学校食堂食品安全突发事件应急处置方案

学校食堂食品安全突发事件应急处置方案一、总则（一）编制目的有效预防、及时控制和妥善处置学校食堂食品安全突发事件，建立健全食品安全突发事件应急机制，最大限度地减少食品安全突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和社会稳定。（二）编制依据依据《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家食品安全事故应急预案》《学校食堂食品安全管理规定》等相关法律法规和政策文件，结合学校实际情况制定本方案。（三）适用范围本方案适用于学校食堂发生的食品安全突发事件的应急处置工作。食品安全突发事件是指学校食堂中由于食品污染、变质、有毒有害物质混入食品等原因而引发的师生群体性食源性疾病、食物中毒等对师生身体健康造成损害的事件。（四）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障师生的生命安全和身体健康作为应急处置的首要任务，最大限度地减少食品安全突发事件造成的人员伤亡和健康损害。2.统一领导，分级负责：在学校的统一领导下，按照突发事件的级别和影响范围，实行分级管理、分级响应，明确各部门和人员的职责，确保应急处置工作高效有序进行。3.科学应对，依法处置：依靠科学技术，充分发挥专家作用，运用先进的检测、诊断和救援技术，提高应急处置的科学性和有效性。严格遵循相关法律法规和程序，依法开展应急处置工作。4.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，加强学校食堂食品安全日常管理，建立健全食品安全风险监测、预警机制，及时消除食品安全隐患，做到早发现、早报告、早控制。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心学校成立食品安全突发事件应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由学校校长担任总指挥，分管副校长担任副总指挥，成员包括学校办公室、后勤管理处、教务处、学生处、保卫处、医务室等相关部门负责人。（二）指挥中心职责1.统一指挥：全面负责学校食堂食品安全突发事件的应急处置工作，指挥协调各部门和人员开展救援、调查、控制等工作。2.决策部署：根据事件的性质、严重程度和发展态势，制定应急处置方案和措施，做出重大决策和部署。3.资源调配：协调调配学校的人力、物力、财力等资源，保障应急处置工作的顺利进行。4.信息发布：及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，统一对外发布事件信息，做好舆论引导工作。5.善后处理：组织做好事件的善后处理工作，包括安抚师生及家属情绪、协调赔偿事宜、总结经验教训等。（三）各成员单位职责1.学校办公室负责协调各部门之间的工作，传达指挥中心的指令；做好与上级主管部门和相关政府部门的沟通联络工作；组织召开应急处置工作会议，做好会议记录和文件资料的整理归档工作。2.后勤管理处负责学校食堂的日常管理和食品安全监管工作，加强对食堂从业人员的培训和教育；在突发事件发生后，立即停止食堂的食品供应，封存剩余食品、原料、工具和设备等，配合相关部门进行调查取证；组织对食堂进行全面的清洁、消毒和整改，确保食堂符合食品安全标准。3.教务处负责做好学生的教学安排和调整工作，避免因突发事件影响正常的教学秩序；配合相关部门对患病学生进行心理疏导和教育，引导学生正确对待食品安全突发事件。4.学生处负责做好学生的思想教育和管理工作，及时了解学生的动态和需求，安抚学生情绪；协助医务室做好患病学生的护理和照顾工作，组织学生开展自救互救知识培训。5.保卫处负责维护学校的治安秩序和交通秩序，加强对学校食堂和周边区域的安全保卫工作，防止无关人员进入现场，保障应急处置工作的顺利进行；配合相关部门开展调查取证工作，保护现场证据。6.医务室负责对患病师生进行初步的诊断和救治，及时将病情较重的师生送往医院治疗；配合相关部门对食品、原料、呕吐物等进行采样检测，协助开展流行病学调查工作；做好卫生防疫和消毒工作，防止疫情扩散。三、监测与预警（一）监测学校建立健全食品安全监测体系，加强对学校食堂食品安全的日常监测。后勤管理处要定期对食堂的食品原料采购、加工制作、储存运输、餐具消毒等环节进行检查和监督，建立健全食品安全管理档案。医务室要加强对师生健康状况的监测，及时发现和报告疑似食品安全突发事件的相关信息。（二）预警1.预警分级：根据食品安全突发事件的潜在危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色预警为最高级别。2.预警发布：当学校发现可能引发食品安全突发事件的隐患或异常情况时，应及时进行分析评估。经评估可能发生一般食品安全突发事件时，发布蓝色预警；可能发生较大食品安全突发事件时，发布黄色预警；可能发生重大食品安全突发事件时，发布橙色预警；可能发生特别重大食品安全突发事件时，发布红色预警。预警信息由指挥中心通过校园广播、公告栏、短信等方式向全校师生发布。3.预警响应：发布预警信息后，学校各相关部门应立即采取相应的防范措施，加强对食堂食品安全的监管和监测，做好应急处置的各项准备工作。如预警级别提升，应相应增加防范措施的力度和范围。