突发事件舆论危机处置工作应急救援预案桌面演练方案说明

突发事件舆论危机处置工作应急救援预案桌面演练方案说明一、演练背景在信息传播高度发达的当今社会，突发事件极易引发舆论危机，对政府部门、企事业单位的形象和公信力造成严重影响。为有效提升应对突发事件舆论危机的能力，增强应急救援处置的协同性和高效性，特组织本次突发事件舆论危机处置工作应急救援预案桌面演练。二、演练目的1.检验和完善突发事件舆论危机处置应急救援预案，发现预案中存在的问题和不足，为进一步修订和优化预案提供依据。2.提高各参与部门和人员对突发事件舆论危机的认识和重视程度，增强应急处置的意识和能力。3.加强各部门之间的沟通协调与协同配合，明确职责分工，提高应急救援处置的整体效能。4.培养和锻炼应急处置专业队伍，提升其在复杂情况下分析问题、解决问题的能力和实战经验。三、演练原则1.真实性原则：模拟真实的突发事件场景和舆论环境，使演练贴近实际情况，确保演练效果的有效性和实用性。2.综合性原则：综合考虑突发事件的性质、规模、影响范围以及舆论传播的特点和规律，全面检验和提升应急处置的各个环节和要素。3.协同性原则：强调各部门之间的协同配合和信息共享，打破部门壁垒，形成工作合力，共同应对突发事件舆论危机。4.科学性原则：运用科学的方法和手段进行演练设计、组织实施和评估总结，确保演练的科学性和规范性。5.持续性原则：将演练作为一项长期的、持续性的工作，定期组织开展，不断总结经验教训，持续改进和完善应急处置工作。四、演练时间和地点1.时间：[具体日期]，[上午/下午][X]点-[X]点2.地点：[详细地址]五、演练参与人员1.应急指挥中心：负责演练的总体指挥和协调，制定应急处置策略和决策。2.新闻宣传部门：负责舆情监测、分析和引导，发布权威信息，回应社会关切。3.事件处置部门：负责对突发事件进行现场处置，采取有效措施控制事态发展，保障人民群众生命财产安全。4.法务部门：负责提供法律支持和指导，确保应急处置工作依法依规进行。5.专家顾问组：由相关领域的专家组成，为应急处置工作提供专业意见和建议。6.媒体代表：模拟不同类型的媒体，对突发事件进行报道和采访，营造真实的舆论氛围。六、演练场景设定（一）事件概述模拟某化工企业发生爆炸事故，造成一定人员伤亡和财产损失。事故发生后，现场情况混乱，相关信息迅速在网络上传播，引发社会广泛关注和舆论热议。（二）事件发展阶段1.初期阶段（0-1小时）事故刚刚发生，现场救援工作正在紧张进行中。部分群众通过手机拍摄事故现场照片和视频上传至网络，引发了网友的关注和猜测。一些未经证实的消息开始在网络上流传，如事故原因、伤亡人数等，造成了一定的恐慌情绪。2.发展阶段（1-3小时）随着时间的推移，媒体开始介入报道，事件的关注度进一步提高。一些媒体为了追求新闻热点，夸大事实、歪曲真相，导致舆论形势逐渐恶化。同时，部分网友对企业的安全生产管理和政府的监管工作提出质疑，要求相关部门给出明确的说法。3.高潮阶段（3-6小时）事件引发了社会各界的广泛关注，网络上的舆论声浪达到顶峰。各大社交媒体平台上出现了大量关于事故的讨论和评论，负面舆情迅速扩散。一些自媒体账号发布了煽动性言论，引发了网友的情绪激动和群体对立。此时，企业和政府面临着巨大的舆论压力。4.缓解阶段（6-12小时）在应急指挥中心的统一指挥下，各部门密切配合，采取了一系列有效的应急处置措施。事件处置部门全力开展救援工作，控制了事故现场局势；新闻宣传部门及时发布权威信息，回应了社会关切，引导了舆论方向。随着各项工作的有序推进，舆论形势逐渐得到缓解。5.收尾阶段（12-24小时）事故救援工作基本完成，伤亡人员得到妥善安置，事故原因初步查明。