工业园区项目落户流程

工业园区项目落户流程

一、项目引进流程

（一）项目洽谈

1、投资者向县工业园区管委会、招商办（内资）或外贸局（外资）提供该项目的可行性研

究汇报或投资意向书（含项目名称、投资意图、投资金额及资金来源、用地、用电、用水及

选址意向，环境影响状况，规定处理H勺问题等）和投资者背景资料（含投资主体、性质、注册

地及注册者法定名称、经营状况、资信状况及个人身份证明等）。

2、资料审定后，1亿元如下的投资项目由招商办（内资）或外贸局（外资）会同引资单位对接洽

谈，1亿元至5亿元投资项目由县分管招商领导牵头对接洽谈，5亿元以上项目由县重要领

导亲自参与对接洽谈，积极推介我县综合状况和招商引资优惠政策。

3、县工业园区、招商办（内资）、外贸局（外资）会同县发改委、县国土资源局、县环境保护局

和引资单位与投资者就该项目与否符合国家产业政策、地方经济发展需要、环境保护规定、

与否属“四有三不”企业等进行论证，确认适合的项目则就项目选址等进行实地初步考察。

4、县招商办（内资）或外贸局（外资）将投资者状况提交工商、税务、金融部门核算。重

大或特殊项目，由招商办或外贸局组织引资单位、工业园区管委会对投资者进行实地考察核

算。

（二）项目签约

正式谈判获得一致意见后,工业园区管委会与投资者签订投资协议。协议书正本采用统一格

式，重大项目实行一事一议，特殊优惠政策另行签订协议附本。工业园区管委会负责提出有

关项目用地意向及投资进度，并列入协议中予以明确。

（三）项目实行

1、协议签订后，工业园区管委会协助投资企业将建设项目概述、选址申请汇报、土地预审

意见报县规划部门,县规划部门三日内进行现场踏勘研究审定后按权限核发《项目选址意见

书》。

2、协议签订后，工业园区管委会、引资单位协助投资企业向县国土资源局提出用地预审申请，

县国土资源局按国家用地定额确定用地面积，依法依程序组织项目用地报批，等同意后，县

土地收储中心依法上市，企业获得土地使用权并缴清土地出让金后，国土局在七日内为投资

者办好国有土地出让权证，

3、工业园区管委会、引资单位协助投资企业，向县环境保护局及安监局报送有关资料，通

过环境影响评估和安全评估汇报。

4、工业|园区管委会、引资单位协助企业并将项目可行性汇报、环境影响评估、土地预审意

见等有关资料报县发改委立项或立案，同意企业生产经营准入。

5、项目基础设施建设由工业园区管委会牵头，会同供电企业、自来水企业、电信企业、网络

企业等有关单位在企业动工建设前做好“六通一平”（即通水、通电、通路、通电讯、通电

视、通下水管道至厂区门口及土地平整），并协助投资者与有关单位签订用电、用水等供应协

议。

6、工业园区管委会及外贸局、引资单位协助企业准备注册所需资料，资料齐备状况下，内资

企业由县工业园区管委会协助投资者在一种工作日内,外资企业由县外贸局在五个工作日内

为投资者办好工商登记、税务登记等，并领取有关证照。

7、工业园区管委会、引资单位协助投资企业将《建设工程规划许可证申请表》、项目同意文

献、设计总平面图和建设项目设计方案、建设项目选址意见书、建设项目土地权属证件、建

设项目平面规划图和工程管线布置图（1：500或1:1000）、建设项目施工图等材料上报县规

划部门，县规划部门三日内按权限核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。

县建设局驻工业园区办事处负责协助企业招投标、建设施工、放线及监管。

（四）项目服务

1、项目建成投产后，按照有关规定应享有税收优惠政策H勺，经税务、财政等部门审查后，

财政局和工业园区管委会财政所按协议条款规定规定及时兑现。

2、项目投产后，经企业申请，招商办在五日内为客商办好外商身份绿卡,并为企业发放外商企

业投资保护牌。

3、投资者在建设经营过程中有其他需要协调服务日勺，由工业园区管委会会同产业协调办处

理或汇报县委、县政府协调处理。

二、企业证照办理流程

（一）内资企业证照办理流程

1、工商局领取有关表格

2、工商局办理企业名称预先核准登记

①有限责任企业全体股东签订的《企业名称预先核准申请书》；

②股东的法人资格证明或者自然人II勺身份证明；

③全体股东签订U勺指定代表或者委托代理人办理名称预先核准的证明；

④代表或代理人的资格证明。

（冠名省或市名开头时在省或市办理，由我县工商局网上申报，省或市工商局核准）

办理部门：县行政工商局

3、设置银行临时帐户

①企业名称预先核准告知书；

②所有股东的身份证复印件。

办理部门：企业指定的商业银行

4、办理验资汇报和前置审批

①《企业名称预先核准告知书》复印件；

②企业章程；

③股东身份证复印件；

④法人代表履历表；

⑤企业经营场所证明；

⑥银行进帐单（复印件）；

⑦银行询证函。

办理部门：会计事务所

前置审批：是指企业登记注册前，政府行业主管部门对企业经营资格的审查。

办理部门：环境保护、安监、卫生、规划等。

5.工商局办理工商营业执照

①企业法定代表人签订的设置登记申请书：

②全体股东指定代表或者共同委托代理人的委托书；

③经营范围中有法律、行攻法规规定设置必须报经审批的项目，国家有关部门的同意文献:

