2025年运动会应急预案协议

2025年运动会应急预案协议鉴于甲乙丙丁等各方（以下简称“各方”）将为举办2025年运动会（以下简称“运动会”）进行策划、组织、实施及提供相关支持与服务，为保障运动会期间各参与方及现场人员的生命财产安全，确保运动会安全、有序、顺利举行，根据相关法律法规及运动会的实际情况，各方经友好协商，达成如下协议，以资共同遵守：第一条运动会基本信息运动会名称：2025年运动会举办时间：2025年X月X日至X日举办地点：XX市XX体育中心主办单位：XX单位承办单位：XX单位协办单位/赞助商：XX单位（如有）安保单位：XX安保公司医疗单位：XX医院应急抢险单位：包括但不限于消防、电力、通讯等部门参与单位/运动员代表队：所有报名参加运动会的单位及运动员观众及其他相关人员：所有购票或受邀进入运动会的观众及其他服务保障人员第二条应急组织架构与职责2.1设立运动会应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责运动会期间所有突发事件的统一指挥、协调和处置。2.1.1指挥部总指挥由主办单位主要领导担任，负责全面指挥。2.1.2指挥部设办公室，通常设在组委会或安保部，负责指挥部日常运作、信息汇总、联络协调及指令传达。2.1.3指挥部副总指挥由主办、承办单位及安保、医疗等部门主要负责人担任，协助总指挥工作。2.1.4指挥部成员单位包括但不限于安保部门、医疗部门、后勤保障部门、宣传部门、消防部门、交通部门、气象部门等，各单位主要负责人为成员，负责落实指挥部下达的指令，并履行各自领域的应急职责。2.2各成员单位职责：2.2.1安保部门：负责运动会场内外的安全保卫、秩序维护、人员疏导、重点区域警戒、反恐防暴、消防安全检查与初期扑救、可疑物品排查处置等。2.2.2医疗部门：负责设立医疗站/急救点，配备足够数量的急救人员和设备，对运动会在场人员发生的伤病进行紧急救治和转运，负责药品、医疗器械的管理与补充，执行现场卫生防疫和消毒工作。2.2.3后勤保障部门：负责应急物资（如急救箱、担架、雨衣、照明设备、通讯设备、发电机、备用电源、通讯线路等）的储备、管理、调配和补充，确保水电通讯等基础设施的稳定运行，负责应急车辆的调度和保障。2.2.4宣传部门：负责运动会期间应急信息的发布、舆论引导、媒体联络，及时准确地向内外部通报突发事件信息及处置进展，负责指挥部内部及各应急小组之间的联络协调。2.2.5消防部门：负责运动会期间的消防安全检查，落实消防安全措施，负责初期火灾的扑救工作，配合指挥部进行火灾事故的调查处理。2.2.6交通部门：负责运动会期间场内外道路交通的疏导，确保应急车辆（如救护车、消防车等）的快速通行，必要时实施交通管制。2.2.7气象部门：负责提供运动会期间的天气预报和预警信息，为指挥部决策提供气象支持。2.2.8参与单位/运动员代表队：负责本单位运动员、工作人员及观众的安全管理教育，提高安全防范意识和自救互救能力，在紧急情况下按照指挥部指令进行疏散和自救互救，及时报告本单位内部发生的紧急情况。2.3各方应指定专门联系人，并保持通讯畅通，确保应急指令和信息传递的及时性。第三条应急资源与准备3.1预案体系：各方应共同参与制定或完善《2025年运动会总体应急预案》以及针对火灾、踩踏、中暑、运动损伤、突发疾病、恶劣天气、群体性事件、网络安全等可能发生的突发事件的专项应急预案和现场处置方案，并确保所有参与人员了解相关预案内容。3.2应急队伍：组建或明确医疗救护组、治安维护组、抢险抢修组、后勤保障组、交通疏导组、信息联络组等应急队伍，明确各队伍人员组成、职责分工、培训计划及演练安排。3.3应急物资装备：根据应急预案和风险评估结果，准备充足、种类齐全的应急物资和装备，包括但不限于：（1）医疗类：急救箱、常用药品、绷带、纱布、消毒用品、担架、轮椅、呼吸机（如有）、AED（自动体外除颤器）等；（2）防护类：安保人员防护装备、医护人员防护服、口罩、手套等；（3）照明类：应急照明灯、手电筒等；（4）通讯类：对讲机、卫星电话、应急广播系统等；（5）电力类：应急发电机、备用电源等；（6）交通类：警戒带、指示牌、交通锥、应急车辆等；（7）其他：雨具、饮用水、应急食品等。所有物资装备应定点存放，专人管理，定期检查补充，确保随时可用。3.4信息通讯系统：建立包括对讲机、固定电话、手机、应急广播、微信公众号等多种形式的内外部通讯联络网络，确保应急信息能够快速、准确地在指挥部、各应急小组及现场之间传递。3.5应急避难场所：根据场地情况和应急预案，确定备用疏散场地，并规划疏散路线和安全区域。第四条预警与信息报告机制4.1监测预警：指挥部应密切关注气象、安全、卫生等部门发布的预警信息，及时掌握可能影响运动会的风险因素。安保部门应加强对运动会的日常安全巡查，及时发现并消除安全隐患。医疗部门应关注运动员和工作人员的健康状况。4.2信息报告：建立逐级负责、快速准确的信息报告制度。4.2.1现场第一发现人或知情人发现突发事件后，应立即向就近的安保人员、医疗人员或指挥部办公室报告。4.2.2安保人员、医疗人员或指挥部办公室接到报告后，应迅速核实情况，并立即向指挥部总指挥或副总指挥报告。