2025年红十字会工作总结暨下一步工作计划

2025年红十字会工作总结暨下一步工作计划2025年，全国各级红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中华人民共和国红十字会法》，聚焦主责主业，围绕“保护人的生命和健康，维护人的尊严”核心使命，在应急救援、人道救助、应急救护培训、无偿献血与捐献动员、志愿服务、基层组织建设等方面取得显著成效，为保障民生、促进社会和谐作出积极贡献。现将全年工作情况总结如下，并提出下一步工作计划。一、2025年主要工作成效（一）应急救援体系高效运转，灾害应对能力显著提升全年我国多地遭遇洪涝、台风、地震等自然灾害，各级红十字会坚持“救在身边、应在关键”，构建“快速响应、分级处置、协同联动”的救援机制。全年共启动Ⅲ级以上应急响应12次，累计投入应急救援资金1360万元，调拨家庭应急包、帐篷、棉被等物资2.8万件（套），覆盖全国23个省（区、市）的47个受灾县（区），惠及受灾群众11.2万人次。其中，针对7月华北地区特大暴雨灾害，24小时内完成首批物资调运，72小时内联合当地红会设立15个临时安置点，为3.2万名受灾群众提供生活保障；11月云南某地5.8级地震后，迅速启动“应急救援+心理干预”双轨模式，组织50名心理志愿者开展灾后心理疏导，覆盖800余人次。同时，加强应急物资储备体系建设，新增省级物资储备库3个、地市级储备点15个，物资储备种类从20类扩展至35类，储备量较2024年增长20%，基本实现“一般灾害4小时内物资到位、重特大自然灾害8小时内启动跨区域调运”目标。（二）人道救助精准发力，困难群体获得感持续增强聚焦“一老一小一病”等重点群体，深化“博爱家园”“大病救助”“困境儿童关爱”等品牌项目，全年累计发放人道救助金4860万元，惠及困难群众3.2万人次。其中，大病医疗救助项目覆盖1.1万名城乡困难患者，人均救助金额8500元，通过“线上申请+线下核查”模式，将救助时效从15个工作日缩短至7个工作日；困境儿童关爱项目为7200名事实无人抚养儿童、留守儿童提供生活补助、心理辅导及学业支持，联合教育部门为2300名儿童解决就近入学问题；老年群体关怀项目通过“银龄守护”行动，为1.4万名独居、失能老人提供定期探访、紧急呼叫及适老化改造支持，改造卫生间防滑设施、安装智能监测设备等惠及6800户。此外，创新“慈善+保险”救助模式，与商业保险机构合作推出“红十字人道救助保险”，覆盖意外受伤、重大疾病等12类风险，全年赔付金额260万元，惠及1300人。（三）应急救护培训提质扩面，“救在身边”理念深入人心以“人人学急救、急救为人人”为目标，构建“政府支持、红会主导、社会参与”的培训体系。全年开展应急救护培训1.2万场，培训持证救护员8.6万名，普及培训覆盖112万人次。其中，“救护培训进社区”“急救知识进校园”“应急技能进企业”三大专项行动分别完成4200场、3800场、3500场，覆盖城市社区1800个、中小学560所、企业1200家。联合教育部门将应急救护知识纳入部分地区中小学安全教育课程，覆盖学生12.3万名；在交通枢纽、景区、商场等人员密集场所设置“急救体验站”200个，累计服务群众8.5万人次。培训内容从基础心肺复苏（CPR）拓展至创伤止血、儿童急救、公共卫生事件应对等领域，培训合格率达95%，全年有237名持证救护员在公共场所成功参与急救处置，挽救46人生命。（四）无偿献血与捐献动员成效显著，生命接力持续延伸深入开展无偿献血宣传动员，全年通过“红会搭台、社会参与”模式，组织无偿献血宣传动员活动2800场，参与志愿者4.5万人次，累计动员135万人次参与无偿献血，采集全血420吨，较2024年增长8%。