2025年湖南省联考公务员考试《申论》真题试卷及详细解析及答案

2025年湖南省联考公务员考试《申论》练习题试卷及详细解析及答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。6.严禁折叠答题卡！二、给定资料材料1：2024年秋收季，湖南永州市双牌县理家坪乡的种粮大户周建国蹲在田埂上直叹气。他承包的800亩稻田因连续强降雨导致排水不畅，近200亩出现倒伏，原本预计亩产1200斤的晚稻，实际测产仅980斤。"以前靠经验看天吃饭，现在天气越来越反常。"周建国翻出手机里的旧照片，2018年他刚流转土地时，用人工测量田块、估算施肥量，经常出现肥料浪费；2021年尝试用无人机喷药，但因为操作不熟练，有次误将除草剂喷到邻田，赔了3000元。"想升级设备，但一套智能灌溉系统要15万，贷款利息都够请10个帮工了。"县农业农村局2024年调研显示，全县50亩以上种植户中，仅12%配备土壤墒情监测设备，23%使用过农业物联网平台；78%的农户反映"不会用智能设备"，65%认为"数据看不懂、用不上"。县农机推广站站长李芳坦言："基层农技员中，能熟练操作农业大数据平台的不足5%，很多人自己都搞不懂传感器怎么装、数据怎么分析。"材料2：2024年11月，常德市汉寿县"虾稻云"数字农场迎来考察团。在1200亩的核心区，田埂边的气象站每10分钟更新温湿度、光照数据，水下传感器实时监测溶解氧和pH值；智能虫情测报灯通过AI识别虫情，自动发送预警到农户手机；无人机按预设路线完成播种、施肥，误差不超过5厘米。农场负责人陈立军展示手机里的管理平台："现在1个人能管300亩，比以前效率高5倍。去年小龙虾产量涨了18%，稻米出米率提升3个百分点，每斤溢价0.5元。"汉寿县自2022年启动"数字乡村"建设，累计投入4200万元搭建农业大数据中心，整合气象、水利、市场等12个部门数据；与湖南农业大学合作开发"虾稻智慧管理系统"，培训新型职业农民2300人次；引入农业科技企业，以"政府补贴30%、企业让利20%、农户自付50%"的模式推广智能设备。2024年全县数字农业覆盖率达35%，农业产值同比增长11.2%，农民人均可支配收入增加2800元。材料3：益阳市安化县云台山茶旅集团的"数字茶农"培训基地里，58岁的茶农王桂英正跟着技术员学习操作"茶园管家"APP。"以前采茶要看老黄历，现在APP会提醒'明后两天有雨，今天必须采完一芽一叶'。"她打开手机展示：通过卫星遥感图，能看到自家3亩茶园的叶绿素含量；土壤传感器数据显示缺钾，系统自动推送施肥方案；茶叶采摘后，扫码就能录入溯源系统，消费者能看到"哪片山、哪个人、几点采的"。"去年我家茶叶卖了8.6万，比前年多3万，因为客户说'数据看得见，喝着放心'。"安化县茶产业服务中心主任张勇介绍，该县创新"企业+合作社+农户"模式，由龙头企业投资建设数字茶园，免费为农户安装监测设备，按市场价溢价15%收购符合数字标准的茶叶。目前全县已有12个村实现茶园数字化管理，带动3200户茶农增收。但他也提到挑战："部分老年茶农习惯了传统种植，觉得'手机不如经验准'；一些小农户担心'数据被企业拿走，自己没话语权'；还有个别企业为降低成本，存在数据造假现象。"材料4：2024年中央一号文件明确提出"加快农业数字化转型，建设智慧农业示范区"。湖南省政府《关于推进数字乡村建设的实施意见》要求，到2025年全省建成100个数字农业示范基地，培育5000名"数字新农人"，农业生产数字化率达到40%。省农业农村厅副厅长赵强在新闻发布会上表示："数字农业不是简单的设备堆砌，关键是要让数据'活起来'、农民'用得上'、产业'转得动'。要构建'县有中心、乡有平台、村有终端'的数字服务体系，推动科研机构、企业、合作社等主体协同创新，真正把数字技术转化为农民的'钱袋子'。"中国农业大学智慧农业研究院李教授指出："数字农业的核心是数据要素的高效配置。湖南作为农业大省，拥有丰富的特色农产品资源，但数据分散在不同部门、主体之间，形成'数据孤岛'。需要建立省级农业数据共享平台，制定数据采集、存储、应用的标准体系，同时加强农民数字素养培训，避免'设备买了不会用，数据有了不会分析'的尴尬。"三、作答要求（一）根据"给定资料1"，概括湖南传统农业向数字农业转型过程中面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过250字。（二）"给定资料2-3"中提到"数字新农人"在乡村振兴中发挥了重要作用，请分析其具体作用体现在哪些方面。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过350字。（三）结合给定资料，以"数字赋能，绘就乡村振兴新图景"为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。