机关办公室保密培训课件

机关办公室保密培训课件第一章保密工作的法律法规基础保密法的制定目的维护国家安全保护国家核心利益和安全,防范敌对势力渗透破坏,确保国家政权稳定和主权独立不受侵犯。保障改革开放为改革开放和社会主义现代化建设创造安全稳定的环境,促进经济社会持续健康发展。规范保密行为明确机关单位和工作人员的保密责任,建立健全保密管理制度,有效防范和控制泄密风险。什么是国家秘密?法律定义国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。这一定义包含四个核心要素:关系国家安全和利益-泄露会损害国家利益依法确定-经过法定程序认定限定范围-只能在特定范围内知悉限定时间-设定保密期限主要领域国防建设和武装力量活动外交和外事活动国民经济和社会发展科学技术发展维护国家安全活动国家秘密的密级分类绝密级最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重损害。保密期限一般为三十年,最长可以延至更长时间。管理要求最严格,需采取最高级别防护措施。机密级重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重损害。保密期限一般为二十年,可根据需要适当延长。需要严格的管理制度和技术防范措施。秘密级一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害。保密期限一般为十年,根据实际情况可以缩短或延长。实行规范化管理和必要的保护措施。保密工作的方针与原则1积极防范坚持预防为主,主动采取措施,建立健全保密防范体系,从源头上防止泄密事件发生。2突出重点抓住关键环节、重点部位、核心秘密,集中力量加强防护,确保重要国家秘密安全。3依法管理严格依照保密法律法规开展工作,规范保密管理行为,提高保密工作法治化水平。有法必依严格遵守保密法律法规执法必严严格执行保密管理制度违法必究严肃追究泄密责任机关单位保密责任主体领导干部对本单位保密工作负全面领导责任。定期研究部署保密工作,组织开展保密教育培训,督促检查保密制度落实情况,及时处置泄密隐患和问题。主要负责人是保密工作第一责任人。涉密人员在涉密岗位工作的人员对所接触、知悉的国家秘密负有保密责任。必须严格遵守保密规定,妥善保管涉密载体,规范开展涉密工作,不得擅自复制、留存、销毁涉密文件资料。保密管理部门负责本单位保密工作的组织协调和监督检查。制定保密管理制度,开展保密宣传教育,进行保密技术防范,组织保密检查,处理泄密事件,指导各部门做好保密工作。责任制落实是保密工作的核心:只有明确责任主体,层层传导压力,级级落实责任,才能真正把保密要求落到实处,构建起全方位、多层次的保密防护体系。依法治密筑牢安全防线第二章机关办公室保密责任体系建立健全保密责任体系是做好机关保密工作的关键。本章重点讲解领导干部、涉密人员、保密管理部门的具体职责,以及定密工作和保密制度建设的规范要求。通过明确责任分工,形成齐抓共管的保密工作格局,确保各项保密措施落到实处。领导干部保密责任制学习法规带头学习保密法律法规,深刻理解保密工作重要性,掌握保密工作基本要求和管理规定。组织部署定期召开保密工作会议,研究解决重大保密问题,部署年度保密工作任务,推动保密工作深入开展。教育培训组织开展经常性保密教育,定期举办保密培训班,提高全体人员保密意识和保密技能。监督检查督促检查保密制度执行情况,及时发现和整改保密隐患,对泄密事件严肃追责问责。强化责任意识领导干部要充分认识到保密工作关系国家安全和单位发展,自觉履行保密职责,以上率下做好表率。要将保密工作纳入重要议事日程,与业务工作同部署、同检查、同考核,确保保密工作有人抓、有人管、有成效。定密责任制与定密权限定密责任人机关单位应当明确具体的定密责任人,负责本单位国家秘密的确定、变更和解除工作。定密责任人必须:熟悉掌握保密法律法规了解本领域业务特点具备较强的政治素质经过专门的保密培训定密权限中央国家机关、省级机关及其授权机关具有定密权。其他机关确需定密的,应当报上级有定密权的机关批准。定密工作要求01依法定密严格按照保密法和保密事项范围确定国家秘密02准确定密准确把握密级标准,既不能高密低定也不能低密高定03规范定密明确标注密级、保密期限和知悉范围04动态管理定期审核评估,及时变更或解除不再属于国家秘密的事项严禁三种违规定密行为:高密低定(将应定为高密级的定为低密级)、低密高定(将应定为低密级的定为高密级)、随意乱定(不符合定密标准随意定密)。