其中，在高校、企事业单位设立固定献血点500个，开展“热血青春”“爱心企业月”等主题活动，青年群体献血占比提升至45%。造血干细胞捐献方面，新完成入库登记2.1万人，成功捐献86例，其中异地协作完成32例，捐献者年龄最小18岁、最大52岁；建立“捐献者-患者”双向匿名关怀机制，为80%的捐献者提供术后回访及健康指导。人体器官捐献协调员队伍扩展至580人，全年完成器官捐献案例192例，成功挽救576名患者生命，较2024年增长15%；联合卫生健康部门建立器官捐献信息共享平台，实现登记、评估、分配全流程电子化，平均协调时间缩短20%。（五）志愿服务品牌化发展，人道力量深度融入社会治理以“红十字志愿服务队”为载体，推动志愿服务从“活动型”向“常态化”转变。截至2025年底，全国红十字志愿服务队伍达2.3万支，注册志愿者总数突破180万人，全年开展志愿服务活动6.8万场，累计服务时长超过280万小时。重点打造“红暖夕阳”“童享蓝天”“急救先锋”三大志愿服务品牌，其中“红暖夕阳”为12万老年人提供居家照护、健康监测等服务，建立“1名志愿者+3户老人”结对机制，服务满意度达92%；“童享蓝天”为8万困境儿童开展课后辅导、心理疏导，组建由教师、心理咨询师组成的专业团队，累计开展主题活动2600场；“急救先锋”志愿者在大型活动、交通枢纽等场所开展现场急救服务3200次，成功参与急救处置127起。同时，加强志愿者培训管理，全年开展志愿服务骨干培训120期，培训2.1万人次，志愿者专业能力显著提升。（六）基层组织建设全面加强，联系服务群众“最后一公里”有效打通以“基层组织强、红十字事业兴”为导向，推动组织覆盖与服务能力双提升。全年新建红十字基层组织2600个，覆盖行政村、社区、学校、企业等各类单位，全国基层组织总数达8.9万个。通过“基层能力提升年”活动，开展基层干部培训120期，培训专兼职干部1.8万人次，重点提升应急处置、项目执行、群众动员等能力。推动“博爱家园”项目提质升级，新建博爱家园150个，累计达2300个，整合社区资源设立便民服务站、健康角、应急物资储备点，惠及社区居民210万人。其中，120个博爱家园与社区卫生服务中心、社工站建立联动机制，提供“急救培训+健康义诊+困难帮扶”综合服务，群众参与率较项目实施前提升35%。二、存在的问题与不足尽管全年工作取得积极进展，但对照新时代人道事业发展要求和群众需求，仍存在以下问题：一是应急救援体系的区域协同效率有待提升，部分偏远地区物资储备点覆盖不足，跨区域调运响应时间较长，极端天气下应急通讯保障能力仍有短板；二是人道救助的精准化水平需进一步提高，部分救助项目对困难群体动态需求的跟踪评估不够及时，救助标准与物价、医疗成本等因素的联动调整机制尚未完全建立；三是应急救护培训的覆盖面和专业性需双向强化，农村地区、流动人口密集区域的培训覆盖率仍低于城市，部分师资力量在创伤急救、心理干预等领域的专业能力需加强；四是造血干细胞和人体器官捐献的社会动员力度需加大，公众对捐献政策、流程的认知度仍有差距，部分地区协调员队伍稳定性不足，跨部门信息共享机制有待完善；五是志愿服务的常态化机制需进一步健全，志愿者参与的激励措施、权益保障与实际需求存在差距，品牌项目的可持续性依赖外部资源支持，自主造血能力较弱；六是基层组织的服务效能亟待提升，部分基层红十字会存在人员兼职比例高、工作经费有限等问题，与群众需求的对接不够紧密，动员社会资源参与人道事业的能力有待增强。