饮用水卫生管理及监测操作手册

饮用水卫生管理及监测操作手册一、饮用水卫生管理体系构建（一）管理责任与组织架构饮用水卫生管理需建立多部门协同的责任体系：卫生健康行政部门负责监督执法，供水单位（含集中式、二次供水管理方）承担供水安全主体责任，疾病预防控制机构负责水质监测与卫生学评价。需明确各岗位职责：供水单位应设水质管理岗位，配备专（兼）职人员，负责水源巡查、设施维护、水质检测；卫生监督机构定期开展监督检查，督促问题整改。建立“供水单位自查—疾控机构监测—卫生监督执法”的联动机制，确保管理闭环。（二）水源地卫生防护水源地需依法划定一级、二级保护区（或准保护区）并设置警示标识。一级保护区内禁止新建排污口、从事网箱养殖、旅游等可能污染水源的活动；二级保护区内限制工业废水排放、畜禽规模养殖。日常巡查需关注：是否存在非法采砂、植被破坏（影响涵养水源）、农业面源污染（化肥农药滥用）等隐患。对地下水水源，需监测周边企业渗漏、垃圾填埋场渗滤液等潜在污染风险。（三）供水设施全流程管理1.取水与净水设施取水设施（如深井泵、取水泵站）需定期维护，防止机械故障导致水质异常。净水工艺需匹配水源类型：地表水需经混凝、沉淀、过滤、消毒；地下水若水质良好，可简化为消毒（需验证微生物指标）。净水药剂（如聚合氯化铝、液氯）的储存需符合安全规范，避免泄漏污染。2.输配水管网与二次供水输配水管网应定期排查漏点、腐蚀情况，老旧管网优先改造。二次供水设施（水箱、加压泵）由管理单位每半年至少清洗消毒1次，清洗前需公示，清洗后检测水质（菌落总数、余氯等）。水箱需加盖加锁，防止异物进入或人为污染。（四）水质净化与消毒控制消毒是保障水质安全的关键环节。氯消毒时，需控制投加量使出厂水余氯≥0.3mg/L（末梢水≥0.05mg/L），接触时间≥30分钟；采用二氧化氯消毒时，需监测发生器运行参数（原料投加比、反应时间）。消毒效果需结合微生物指标验证，如菌落总数、总大肠菌群应符合标准。对高浊度水源，需优化混凝剂投加量，确保浊度≤1NTU（出厂水）。二、饮用水卫生监测技术操作（一）采样规范与质量控制1.采样点选择水源水：在取水口上游100米内（地表水）或井口（地下水）采样，避开死水区域或井口污染。出厂水：在净水厂出水口或输水管网起点采样，代表处理后水质。末梢水：选择用户龙头（使用前放水1-3分钟，排除管内死水），覆盖不同区域（老城区、新小区、学校等）。二次供水：在水箱出水口或加压后管网采样，与末梢水同步检测，评估二次污染风险。2.采样操作采样器具（聚乙烯瓶、玻璃管）需提前灭菌（微生物检测）或酸洗（理化检测）。水样采集量：微生物检测≥500ml，理化检测≥1000ml。采集后立即密封，标注采样时间、地点、类型，冷藏（4℃）保存，24小时内送检（微生物指标）或按方法要求保存（如重金属加硝酸固定）。（二）检测指标与方法选择1.常规指标检测微生物指标：菌落总数采用平皿计数法（36℃培养48小时），总大肠菌群、耐热大肠菌群用多管发酵法或酶底物法；理化指标：浊度用浊度仪（散射光法），余氯用N,N-二乙基对苯二胺（DPD）分光光度法，pH用玻璃电极法。2.非常规指标监测根据区域污染特征（如化工区监测挥发性有机物，农业区监测农药残留），采用气相色谱-质谱（GC-MS）、高效液相色谱（HPLC）等方法。现场快速检测可辅助筛查：余氯试纸测余氯，浊度笔测浊度，结果需与实验室方法比对验证。（三）数据记录与分析应用采样与检测数据需实时记录，包括环境温度、仪器编号、试剂批号等。原始记录需双人复核，电子数据备份。每月统计指标变化趋势：如夏季微生物指标波动是否与水温升高有关，管网末梢余氯衰减是否符合设计要求。异常数据（如菌落总数超标）需追溯采样、检测环节，排查污染源。三、质量控制与持续改进（一）人员能力与资质管理供水单位与检测机构需定期开展培训，内容包括新国标解读、仪器操作、应急检测。检测人员需持“检验检测机构资质认定（CMA）”或“饮用水卫生检验”证书上岗，每年参加实操考核（如盲样考核、加标回收率测试）。（二）设备与试剂管理检测仪器（如气相色谱仪、浊度仪）需每年校准（委托计量机构或自校，保留记录）。试剂需标注有效期，标准溶液（如重铬酸钾、氯化钠）用基准物质配制，定期核查浓度。采样器具使用后立即清洗、干燥，避免交叉污染。（三）质量保证措施内部质控：每批次样品做空白样（排除试剂污染）、平行样（评估精密度）、加标样（评估回收率，回收率需在80%-120%间）；外部质控：参加国家或省级能力验证（如CNAS组织的水质检测能力验证），结果不满意时需分析原因并整改；流程优化：定期评审检测方法，更新SOP（标准操作程序），适应新国标或技术发展。四、突发公共卫生事件应急处理（一）应急预案制定明确触发条件：水源污染（如化工泄漏、暴雨径流）、管网破裂、消毒系统故障等。预案需包含：应急组织分工（监测组、处置组、信息组）、物资储备（应急消毒粉、便携式检测仪、备用输水管）、舆情应对流程（及时发布权威信息，避免恐慌）。（二）污染事件处置流程1.应急监测：加密采样（如每2小时1次），优先检测特征污染物（如苯系物、重金属）和微生物指标；2.污染源阻断：联合生态环境部门排查污染源头，采取截流、稀释等措施；3.应急供水：启用备用水源或临时供水点（如消防车送水），供应瓶装水至高风险区域；4.信息通报：向卫生部门、供水单位、公众通报污染程度、处置进展，避免不实信息传播。（三）灾后恢复与评估供水系统修复后，需连续3次检测水质（间隔24小时），全部指标合格后方可恢复供水。事件调查需分析原因（如管网老化、管理疏漏），修订预案并落实整改（如更换防腐管网、升级消毒设备）。五、法规与标准遵循（一）核心法规解读《生活饮用水卫生监督管理办法》：明确供水单位卫生要求、卫生监督职责，违规者可处警告、罚款（情节严重吊销卫生许可证）；《传染病防治法》：饮用水污染导致传染病流行时，需采取应急处理措施，追究相关责任。（二）标准更新与执行严格遵循GB____《生活饮用水卫生标准》，其中微生物指标（如贾第虫、隐孢子虫）、消毒副产物指标需重点关注。地方标准（如某些地区的“千吨万人”水厂浊度要求）需同步执行。标准修订后，需