④企业章程；

⑤具有法定资格日勺验资机构出具日勺验资汇报；

⑥载明企业董事、监事、经理口勺姓名、住所的文献以及有关委派、选举或者聘任的J证明;

⑦企业名称登记核准告知书；

⑧股东的法人资格证明或自然人身份证明；

⑨法定代表人身份证明及任职文献；

⑩企业住所证明（房产证、土地复印件、租赁协议）。

办理部门：县行政服务中心工商局窗口

6.公安局刻章（协议专用章、财务章、行政章）

营业执照副本原件。

办理部门：县公安局

7.办理全国组织机构代包

①营业执照副本原件及复印件；

②法定代表人、经办人身份证复印件；

③企业公章。

办理部门：县行政服务中心质监局窗口

8.银行开户

①企业公章、财务章、法人章；

②营'也执照副本复印件；

③《组织机构代码证书》正本更印件。

办理部门：企业指定的商业银行

9.税务局办理税务登记办理证

①法人代表身份制复印件；

②会计的会计证、身份证复印件；

③工业营业执照副本复印件；

④如是股份制企业要出具股东之间H勺协议书复印件；

⑤企业章程复印件；

⑥《组织机构代码证书》副本复印件；

⑦《企'也名称核准告知书》复印件：

⑧房产证复印件或租房协议书复印件，及企业住所证明：

⑨银行帐号复印件。

办理部门：县行政服务中心国、地税局窗口

（二）外资企业证照办理流程

外资企业审批流程图

发改委立项一一工商部门名称预先核准一一外经贸（商务）部门审批一一组织机构代码证办

理一一工商部门登记一一外管部门外汇登记和外汇帐户核准一一国税部门税务登记一一地

税部门税务登记。

1、发改委项目立项所需材料

各项目单位应提交有资质的单位编制的《项目申请汇报》一式5份，《项目申请汇报》应包

括如卜重要内容:

①项目申报单位基本状况；

②拟建项目状况：

③建设用地与有关规划；

④资源运用与能耗分析；

⑤生态环境影响分析；

⑥经济和社会效果分析；

⑦法律、法规、规章规定的其他内容。

项目申报单位在向发展改革部门报送项目申请汇报时，需附送如下文献：

①国土资源部门出具的项目用地预审意见；

②都市规划行政主管部门出具H勺都市规划意见；

③环境保护行政主管部门出具H勺环境影响评价文献的审批意见；

④根据有关法律法规应提交的其他文献。

办理时限：发改部门应当在受理项目申请汇报之日起20个工作日内，作出对项目申请汇报

与否核准的决定并向社会公布，或者向上级发改部门提出审查意见。20个工作日内不能作

出核准决定的，经本级负责人同意，可以延长10个工作日，并及时书面告知项目申报单位,

阐明延期理由。

发改部门委托征询评估、征求公众意见和组织专家评议所需时间不计算在前款规定的期限

内，但应当及时书面告知项目申报单位。

2、工商部门登记

（1）名称预先核准所需材料

①外资企业名称预先核准申请书;

②投资者的主体资格证明或自然人身份证明。

（2）工商登记所需材料

外商投资的企业设置登记

①拟任法定代表人签订的《外商投资H勺企业设置登记申请书》；

②审批机关H勺同意文献（批复和同意证书副本）

③企业章程；

④《名称预先核准告知书》；

⑤投资者的主体资格证明或自然人身份证明；

⑥董事、监事和经理的任职文献及身份证明复印件•：

⑦法定代表人任职文献和身份证明复印件；

⑧依法设置H勺验资机构出具日勺验资证明；

⑨股东初次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文献;

⑩企业住所证明；

创立大会的会议记录；

前置审批文献或证件；

法律文献送达授权委托书;

其他有关文献。

3、外经贸（商务）部门审批所需材料

（1）协议章程审批必须具有的条件

a、中外合资经营企业

①投资总额在国务院规定的投资审批权限以内，中国合营者资金来源已经贯彻：

②不需要国家增拨原材料,不影响燃料、动力、交通运送、外贸出口配额等方面的全国平衡;