详细解析及答案（一）概括主要问题解析：本题为归纳概括题，需从材料1中提取关键信息，分类整理问题。材料1主要涉及三个层面：农户层面（设备投入、操作能力）、技术服务层面（基层农技员能力）、数据应用层面（数据转化难）。需注意用简洁语言概括，避免遗漏要点。答案：传统农业向数字农业转型面临三方面问题：一是农户投入压力大，智能设备购置成本高（如15万的智能灌溉系统），贷款利息负担重，制约设备普及；二是操作能力不足，78%农户反映"不会用智能设备"，65%认为数据看不懂、用不上，实际操作中易出错（如无人机误喷）；三是技术支撑薄弱，基层农技员专业能力欠缺，仅5%能熟练操作农业大数据平台，无法提供有效指导；四是经验依赖明显，部分农户仍习惯传统种植方式，对数字化接受度低。（249字）（二）分析"数字新农人"的作用解析：本题需结合材料2、3，从生产效率、产业增值、农民增收、模式创新等角度分析。注意结合案例（如汉寿县"虾稻云"、安化"数字茶农"），提炼具体作用，避免空泛。答案："数字新农人"在乡村振兴中的作用主要体现在四方面：1.提升生产效率。通过应用智能设备（如气象站、传感器）和管理平台，实现生产流程数字化管控（如无人机按预设路线作业），1人可管理300亩，效率提升5倍。2.推动产业增值。利用数字技术优化种植/养殖标准（如AI虫情预警、土壤缺钾提示），提高农产品品质（小龙虾产量增18%、稻米出米率提升3%），通过溯源系统增强消费者信任，实现溢价（茶叶每斤溢价0.5元，茶农增收3万）。3.促进技术普及。作为数字化操作的"示范者"，通过培训带动传统农民掌握数字技能（如安化茶农学习"茶园管家"APP），推动数字技术从"能用"到"会用"。4.创新发展模式。探索"企业+合作社+农户"等协同机制（如汉寿县整合多部门数据、安化企业免费安装设备并溢价收购），破解小农户与大市场的对接难题，带动3200户茶农、全县农民人均增收2800元。（348字）（三）议论文写作解析：本题需围绕"数字赋能乡村振兴"主题，结合材料中的案例（双牌县困境、汉寿县/安化成功经验）和政策（中央一号文件、湖南实施意见），构建"问题-对策-意义"的逻辑框架。论点可从"破解传统农业痛点""激活产业新动能""重塑乡村治理生态"等角度展开，需结合湖南实际（如特色农业、红色文化等）增强说服力。范文：数字技术的浪潮奔涌而来，正以不可阻挡之势重塑乡村发展格局。从汉寿县"虾稻云"农场里实时跳动的传感器数据，到安化县茶农手机里精准推送的种植方案，湖南大地上，数字技术与农业农村的深度融合，正让"靠天吃饭"的传统农业加速向"知天而作"的智慧农业转型。实践证明，数字赋能不仅是农业现代化的必由之路，更是绘就乡村振兴新图景的关键画笔。数字赋能破解传统农业"成长的烦恼"。长期以来，湖南农业面临"看天吃饭风险高、经验种植效率低、小散经营溢价难"的三大痛点。双牌县种粮大户周建国的困境正是典型：连续强降雨导致的倒伏损失、人工测田的肥料浪费、无人机误操作的经济赔偿，背后折射的是传统农业在自然风险应对、资源利用效率、技术应用能力上的深层短板。而数字技术的引入，为这些问题提供了"精准解"。汉寿县通过气象站10分钟更新一次的温湿度数据，提前预警强降雨；安化县利用卫星遥感监测茶园叶绿素含量，精准指导施肥；这些数字化手段让农业生产从"模糊估算"转向"精准控制"，既降低了自然风险，又提高了资源利用效率，更让小农户得以接入大市场，破解了"丰产不丰收"的困局。数字赋能激活乡村产业"创新的动能"。乡村振兴的核心是产业振兴，而数字技术正成为产业升级的"催化剂"。在常德汉寿，"虾稻云"数字农场不仅实现了生产环节的智能化，更通过农业大数据中心整合气象、水利、市场等12个部门数据，构建起"生产-加工-销售"全链条数字生态：智能虫情测报灯预警虫害，减少农药使用；无人机播种保证密度，提升产量；溯源系统让消费者看到"哪片田、哪个人、几点采"，推动小龙虾和稻米实现品牌溢价。在益阳安化，"茶园管家"APP不仅记录种植数据，更通过扫码溯源将茶叶的"自然属性"转化为"信任价值"，让传统茶产业从"卖叶子"升级为"卖标准""卖文化"。这种基于数字技术的产业延伸，不仅提高了农产品附加值，更催生了"数字+文旅""数字+康养"等新业态，为乡村产业注入了持续发展的新动力。数字赋能重塑乡村治理"善治的生态"。乡村振兴不仅是经济的振兴，更是治理的升级。数字技术的应用，正在打破传统治理中的"信息壁垒"，构建起"县有中心、乡有平台、村有终端"的数字服务体系。一方面，通过省级农业数据共享平台，分散在农业、气象、市场监管等部门的数据得以整合，基层干部可以实时掌握土壤墒情、市场价格、灾害预警等信息，实现从"被动应对"到"主动服务"的转变；另一方面，通过"数字新农人"的示范带动，农民从"技术旁观者"变为"操作参与者"，在学习使用智能设备、分析生产数据的过程中，数字素养和参与意识显著提升。这种"