息推荐，智能导游等服务、线上预约等业务。（二）吸纳专业人才，提高从业人员服务素质就旅游开发而言，延边州现在正在摸索一条新路，还没有形成旅游发展的专业管理体系，当前有很多缺陷，其中，延边州大部分旅游从业者属于非专业性，学到的东西和旅游产业不对口。因此，为了更好地适应社会的需要和旅游业的可持续发展，必须要加强旅游从业人员的培养工作。一方面在旅游管理专业人才的帮助下，培养现有职工的需要，并经常调查，淘汰部分缺乏胜任旅游管理的人员，给专业旅游管理人才留下一定职位。对于这部分人员要加强教育培训，通过提升自身素质来增强竞争力，同时还要不断地完善自己的知识结构。为其他部分留下的比较好的雇员提供专业和多元的训练，特别是对职工外语能力交流方面的训练，提升旅游管理能力，提升旅游接待的总体水平。另外还应该加大宣传力度，通过各种方式加强对外地旅游从业人员的吸引力和凝聚力，使他们能够更好更快地融入到当地旅游业当中来。另一方面从社会上招聘旅游管理人才，针对不同职位的人才，作出了具体而又详细的规定，对于旅游高级管理层职位，要求招纳要有一定的文化程度，管理经验出众，乐于借鉴先进经营方式；对其他部门人员而言，则需要招纳能够将自己所学与实际相结合的复合型人才。为旅游服务岗位，要求招纳要有一定的亲和力和心地善良的性格，更好的沟通能力，具有延边州文化知识者，在这些导游中，特别重要的是招聘，导游并不只带领游客玩耍，信息传递更为重要。因此在实际工作中必须加强对旅行社和导游人员的培训教育，使其掌握相关技能与方法。因此，需要导游有足够知识储备，弄清延边的历史发展，朝鲜族的文化底蕴，风俗习惯，等等。导游人员对具体的工作起到了上下左右的协调与交流的作用，连接内部与外部等重要功能。随着旅游业发展的需要，我国对导游人员素质要求越来越高。今天是知识经济时代，导游更要扮演好信息传递者这一角色。导游人员要向旅游者传递信息时必须具有较高的外语水平、较强的语言组织能力、一定的文字表达能力、丰富的知识积累及良好的心理素质。经导游人员介绍，旅游目的地政治和经济、文化和其他类型的信息向海内外游客传递。由于旅游业本身具有很大的经济效益，所以许多人都希望能有机会游览世界上最美丽的国家。与此同时，境内，境外游客虽前往某一地点的目的也各不相同，但是，他们一定是在旅游目的地停留时，将通过所看到和听到的情况同居住地或者所到地点作了对照，从中发现落后与进步。这就需要导游对所游览地区的历史人文资源、自然风光及风土人情有较深入了解。这些资料最早是由导游人员提供的。如果导游人员能及时向游客提供准确可靠的有关信息，就可以提高旅游者对当地情况了解程度和决策能力，从而促进旅游业的发展。所以导游业务在旅游接待工作中居中心地位，同时又是对外进行信息沟通的途径。延边朝鲜族自治州导游工作历经近30年检验，已具有一定水平，但其功能尚未充分发挥。由于种种原因，导游人员在向旅游者传递信息方面做得不好。许多有利于延边朝鲜族自治州旅游与经济发展的资料，没能通过导游传递到别的部门，别的职业，不少游客向导游人员传递的有用信息，也白白流失。究其原因主要是由于旅行社在提供旅游服务过程中缺乏与旅游者之间有效地沟通渠道所致。以增强旅游活动中与外界信息沟通的成效，旅游界与政府合作是十分必要的、企业和其他社会各界经常举行信息交流会议，综合从旅游业得到的资料，并且尽快在延边朝鲜族自治州的经济建设中得到应用。（三）丰富和完善旅游产品，增加游客数量在此，我们将讨论狭义旅游商品问题，也就是游客出行时购买到的实物商品。广义的旅游商品包括旅游纪念品，旅游工艺品，旅游土特产品等，它们都是旅游者游览后获得的精神享受和物质成果的一部分。旅游商品的丰富性和复杂性，大致可分下列几类。首先是文化艺术商品的。内容涉及书画，古玩等等。二是工艺艺术品。也就是日用工艺品与陈设工艺品。三是风味土特产。如酒、茶、酱油等食品。四是名贵饰品。例如项链，戒指及其他饰物。五是特色服装：内容包括具有地方特色丝绸制品，棉毛制品等。六是旅游纪念品。这类产品一般是为了满足旅游者对历史文化古迹和自然景观的缅怀之情而设计的。各种旅游商品凡是标明产地地名或以产地事物特征为商标的，均属纪念性商品。也有一类是为了纪念著名的旅游景点而特别设计的、由文物或者具体事件制作的旅游纪念品等，例如，西班牙足球大赛中，旅游部门和相关人士为厂家量身订做了大量带有球赛招牌的烟灰缸，烟斗，书包等、电子足球游戏机，打火机，T恤衫、纪念币和其他纪念商品都是卖给游客的。目前延边朝鲜族自治州旅游商品十分单一，就旅游线路中的货物而言，是熊胆粉，人参，鹿茸等系列产品。这些都不是什么名牌精品，也谈不上有多少特色。由于旅游商品品种单调，旅游者购物时别无选择。因此，必须大力开发旅游商品。所谓旅游商品，就是旅游者留下来作为纪念或者馈赠亲友的东西，是旅行时必备之物。通过对旅游商品的开发，可以满足旅游者不同层次的需求。也是旅游地，旅游购物活动就是一个能够拉动旅游商品产业增长的重大契机，能够解决很多就业岗位，以及提高当地收入。延边朝鲜族自治州具备旅游商品产业开发潜力。一、森林资源丰富。延边朝鲜族自治州林业用地面积为353.7万公顷，占全州面积82.8%，森林覆盖率78.3%。森林资源丰富，是全国重要的木材生产基地和出口基地之一。林区动植物资源2000多种，特有土特产品很多，有人参，鹿茸，熊胆，黑木耳，不老草，灵芝。其中一些林产品还被列入了国家和省重点保护动物名录。这类林产品的深加工，能构成林产品加工行业，并且增加了旅游商品类型。在发展旅游业的同时，还可带动其他相关产业的发展。此外，还有多种标志延边朝鲜族自治州、标志着延边朝鲜族自治州旅游资源丰富，各种工艺品得到发展，还可以增加旅游商品的品种，如画般的长白山、书写长白山字，服饰千姿百态；反映朝鲜族民俗风情的多种工艺品；延边朝鲜族自治州地方产烟酒等。这些都是具有较高经济价值和文化价值的旅游产品。还有就是以国际游客为目标的可从国外进口珍珠等高品质旅游商品、翡翠和其他饰品为其提供购物等服务。（四）确立明确的旅游形象，提高市场竞争力当前延边州的旅游业主要是夏季自然资源的单一旅游，其他特色旅游方式欠缺，受到气候因素影响比较严重，可根据延边州季风气候的典型性，有的放矢地开展季节性旅游，在夏天，我们主要利用自然资源（长白山）来进行自然资源旅游，使游人领略到骏伟河山，冬季可开发雪景旅游，同时加大滑雪的力度，赏雪和其他以下雪为主要目的的娱乐活动。这样既能保证资源环境得到有效保护，又能为游客提供更多选择，还能使当地人民更好的享受到休闲度假的乐趣。应在不损害自然资源的前提下，研发质量高，对游客有充分吸引力，能拉动延边州旅游业发展的有特色，有代表性产品。通过对现有资源的挖掘，结合当地