③符合《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》。

b、中外合作经营企业

①投资总额在国务院规定的投资审批权限内；

②自筹资金，并且不需要国家平衡建设、生产条件的

③产品出口不需要领取有关主管部门发放的出口配额、许可证，或者虽需要领取，但在报送

项目提议书前己征得国家有关主管部门同意於J。

（2）协议章程审批需提供的材料

①中方投资者规定审批协议、章程及变更的汇报；

②项目可行性研究汇报及同意文献；

③协议、章程及附件；

④投资各方U勺营业执照（复印件）、外方资信证明材料；以个人名义投资U勺外方提供银行存

款证明及个人身份证（复印件）；

⑤董事会构成名单及各方委派书和革事身份证（任印件）;

⑥企业名称核定告知书；

⑦如中方是以国有资产（非现金）投入，应提供国有资产评估汇报及国有资产管理部门确实

认件；如企业经营内容波及出口许可证、配额及特种行业许可证的，应提供有关部门同意口勺

同意文献等；

⑧审批机关需要H勺其他材料。

4、外管部门登记和外汇帐户核准所需材料

新设外商投资企业办理外商投资企业外汇登记，应当提交如下材料：

①书面申请（书面申请应详细阐明外国投资者的最终控制人和重要经营业绩；外国投资者和

重要经营业绩不明的，企业应在申请书中注明“我司外国投资者没有直接或间接被境内居民

个人、境内机构持股或控制，如存在虚假、误导性陈说骗取外汇登记日勺行为，我司及其法定

代表人乐意承担由此而导致的法律后果”。）：

②企业法人营业执照副本，非法人中外合作企业提供营业执照；

③商务主管部门或行业主管部门同意企业成立的批复文献、颁发的同意证书（保税区企业除

外）；

④经同意生效H勺外商投资企业协议（外商独资企业除外）、章程；

⑤组织机构代码证；

⑥填写并加盖公章的《外商投资企业基本状况登记表》；

⑦针对前述材料应当提供的补充阐明材料。

注：②、③、④、⑤均需验原件留复印件。

资本金账户日勺开立：申请开立资本金账户欧I外商投资企业，应填写《外商投资企业开立资本

金账户申请书》，并持外汇登记证原件（验后返还），以及外汇局规定H勺其他材料（如合资协

议、章程中有关资金到位进度日勺条款、投资方有关缴付投资款日勺书面告知等），外汇局在审

核无误后，将向企业核发资本项目外汇业务核准件，企业凭该核准件到外汇指定银行办理。

5、质监部门组织机构代码证办理所需材料

（1）申办单位向同意其成立或核准其登记的管理机关同级的代码发证机关（同级未设有代

码机关的向上一级）提交下列材料：

①企业单位：营业执照副本原件及复印件（A4复印件）

②单位公章；

③法定代表人身份证和经办人身份证原件及复印件（A4复印件，二件合一）；

④有主管部门日勺申办单位还需提交主管单位的有效代码证复印件（A4更印件）。

（2）各级代码发证机关对申办单位提供的材料进行审核，由申办单位填写《申领中华人民

共和国组织机构代码证基本信息登记表》，申办单位应如实填写并加盖单位行政公章，将提

交的J申办材料一并交发证机关审核、存档。

（3）交费、领证

发证机关对申办单位所填报的数据项和提交的材料经审核、承认后，向申办单位告之申办R勺

代码证己经受理，交纳有关办证费用。申办单位十个工作后来凭发证机关所发的《领证凭证》

或发票领取代码证。不符合申办条件的，不予受理，工作人员应阐明理由。

6、税务部门登记所需材料（国税、地税）

新成立的纳税人需要办理设置登记的，可以到税务机关递交有关证件领取《税务登记表》及

《税种登记表》，或到网站下载，并填写完整，同步准备好卜.列有关资料:

①工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件；

②注册地址及生产、经营地址证明（产权证、租赁协议）原件及其更印件；

③验资汇报或评估汇报原件及其复印件；

④组织机构统一代码证书副本原件及复印件；

⑤有关协议、章程、协议书复印件；

⑥法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件；

⑦纳税人跨县（市）设置的分支机构办理税务登记时，还须提供总机构的税务登记证（国、

地税）副本复印件；

⑧改组改制企业还须提供有关改组改制的批文原件及其复印件；

⑨房屋产权证、土地使用证、机动车行驶证等证件R勺复印件；

⑩汽油、柴油消费税纳税人还需提供：企业基本状况表、生产装置及工艺路线的简要阐明、

企业生产的所有油品名称、产品原则及用途；

外商投资企业还需提供商务部门批复设置证书原件及复印件。

三、其他证照办理流程

（-）办理土地证

1、申报材料

①经人民政府同意的供地方案；

②成交确认书