4.2.3指挥部根据事件性质和严重程度，决定是否需要向上级单位或相关部门报告，并启动相应的应急响应程序。4.2.4信息报告内容应包括事件发生时间、地点、性质、简要经过、已造成或可能造成的危害程度、已采取的初步措施等。4.2.5各方应确保报告渠道畅通，报告内容真实、准确、及时。第五条应急响应与处置程序5.1分级响应：根据突发事件的性质、严重程度和影响范围，将应急响应分为不同级别（例如：一般级别、较大级别、重大级别、特别重大级别），并明确不同级别响应的措施、指挥权限和资源调动要求。总体应急预案应规定启动不同级别响应的标准。5.2现场处置方案：针对运动会期间可能发生的常见突发事件，制定详细的现场处置方案，包括但不限于：（1）人员中暑、摔倒、轻微创伤处置方案；（2）火灾初期扑救及人员疏散方案；（3）观众拥挤踩踏预防与处置方案；（4）可疑物品处置方案；（5）突发疾病大规模发生处置方案；（6）恶劣天气应对方案（如暴雨、高温、大风等）；（7）网络安全事件处置方案等。各专项预案和现场处置方案应明确处置步骤、责任人、所需资源、联系方式等。5.3指挥协调：突发事件发生后，指挥部立即启动应急响应，总指挥或授权副总指挥担任现场总指挥，负责统一指挥调度。各应急小组在总指挥的统一指挥下，按照职责分工，迅速开展应急处置工作。5.4人员疏散与救援：根据事件情况，由指挥部决定是否启动疏散程序，明确疏散信号、疏散路线、集合地点。安保部门负责维持秩序，引导人员安全疏散。医疗部门负责对伤病员进行现场紧急救治和分类转运。5.5隔离与警戒：根据需要，安保部门可在事件现场周边设立警戒区域，疏散无关人员，保护现场，配合公安机关或其他相关部门进行处置。5.6善后处置：突发事件得到控制后，指挥部组织或协调相关部门开展以下善后工作：（1）现场清理与消毒；（2）伤亡人员统计、安抚及家属善后工作；（3）财产损失评估与赔偿；（4）事件调查与总结评估；（5）恢复运动会秩序或场地原状；（6）心理疏导与援助等。第六条应急演练与培训6.1演练计划：指挥部应制定年度应急演练计划，定期组织不同类型、不同规模的应急演练。演练形式可包括桌面推演、单项演练和综合演练。演练内容应覆盖各类突发事件应急预案，检验预案的实用性、可操作性，以及各参与方应急响应的协调性和联动性。6.2培训要求：主办、承办单位及各成员单位应组织对运动会工作人员、安保人员、医护人员、志愿者、运动员、参与单位联络人等进行应急知识、自救互救技能、消防知识、急救技能等方面的培训，提高全体人员的应急意识和应急处置能力。培训考核结果应记录在案。第七条协议管理与更新7.1本协议自甲乙丙丁等各方授权代表签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效，至2025年运动会圆满结束且所有应急工作完成、相关费用结清之日止。7.2各方应积极参与运动会的应急预案编制、修订和评审工作。指挥部应根据运动会进展、内外部环境变化、演练及实际处置情况，及时组织对应急预案进行评估和修订，确保预案的时效性和有效性。7.3本协议在执行过程中，如遇不可抗力或情况重大变化，经各方协商一致，可以对本协议内容进行修订。修订后的协议经各方签署后生效。第八条责任与义务8.1各方应严格遵守本协议约定及运动会的各项应急预案，认真履行各自在应急准备、应急响应和善后处置中承担的职责和义务。8.2各方应根据本协议和应急预案的要求，落实应急组织机构，配备合格的应急人员，储备必要的应急物资和装备，并确保其处于良好状态。8.3各方应按时参加指挥部组织的应急演练和培训，学习和掌握应急知识和技能，提高应急响应能力。8.4各方应指定专人负责应急联络，确保通讯畅通，及时传达指挥部指令和信息。8.5对于因任何一方未能履行本协议约定的义务，导致运动会安全受到威胁或发生不良后果的，相关方应承担相应的责任，包括但不限于经济赔偿责任和声誉损失责任。第九条保密条款9.1本协议及其包含的运动会应急预案内容中涉及的商业秘密、技术秘密或未公开信息（以下简称“保密信息”）受到保护。9.2各方及其工作人员、参与人员有义务对保密信息进行保密，不得以任何方式向任何第三方泄露、披露或使用，除非：（1）获得信息方事先书面同意；（2）根据法律法规或有权机关的要求必须披露；（3）信息已非秘密（非因信息方过错导致）。9.3本保密义务在本协议有效期内及协议终止后持续有效。第十条争议解决10.1因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，各方应首先通过友好协商解决。10.2协商不成的，任何一方均有权向运动会的举办地有管辖权的人民法院提起诉讼。第十一条其他11.1本协议未尽事宜，由各方协商解决，并可签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。11.2本协议一式X份，甲方执X份，乙方执X份，丙方执X份，丁方执X份，……（根据实际参与方数量确定），具有同等法律效力。（以下为各方授权代表签字及单位盖章处）甲方（盖章）：____________________授权代表（签字）：_________________日期：_______年____月____日乙方（