四、应急处置（一）报告程序1.初次报告：学校食堂发生食品安全突发事件后，食堂负责人应立即向后勤管理处报告，后勤管理处应在1小时内向学校领导和当地食品药品监管部门、卫生行政部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、主要症状等基本情况。2.阶段报告：在事件处置过程中，学校应及时向相关部门报告事件的发展态势、处置进展情况等。阶段报告应根据事件的实际情况随时进行，直至事件处置结束。3.总结报告：事件处置结束后，学校应在7个工作日内向上级主管部门和相关政府部门提交事件总结报告。总结报告应包括事件发生的原因、经过、处置措施、处理结果、经验教训等内容。（二）应急响应1.一级响应（特别重大食品安全突发事件）当发生特别重大食品安全突发事件时，指挥中心立即启动一级响应，总指挥亲自指挥应急处置工作。各成员单位按照职责分工，迅速开展救援、调查、控制等工作。学校应在第一时间向上级主管部门和当地政府报告事件情况，请求支援和指导。同时，配合相关部门做好事件的调查处理和信息发布工作。2.二级响应（重大食品安全突发事件）当发生重大食品安全突发事件时，指挥中心启动二级响应，副总指挥负责指挥应急处置工作。各成员单位迅速行动，采取有效措施控制事态发展。学校应及时向上级主管部门和当地食品药品监管部门、卫生行政部门报告事件情况，积极配合相关部门开展调查和处置工作。3.三级响应（较大食品安全突发事件）当发生较大食品安全突发事件时，指挥中心启动三级响应，由指挥中心办公室主任负责协调指挥应急处置工作。各成员单位按照职责分工，对患病师生进行救治，封存相关食品和原料，配合相关部门进行调查。学校应在2小时内向上级主管部门报告事件情况。4.四级响应（一般食品安全突发事件）当发生一般食品安全突发事件时，指挥中心启动四级响应，由后勤管理处负责人负责组织应急处置工作。医务室对患病师生进行初步诊断和治疗，后勤管理处封存剩余食品和原料，开展自查自纠工作。学校应在24小时内向上级主管部门报告事件情况。（三）现场处置措施1.救治伤病员：医务室立即对患病师生进行救治，对病情较重的师生及时送往附近医院进行治疗。在救治过程中，要做好记录，及时向指挥中心报告伤病员的病情和救治情况。2.封存食品和原料：后勤管理处立即停止食堂的食品供应，封存剩余的食品、原料、工具和设备等，贴上封条，注明封存日期和时间。同时，对食堂的食品加工场所、储存仓库等进行全面的检查和清理，防止污染扩散。3.保护现场：保卫处要加强对学校食堂和周边区域的安全保卫工作，设置警戒线，禁止无关人员进入现场，保护好现场的证据。配合相关部门对现场进行勘查和调查取证工作，不得擅自移动或销毁现场物品。4.开展调查：配合食品药品监管部门和卫生行政部门对事件进行调查，提供相关的资料和信息，包括食品采购记录、加工制作流程、从业人员健康证明等。协助相关部门对食品、原料、呕吐物等进行采样检测，查明事件的原因和责任。5.信息发布：学校办公室要及时、准确地向全校师生和社会发布事件的相关信息，避免引起不必要的恐慌和误解。信息发布要遵循实事求是、公开透明的原则，不得隐瞒或虚报事件情况。（四）应急终止当食品安全突发事件得到有效控制，患病师生病情稳定或康复，经相关部门评估确认无进一步危害风险后，由指挥中心宣布应急响应终止。应急终止后，学校要继续做好后续的监测和跟踪工作，确保师生的身体健康和生命安全。五、后期处置（一）善后处理1.安抚师生及家属情绪：学生处和后勤管理处要组织人员对患病师生及其家属进行慰问和安抚，了解他们的需求和困难，积极协调解决。同时，做好师生的心理疏导工作，帮助他们消除恐惧和焦虑情绪。2.协调赔偿事宜：根据事件的调查结果和责任认定情况，学校要积极协调相关方面做好赔偿工作。按照国家有关法律法规和政策规定，对患病师生给予合理的赔偿和补偿。3.恢复食堂供应：后勤管理处要在事件处置结束后，对食堂进行全面的清洁、消毒和整改，经相关部门检查验收合格后，方可恢复食堂的食品供应。同时，要加强对食堂的日常管理和监督，防止类似事件再次发生。（二）总结评估学校要组织相关部门和人员对食品安全突发事件的应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因和教训，总结应急处置工作中的经验和不足。针对存在的问题，制定改进措施，完善应急预案和管理制度，提高学校应对食品安全突发事件的能力和水平。六、应急保障（一）人力资源保障学校要加强应急救援队伍的建设，定期组织相关人员进行培训和演练，提高应急处置能力。同时，要建立应急专家库，邀请食品卫生、医疗急救、法律等方面的专家为应急处置工作提供技术支持和咨询服务。（二）物资保障学校要储备必要的应急救援物资和设备，如急救药品、医疗器械、消毒用品、防护用品等，并定期进行检查和更新，确保物资和设备的完好有效。后勤管理处要建立物资储备管理制度，明确物资的采购、储存、发放和使用流程。（三）经费保障学校要安排专项经费用于食品安全突发事件的应急处置工作，确保应急处置工作的顺利进行。经费主要用于应急救援物资和设备的采购、人员培训、医疗救治、赔偿补偿等方面。（四）技术保障学校要加强与食品药品监管部门、卫生行政部门、疾病预防控制中心等相关部门和机构的合作与交流，建立信息共享和技术支持机制。利用现代信息技术，建立食品安全监测预警系统和应急指挥平台，提高应急处置工作的科学性和效率。七、宣传教育与培训演练（一）宣