2025基本公共卫生服务项目实施方案

2025基本公共卫生服务项目实施方案为进一步加强基本公共卫生服务项目管理，提升服务质量和均等化水平，保障城乡居民享有安全、有效、便捷、经济的基本公共卫生服务，结合实际，制定。目标任务居民健康档案管理：以妇女、儿童、老年人、慢性疾病患者等人群为重点，通过多种方式为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，电子健康档案建档率保持在90%以上，档案动态使用率达到60%以上，确保健康档案信息真实、准确、完整。健康教育：针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务。各基层医疗卫生机构每两个月至少举办1次健康知识讲座，发放健康教育资料种类不少于12种，播放健康教育音像资料不少于6种，宣传栏内容每年更新不少于12次。居民健康素养水平达到省级设定目标。预防接种：为辖区内06岁儿童免费接种国家免疫规划疫苗，疫苗接种率保持在90%以上。及时为辖区内所有居住满3个月的06岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案，接种证建证率达到100%。妥善处置疑似预防接种异常反应。06岁儿童健康管理：为06岁儿童建立儿童保健手册，开展新生儿访视、新生儿满月健康管理、婴幼儿健康管理、学龄前儿童健康管理。新生儿访视率达到90%以上，儿童健康管理率达到90%以上。孕产妇健康管理：为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。早孕建册率达到90%以上，产后访视率达到90%以上。加强高危孕产妇的筛查、管理和转诊，降低孕产妇和婴儿死亡率。老年人健康管理：每年为辖区内65岁及以上老年人进行1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。老年人健康管理率达到70%以上，健康体检表完整率达到90%以上。慢性病患者健康管理：对辖区内35岁及以上原发性高血压和2型糖尿病患者进行规范管理，每年至少提供4次面对面随访和1次健康体检。高血压患者健康管理率达到65%以上，规范管理率达到60%以上；2型糖尿病患者健康管理率达到60%以上，规范管理率达到60%以上。严重精神障碍患者管理：为辖区内诊断明确、在家居住的严重精神障碍患者建立健康档案，进行随访管理、危险性评估、分类干预和健康体检等。严重精神障碍患者管理率达到90%以上，规范管理率达到80%以上，面访率达到80%以上。肺结核患者健康管理：对辖区内肺结核可疑症状者进行推介转诊，对确诊肺结核患者进行随访管理，督促患者按时服药和定期复查。肺结核患者管理率达到90%以上，规则服药率达到90%以上。中医药健康管理：为65岁及以上老年人和036个月儿童提供中医药健康管理服务。老年人中医药健康管理服务率达到70%以上，036个月儿童中医药健康管理服务率达到70%以上。传染病和突发公共卫生事件报告和处理：及时、准确报告辖区内发现的传染病病例和突发公共卫生事件，参与传染病疫情现场疫点处置，开展传染病防治知识宣传和咨询服务。传染病疫情报告及时率、及时审核率均达到100%。卫生监督协管：协助卫生监督机构开展食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告等工作。卫生监督协管信息报告率达到100%，协管服务规范率达到95%以上。实施步骤部署启动阶段（12月）：结合本地实际，制定详细的2025年基本公共卫生服务项目实施方案，明确工作任务、责任分工和资金安排。组织召开项目启动会议，对项目实施工作进行全面部署。开展项目培训，使基层医疗卫生机构工作人员熟悉项目内容、服务规范和工作要求。项目实施阶段（310月）：各基层医疗卫生机构按照服务规范和项目实施方案要求，全面开展基本公共卫生服务项目各项工作。加强对服务过程的质量控制，定期对服务数量、质量和效果进行自查自纠，发现问题及时整改。建立健全项目工作台账，做好服务记录、信息收集和整理工作。加强与其他医疗卫生机构、社区（村）委会等部门的协作配合，形成工作合力，共同推进项目实施。监督检查阶段（11月）：组织开展项目季度督导和半年考核，通过查阅资料、现场走访、电话核实等方式，对基层医疗卫生机构项目实施情况进行全面检查。重点检查服务数量完成情况、服务质量达标情况、资金使用管理情况等。对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求限期整改。要加强对整改情况的跟踪复查，确保整改措施落实到位。总结评估阶段（12月）：各基层医疗卫生机构对全年基本公共卫生服务项目实施情况进行全面总结，形成书面总结报告报当地卫生健康行政部门。卫生健康行政部门组织开展项目年度绩效评估，根据评估结果，对项目实施情况进行综合评价，总结经验，查找不足，为下一年度项目实施提供参考。资金管理资金筹集：积极争取政府投入，确保基本公共卫生服务项目经费足额落实。基本公共卫生服务经费按照人均不低于规定标准进行安排，并根据经济社会发展水平和项目实际需要适时调整。鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式参与基本公共卫生服务项目，拓宽资金筹集渠道。资金分配：卫生健康行政部门会同财政部门根据基层医疗卫生机构承担的服务人口数量、服务项目、服务质量等因素，合理分配基本公共卫生服务项目经费。在经费分配中，要向服务任务重、工作难度大的基层医疗卫生机构倾斜，保障基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务的基本需求。资金使用：基层医疗卫生机构要严格按照国家和地方有关财经法规和专项资金管理办法使用项目经费，确保专款专用。项目经费主要用于人员经费、耗材费、交通费、宣传费等与基本公共卫生服务项目相关的支出。要加强对资金使用的管理和监督，严禁截留、挪用、套取项目经费。监督管理加强组织领导：成立由卫生健康、财政等部门组成的基本公共卫生服务项目工作领导小组，负责项目的组织协调、政策制定和监督管理。建立健全工作责任制，明确各部门和单位的职责分工，确保项目工作顺利推进。强化绩效考核：完善项目绩效考核方案，建立以服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等为主要内容的绩效考核指标体系。定期对基层医疗卫生机构项目实施情况进行绩效考核，考核结果与经费拨付、奖惩挂钩。对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的单位进行通报批评，并限期整改。严格项目监管：建立健全项目监管制度，加强对项目实施全过程的监管。卫生健康行政部门要定期对基层医疗卫生机构服务开展情况进行检查指导，及时发现和解决问题。财政部门要加强对项目经费使用情况的监督检查，确保经费使用安全、规范、有效。加强信息管理：依托区域卫生信息平台，建立基本公共卫生服务信息系统，实现项目信息的实时采集、动态管理和分析利用。基层医疗卫生机构要及时、准确、完整地录入服务信息，提高项目管理的信息化水平。信息化建设利用信息化手段优化基本公共卫生服务流程。例如，开发线上预约系统，方便居民预约健康体检、预防接种等服务；建立电子健康档案信息共享平台，实现居民健康信息在不同医疗卫生机构之间的互联互通，提高服务效率和质量。加强基层医疗卫生机构信息化设备配备和维护，为工作人员提供操作便捷、功能完善的信息系统。开展信息化应用培训，提高基层医疗卫生人员的信息化操作技能，确保信息系统的正常运行和有效使用。宣传引导充分利用广播、电视、报纸、网络