涉密人员管理1上岗前管理进行政治审查和保密审查,签订保密承诺书,开展岗前保密培训,明确保密责任和义务。2在岗期间管理定期开展保密教育,进行保密提醒谈话,加强日常监督检查,规范涉密行为。3离岗后管理清退涉密载体,移交涉密工作,签订保密承诺,履行脱密期管理,持续保密义务。精准确定根据工作需要精准确定涉密岗位和涉密人员,坚持"最小化"原则,不搞"一刀切"。严格审查对涉密人员进行严格的政治审查、保密审查和背景调查,确保政治可靠。全程管理建立涉密人员管理档案,实施上岗、在岗、离岗全过程动态管理。保密管理制度建设制度体系框架机关单位应当建立健全涵盖各个环节、各个领域的保密管理制度体系,形成用制度管人、按制度办事的工作机制。核心制度内容定密管理制度-规范国家秘密的确定、变更和解除程序涉密载体管理制度-明确文件资料的制作、收发、使用、保存、销毁要求涉密人员管理制度-规范涉密人员的审查、培训、监督、脱密等管理信息系统管理制度-加强涉密信息系统的建设、使用和维护管理保密检查制度-定期开展保密自查和专项检查保密审查制度-对涉密事项进行事前审查把关制度建设要做到全面覆盖、重点突出、务实管用。既要有总体性的综合制度,也要有针对性的专项制度;既要符合上级要求,也要结合本单位实际;既要注重制度制定,更要抓好制度执行。第三章涉密文件管理规范涉密文件管理是机关保密工作的重中之重。本章详细介绍涉密文件从制作、收发、传递、使用、复制到保存、销毁的全生命周期管理规范。每个环节都有严格的要求和操作规程,必须一丝不苟地执行,确保涉密文件安全。涉密文件的制作与密级标注专用设备使用符合保密标准的涉密计算机起草制作,严禁使用普通计算机或连接互联网的设备。密级标注明确标注密级(绝密、机密、秘密)、保密期限和知悉范围,使用规范的标注格式。场所要求在符合保密要求的场所制作,采取必要的物理隔离和技术防护措施。标注规范示例★绝密3年★机密10年★秘密5年知悉范围:限本单位处级以上领导干部知悉制作注意事项涉密文件的密级应当在首页显著位置标注保密期限应当根据内容重要程度合理确定知悉范围应当严格限定在工作需要的最小范围制作过程中产生的草稿、修改稿应当妥善处理电子文档应当设置访问权限和操作日志涉密文件的收发与传递专人专车传递指定政治可靠的机要人员专人专车传递涉密文件。传递人员应当经过保密培训,熟悉保密规定,具备保密意识和保密技能。严禁邮递快递绝密级、机密级文件严禁通过普通邮政、快递等方式传递。秘密级文件确需邮寄的,必须采取保密措施并经过审批。规范交接手续收发涉密文件必须严格履行清点、编号、登记、签收手续。做到件件有记录,份份有着落,确保涉密文件不丢失、不泄密。交接登记要素文件编号唯一标识文件的编号密级绝密/机密/秘密份数正本、副本的具体份数交接时间精确到年月日时分交接人员交付人和接收人签字备注事项特殊情况说明涉密文件的使用与复制复制审批复制涉密文件必须经过严格审批。明确复制理由、份数、用途,由单位领导或保密部门批准后方可复制。标注管理复制件应当加盖单位印章,注明"复制件"字样和复制日期,与原件同等管理,不得再次复制。严禁私自严禁私自拍照、扫描、摘抄涉密文件内容。严禁将涉密文件内容上传至互联网或存储在非涉密设备中。使用过程中的保密要求阅读环境在安全保密的场所阅读不在公共场所查阅防止无关人员偷看讨论研究在保密会议室讨论限定参加人员范围做好会议保密工作借阅管理履行严格借阅手续限定借阅期限及时归还登记涉密文件的保存与销毁保存要求1专用设施使用符合国家保密标准的文件保密柜,配备防盗、防火设施。2限定场所涉密文件应当保存在经过保密审查批准的专门场所,实行专人管理。3定期检查定期清点核查涉密文件,确保账物相符,及时发现和处置问题。销毁程序01清点登记对需要销毁的涉密文件进行清点登记,填写销毁清册02审批备案报单位领导和保密部门审批,重要文件报上级机关备案03专业销毁使用符合国家标准的碎纸设备彻底销毁,确保无法还原04监销登记指定专人监督销毁过程,销毁后在登记簿上签字确认销毁标准:纸质文件应当使用碎纸机销毁至0.8平方厘米以下碎片;电子文件应当进行多次覆盖删除或物理销毁存储介质。严禁将涉密文件作为废品出售或随意丢弃。第四章典型泄密案例警示以案为鉴,警钟长鸣。本章通过剖析真实发生的泄密案例,深刻揭示违规行为的严重后果和惨痛教训。这些案例涉及多个环节的保密漏洞,暴露出一些单位和个人保密意识淡薄、制度执行不力的问题。希望大家引以为戒,时刻绷紧保密这根弦。