2025年市建筑施工安全生产专项整治工作方案

2025年市建筑施工安全生产专项整治工作方案为深刻汲取近年来建筑施工领域生产安全事故教训，有效防范和遏制各类建筑施工生产安全事故发生，推动全市建筑施工安全生产形势持续稳定向好，根据国家、省有关安全生产工作决策部署以及相关法律法规要求，结合我市实际，特制定2025年全市建筑施工安全生产专项整治工作方案。工作目标通过开展建筑施工安全生产专项整治，全面深入排查治理建筑施工安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，进一步完善安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，提升从业人员安全意识和技能，加强安全监管执法力度，提升建筑施工安全管理水平，有效防范和遏制较大及以上生产安全事故，减少一般生产安全事故发生，确保全市建筑施工安全生产形势持续稳定。整治范围全市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程（含新建、改建、扩建、拆除、装饰装修等）的建设、勘察、设计、施工、监理等相关参建单位，以及建筑施工安全生产的各个环节和场所。整治重点内容危险性较大的分部分项工程安全管理1.深基坑工程：重点检查基坑支护、降排水、土方开挖、基坑监测等环节。检查是否按规定编制和审核专项施工方案，是否组织专家论证；是否严格按照专项方案施工，施工过程中是否有变形、坍塌等安全隐患；是否按规定进行基坑监测，监测数据是否正常，对异常情况是否及时采取措施。2.高支模工程：检查模板支撑体系的设计、计算、搭设、拆除等是否符合规范和专项方案要求。检查立杆基础是否坚实、可靠，立杆间距、水平杆步距、剪刀撑设置等是否符合设计要求；是否对模板支撑体系进行验收，验收记录是否完整；拆除模板支撑体系时，混凝土强度是否达到设计要求。3.起重机械设备：检查塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备的产权备案、安装拆卸告知、检验检测、使用登记等手续是否齐全；安拆单位是否具备相应资质，安拆人员是否持证上岗；设备的基础、结构件、安全装置等是否完好，是否定期进行维护保养和检查；操作人员是否严格遵守操作规程。4.脚手架工程：检查落地式脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架等的搭设是否符合规范和专项方案要求。检查立杆基础、连墙件设置、剪刀撑搭设等是否符合规定；脚手板是否满铺、固定牢固；是否按规定设置安全网；拆除脚手架时是否符合安全要求。消防安全管理1.施工现场消防设施配备：检查施工现场是否按规定配备消防器材和设施，如灭火器、消防栓、消防水带等，消防设施是否完好有效，是否定期进行检查和维护。2.动火作业管理：检查动火审批制度是否落实，动火作业前是否办理动火审批手续，是否采取相应的防火措施，是否配备灭火器材和看火人员。3.易燃可燃材料管理：检查施工现场易燃可燃材料的储存、堆放是否符合要求，是否采取防火隔离措施；是否在施工现场违规使用易燃可燃保温材料。4.临时用房消防安全：检查施工现场办公、住宿等临时用房的耐火等级是否符合要求，是否按规定设置疏散通道和安全出口，电气线路敷设是否符合规范。有限空间作业安全管理1.作业审批制度：检查有限空间作业是否严格执行作业审批制度，未经审批不得擅自进入有限空间作业。2.安全防护措施：检查有限空间作业前是否进行安全交底，是否采取通风、检测等安全措施，作业人员是否配备必要的个人防护用品。3.应急救援预案：检查是否制定有限空间作业应急救援预案，是否定期进行演练，应急救援物资和设备是否配备齐全。施工安全防护1.临边、洞口防护：检查建筑物周边、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等临边、洞口是否按规定设置防护栏杆、防护门、安全网等防护设施，防护设施是否牢固可靠。2.基坑周边防护：检查基坑周边是否设置防护栏杆，防护栏杆是否符合规范要求，是否有警示标志。3.交叉作业防护：检查交叉作业时是否采取有效的防护措施，如设置防护棚等，防止物体坠落伤人。安全管理资料1.安全生产责任制落实情况：检查建设、施工、监理等单位的安全生产责任制是否健全，责任是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全管理制度执行情况：检查安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等是否有效执行，相关记录是否完整。3.施工组织设计和专项施工方案：检查施工组织设计和专项施工方案的编制、审核、审批是否符合规定，是否具有针对性和可操作性，是否按方案组织施工。工作步骤动员部署阶段（12月）1.市住房和城乡建设局制定并印发专项整治工作方案，明确整治目标、整治范围、整治重点、工作步骤和工作要求。2.各县（市、区）住房和城乡建设主管部门、各有关企业要结合实际，制定具体的实施方案，召开专项整治工作动员会议，进行全面动员部署，确保专项整治工作顺利开展。自查自纠阶段（36月）1.各建设、施工、监理等参建单位要按照专项整治工作要求，对本单位承建的工程项目进行全面深入的自查自纠。要建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患要定人、定时、定措施进行整改，确保隐患整改到位。2.各县（市、区）住房和城乡建设主管部门要加强对企业自查自纠工作的指导和督促检查，对自查自纠不认真、走过场的企业，要责令其重新进行自查自纠。执法检查阶段（710月）1.市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门要组织开展建筑施工安全生产专项执法检查。要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，对工程项目进行随机抽查。对检查中发现的安全隐患和非法违法行为，要依法依规进行严肃处理。2.加大对重点地区、重点企业、重点项目的检查频次和力度，对存在重大安全隐患的工程项目，要责令立即停工整改，整改合格后方可复工；对拒不整改或整改不力的企业，要依法暂扣或吊销其安全生产许可证，对相关责任人要依法进行处罚。总结提升阶段（1112月）1.各县（市、区）住房和城乡建设主管部门、各有关企业要对专项整治工作进行全面总结，梳理工作中存在的问题和不足，分析原因，提出改进措施。2.市住房和城乡建设局将对各县（市、区）专项整治工作开展情况进行检查评估，总结经验，固化成果，建立健全建筑施工安全生产长效管理机制。工作要求加强组织领导成立市建筑施工安全生产专项整治工作领导小组，由市住房和城乡建设局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关科室和单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市住房和城乡建设局工程质量安全监管科，具体负责专项整治工作的组织协调和指导督促。各县（市、区）住房和城乡建设主管部门要成立相应的专项整治工作领导小组，明确职责分工，强化工作措施，确保专项整治工作取得实效。强化企业主体责任落实各建设、施工、监理等参建单位要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理体系，加强安全管理机构和人员配备，加大安全生产投入，严格执行安全生产法律法规和标准规范，加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。施工企业要认真落实危险性较大的分部分项工程安全管理规定，强化对施工现场的安全管理，确保各项安全措施落实到位。严格执法检查市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门要加大执法检查力度，严厉打击各类非法违法行为。对存在安全隐患和非法违法行为的企业和个人，要依法依规进行严肃处理，及时消除安全隐患。要加强与相关部门的沟通协作，建立健全联合执法机制，形成工作合力，共同推进建筑施工安全生产专项整治工作。加强宣传教育要充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传建筑施工安全生产知识和专项整治工作的重要意义，提高社会各界对建筑施工安全生产的关注度。要加强对从业人员的安全教育培训