三、2026年重点工作计划2026年，全国红十字会将坚持问题导向、目标导向，以“强能力、提质量、促发展”为主线，重点推进以下工作：（一）深化应急救援体系建设，筑牢生命安全防线优化全国应急物资储备布局，在自然灾害高风险区新增30个区域性物资储备库，完善“中央-区域-基层”三级储备网络，确保物资储备量满足50万人次应急需求。建立跨省份应急救援协作机制，制定《区域应急救援联动操作指南》，明确信息共享、物资调运、人员支援等流程，年内开展跨区域联合演练6次，提升极端条件下的通讯保障、物资调运和现场处置能力。加强应急队伍专业化建设，组建100支“红十字应急救援突击队”，配备破拆、搜索、医疗等专业设备，开展技能培训80期，培训队员5000人次，确保“召之即来、来之能战”。（二）提升人道救助精准化水平，织密民生保障网络建立困难群体动态监测数据库，联合民政、医保、乡村振兴等部门实现信息共享，每季度更新救助对象需求清单，确保救助对象识别准确率达98%以上。修订《红十字人道救助标准》，将医疗救助比例与居民人均可支配收入、大病医疗费用自付部分挂钩，建立年度动态调整机制，2026年计划将大病救助人均金额提高至1万元。拓展救助资金来源，探索“慈善信托+专项基金”模式，联合企业设立“大病救助专项基金”，目标年度募集资金不低于5000万元；推广“博爱积分”救助模式，鼓励困难群众通过参与社区服务获得积分，兑换生活物资或服务，激发内生动力。（三）推进应急救护培训提质扩面，打造“全民急救”生态实施“急救普及三年行动”，2026年重点覆盖农村地区、城乡结合部及流动人口聚集区，计划开展培训8000场，培训持证救护员6万名，普及培训100万人次，农村地区培训覆盖率较2025年提升20%。加强师资队伍建设，与医学院校合作建立“急救培训师资研修基地”，每年开展师资能力提升培训4期，重点强化创伤急救、儿童急救、心理危机干预等技能，年内培养高级师资200名。推动将应急救护知识纳入更多地区中小学必修课程，2026年覆盖全国30%的地级市；在交通枢纽、景区等场所新增“急救体验站”300个，配备AED（自动体外除颤器）等设备，开展“10分钟急救微课堂”，提升公众急救技能。（四）强化造血干细胞和人体器官捐献动员，弘扬生命至上理念开展“生命接力”主题宣传年活动，通过短视频、公益广告、社区宣讲等形式普及捐献知识，制作《捐献那些事》系列科普视频20期，在主流媒体、社交平台播放量目标超5000万人次。优化入库登记流程，在高校、企事业单位设立固定登记点1000个，推广“线上登记+线下采样”便捷模式，2026年计划新增入库2.5万人，入库率较2025年提升15%。加强捐献协调员队伍建设，将协调员纳入专业技术人员职称评定体系，建立“一对一”导师带教机制，年内开展协调员培训10期，培训500人次，提升案例协调成功率至85%以上。（五）完善志愿服务长效机制，激发人道力量活力制定《红十字志愿服务管理办法》，明确志愿者招募、培训、考核、激励等全流程标准，为注册志愿者购买人身保险，探索“服务时长积分兑换”“优秀志愿者表彰”等激励措施，年内表彰“五星级志愿者”1000名。深化品牌项目建设，“红暖夕阳”“童享蓝天”“急救先锋”三大品牌分别设立专项基金，通过公益创投、社会众筹等方式拓宽资金来源，确保项目年度执行率不低于90%；推动志愿服务与社会工作融合，在社区设立“红十字志愿服务站”，联动社工机构提供专业服务，提升服务专业化水平。（六）夯实基层组织服务能力，厚植人道事业发展根基实施“基层强基”工程，2026年新建基层组织2000个，重点向农村、社区、学校倾斜，确保行政村覆盖率达85%、城市社区覆盖率达90%。开展基层干部“能力提升计划”，每季度组织线上线下培训，重点