案例一:私自委托代领密件导致泄密案情经过某机关办公室主任因工作繁忙,私自委托单位驾驶员代为领取机密级文件。该驾驶员未经过保密培训,保密意识淡薄,在领取文件后出于好奇用手机拍摄了文件部分内容,并在微信群中与朋友分享讨论,造成机密信息扩散传播。暴露问题领导干部违规委托他人代领涉密文件涉密人员管理不严格,驾驶员未经培训交接手续不规范,未审查接收人资格保密纪律松弛,涉密人员随意使用手机处理结果办公室主任受到党内严重警告处分,调离涉密岗位;驾驶员被辞退并承担相应法律责任;单位主要领导被约谈,全单位开展保密整顿。教训总结:涉密文件的收发必须由经过审查和培训的涉密人员办理,任何人不得擅自委托他人代办。要严格执行交接手续,确保涉密文件流转的每个环节都在可控范围内。案例二:疲劳加班违规拍摄机密文件1案件背景某单位工作人员连续加班赶写材料,深夜时分疲劳困倦,为了方便在家继续工作,违规用个人手机拍摄了多份机密级文件内容。2泄密隐患手机照片自动同步至云端,存在被黑客攻击窃取的风险。该工作人员的手机曾连接过公共WiFi,安全性无法保障。3发现查处在一次保密检查中,检查人员发现该工作人员手机中存有涉密文件照片,立即启动调查程序,及时采取补救措施。4处理教训当事人受到行政记过处分,取消涉密资格,调离涉密岗位。全单位加强保密教育,完善加班审批和监督机制。警示意义:疲劳不是违规的借口,工作压力大不能成为放松保密要求的理由。任何时候、任何情况下都必须严守保密纪律,绝不能心存侥幸、触碰红线。案例三:转业干部私存涉密文件被查处案情概述某转业军官在离开原单位时,违反规定私自保留了部分涉密文件资料和电子文档,存储在个人电脑中长达五年之久。在一次偶然的设备维修中,维修人员发现了这些涉密信息并报告有关部门,案件随即被查处。严重性分析时间跨度长涉密文件被非法留存长达五年,期间多次搬家、设备维修,泄密风险极高。影响范围广涉及多个领域的机密信息,一旦泄露将造成严重后果。违规情节重明知故犯,长期隐瞒,性质恶劣,必须严肃处理。整改要求各单位要严格执行涉密人员离岗管理规定,认真做好涉密载体清退工作,加强对涉密计算机和存储设备的管理,防止类似事件再次发生。第五章保密技术防范措施在信息化时代,技术手段是保密防范的重要支撑。本章重点介绍涉密信息系统管理、移动通信工具使用规范、保密场所安全管理等方面的技术防范要求。通过技术手段与管理措施相结合,构建立体化、多层次的保密防护体系,有效防范现代科技条件下的泄密风险。涉密信息系统管理物理隔离涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离,采用专用设备和独立网络。权限控制实行严格的用户身份认证和访问权限管理,不同密级信息实行分级保护。安全防护部署防火墙、入侵检测、病毒防护等安全设施,定期进行安全检测和风险评估。审计监控记录系统操作日志,实施实时监控和定期审计,及时发现异常行为。严禁行为严禁将涉密信息存储在连接互联网的计算机中严禁在涉密计算机上使用无线网卡、蓝牙等无线设备严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质严禁私自在涉密计算机上安装未经审批的软件严禁将涉密信息通过电子邮件、即时通讯工具等方式传输管理要求建立涉密信息系统使用登记制度定期开展系统安全检查和漏洞扫描及时更新安全防护软件和病毒库加强涉密设备的维修和报废管理对系统管理员进行专门的保密培训移动通信工具与社交媒体使用规范手机使用禁令严禁使用手机拍摄、录音、存储、传输涉密信息。在涉密场所和涉密会议期间,应当关闭手机或交由专人统一保管。绝密级、机密级会议应当使用信号屏蔽设备。社交媒体管控严禁在微信、QQ、微博等社交媒体上谈论、传播涉密信息。不得在朋友圈、社交群组中晒工作照片、透露工作内容。涉密人员应当谨慎使用社交媒体,避免泄露敏感信息。工作群管理建立单位工作群需经过审批,明确管理责任人。定期清理群成员,及时删除离职人员。不得在工作群中讨论涉密事项,不得转发未经核实的敏感信息。典型违规行为在办公区域使用手机拍摄文件资料通过微信、QQ传送工作文件在朋友圈发布涉及工作内容的照片在社交群组讨论敏感工作事项使用个人邮箱传送工作资料这些行为看似方便,实则隐患重重,必须坚决杜绝!保密场所安全管理机要室管理配备防盗门、防盗窗、报警装置等物理防护设施。实行双人双锁管理,严格执行进出登记制度。安装视频监控系统,实时监控室内情况。档案室管理涉密档案室应当独立设置,与其他办公区域隔离。配备温湿度控制、防火防潮、防虫防鼠