新闻宣传部门持续发布后续进展情况，对事件进行了全面总结和反思。经过一段时间的努力，舆论危机得到有效化解，社会秩序恢复正常。七、演练流程（一）准备阶段（[X]点-[X]点）1.成立演练组织机构，明确各部门和人员的职责分工。2.制定演练方案和脚本，确定演练场景、流程和规则。3.准备演练所需的物资和设备，如电脑、投影仪、通讯工具等。4.组织参与人员进行培训，熟悉演练方案和流程，掌握应急处置的基本知识和技能。（二）演练实施阶段（[X]点-[X]点）1.启动阶段（[X]点-[X]点10分）（1）主持人介绍演练背景、目的、流程和规则，宣布演练开始。（2）应急指挥中心接到事故报告，立即启动应急预案，成立应急处置指挥部，明确各部门职责分工。2.初期处置阶段（[X]点10分-[X]点30分）（1）事件处置部门迅速赶赴事故现场，开展救援工作，设置警戒区域，疏散周边群众。（2）新闻宣传部门启动舆情监测机制，密切关注网络舆情动态，及时收集和分析相关信息。（3）法务部门介入，提供法律支持和指导，确保应急处置工作依法依规进行。3.舆情应对阶段（[X]点30分-[X]点1小时30分）（1）随着网络上负面舆情的逐渐增多，新闻宣传部门及时召开新闻发布会，发布事故初步情况，回应社会关切，引导舆论方向。（2）专家顾问组对舆情形势进行分析评估，为应急指挥中心提供专业意见和建议。（3）应急指挥中心根据舆情发展态势，调整应急处置策略，加强与媒体的沟通协调，积极争取媒体的支持和配合。4.危机化解阶段（[X]点1小时30分-[X]点3小时）（1）事件处置部门继续开展救援和处置工作，全力救治伤员，查明事故原因。（2）新闻宣传部门持续发布事件进展情况，及时更新权威信息，回应网友的疑问和诉求。（3）法务部门对相关责任主体进行调查，依法追究责任。（4）应急指挥中心组织各部门对前期工作进行总结评估，及时调整和完善应急处置措施。5.总结收尾阶段（[X]点3小时-[X]点）（1）事件处置工作基本完成，新闻宣传部门对事件进行全面总结和反思，发布最终报告。（2）应急指挥中心组织召开总结会议，对演练进行全面评估和总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。（3）主持人宣布演练结束。（三）总结评估阶段（[X]点-[X]点30分）1.各部门对演练过程进行总结回顾，撰写总结报告，分析本部门在演练中的表现和存在的问题。2.专家顾问组对演练进行评估，提出专业意见和建议。3.应急指挥中心综合各方面的意见和建议，形成演练总结评估报告，报上级部门备案。八、演练评估标准1.应急响应速度：评估各部门在接到事故报告后，启动应急响应的时间和速度。2.信息发布及时性和准确性：评估新闻宣传部门发布权威信息的及时性和准确性，以及对舆情的引导效果。3.部门协同配合：评估各部门之间的沟通协调和协同配合能力，是否能够形成工作合力，共同应对突发事件舆论危机。4.应急处置措施有效性：评估事件处置部门采取的应急处置措施是否有效，是否能够控制事态发展，保障人民群众生命财产安全。5.舆情应对能力：评估新闻宣传部门和应急指挥中心对舆情的监测、分析和应对能力，是否能够及时化解舆论危机。6.法律合规性：评估应急处置工作是否依法依规进行，是否符合相关法律法规的要求。九、演练保障措施1.通讯保障：确保各部门之间的通讯畅通，配备必要的通讯设备，如对讲机、手机等。2.物资保障：准备充足的演练物资和设备，如电脑、投影仪、打印机、纸张等。3.安全保障：加强演练现场的安全管理，确保参与人员的人身安全。4.后勤保障：提供必要的