电力安全事故应急处置和调查处理条例

电力安全事故应急处置和调查处理条例电力安全事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、电力监管机构报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向上述部门报告。逐级上报时，每级上报时间不得超过2小时。报告内容包括事故发生的时间、地点、类型、伤亡人数、直接经济损失初步估计、设备损坏情况、影响范围、已采取的应急措施等。事故发生单位负责人接到报告后，应立即启动本单位应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。现场应急处置需重点做好以下工作：迅速抢救受伤人员，优先保障人员生命安全；切断危险源，控制事故现场，防止火灾、爆炸、触电等次生灾害；对重要电力设备、设施采取临时防护措施，尽可能维持关键负荷供电；设置警戒区域，疏散无关人员，保护事故现场及相关证据，确因抢救需要移动现场物品的，应做出标记、绘制现场图并妥善保存痕迹物证。电力监管机构接到事故报告后，应立即核实情况，向本级人民政府和上一级电力监管机构报告，并通报有关部门。对于特别重大、重大电力安全事故，国务院电力监管机构应立即报告国务院，并通报国务院安全生产监督管理部门等有关部门。必要时，电力监管机构可越级上报事故情况。事故应急处置过程中，有关地方人民政府应组织应急救援力量，提供应急物资、交通、医疗等保障；电力企业应服从统一指挥，配合做好电网恢复、用户供电等工作。应急处置结束后，事故发生单位应及时对受损电力设施进行修复，尽快恢复正常供电；电力监管机构应组织评估应急处置工作，总结经验教训。事故调查实行分级负责制。特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查；重大事故由国务院电力监管机构组织事故调查组进行调查；较大事故由事故发生地电力监管机构组织事故调查组进行调查；一般事故由事故发生地电力监管机构或其授权的设区的市级电力监管机构组织事故调查组进行调查。未设立电力监管机构的，由县级以上地方人民政府指定的部门组织调查。事故调查组由电力监管机构、安全生产监督管理部门、监察机关、公安机关、工会派人组成，并邀请人民检察院派人参加，可聘请有关专家参与调查。调查组履行下列职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。事故调查报告应包括以下内容：事故发生单位概况；事故发生经过和应急处置情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料，调查组成员应在报告上签名，对报告有不同意见的应注明。事故调查应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府或电力监管机构批准，可适当延长，但延长的期限不得超过60日。技术鉴定所需时间不计入调查期限。事故发生单位应对本单位负有事故责任的人员进行处理；有关部门和单位应对负有事故责任的国家工作人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对事故发生单位的处罚根据事故等级确定：一般事故处20万元以上50万元以下罚款；较大事故处50万元以上100万元以下罚款；重大事故处100万元以上500万元以下罚款；特别重大事故处500万元以上1000万元以下罚款，情节特别严重的处1000万元以上2000万元以下罚款。对事故发生单位主要负责人未依法履行职责导致事故发生的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对迟报、漏报、谎报或瞒报事故的单位，处100万元以上500万元以下罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。任何单位和个人不得阻挠、干涉事故调查处理