荔玉2分部-车辆运输安全专项方案

中交隧道局广西荔蒲至玉林高速公路项目土建№2分部（K14+720-K32+400）车辆运输安全专项方案编制：复核：审核：中交隧道局广西荔浦至玉林高速公路土建№2分部项目经理部二〇一八年三月目录1、编制依据及原则 车辆运输安全专项方案1、编制依据及原则1.1 编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》；（2）《中华人民共和国建筑法》；（3）《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)；（4）《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)；（5）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；（6）《中华人民共和国道路交通安全法》;（7）《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（8）国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准。1.2编制原则本项目本着“确保地方路安全、畅通、保持正常通行”的原则进行组织，同时为了保证施工顺利进行和车辆行人的正常通行，坚持保障安全、最大限度提高通行能力和“施工服从于保通、保通服务于施工”的原则，处理好施工于保通的关系，制定科学合理的交通保障措施是工程顺利实施的根本保证。2、编制目的为加强施工项目场内机动车辆、机动车驾驶员、道路安全运输管理，预防各类道路事故发生，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规的相关规定，结合项目生产经营实际，规范施工项目场内道路运输安全管理。3、工程概况荔玉高速公路土建No.2分部（K14+720～K32+400）起于荔浦县杜莫镇长垌村，终点位于蒙山县新圩镇木矛塘村，主线路长度17.68km。主线结构物包括桥梁共计6座，累计长度783.5m，预制箱梁249片，路基长16.085km/9段，涵洞通道共计120座。互通一处，服务区一处。4、管理机构设置与职责（1）项目安全、质检部对项目部场内道路运输安全管理工作进行监督检查；物设部对项目部施工车辆的日常管理进行监督检查；办公室室负责项目施工服务车辆的日常安全管理。（2）项目经理为场内道路安全运输管理第一责任人。安全部分管领导对本项目场内道路运输安全管理具体负责。（3）所属项目部机动车辆的管理部门、作业队、班组负责人，对所管辖的机动车辆安全负直接管理责任。主要职责：=1\*GB3①建立健全机动车辆安全技术、运行、维修等管理规章制度。=2\*GB3②做好机动车辆日常安全检查、维修、保养和运输调配工作。=3\*GB3③组织驾驶员、维护管理人员开展日常和专项安全教育培训。=4\*GB3④负责办理机动车辆、驾驶员等相关证件的审验和缴费工作。=5\*GB3⑤发生场内道路安全事故及时报告，配合事故调查，制定防范措施，做好善后处理工作。（4）项目经理部负责对新进场的驾驶员进行审查并备案。驾驶员在施工现场从事驾驶工作必须持有相应准驾车型的驾驶证、操作证、上岗证等相关证件，严禁无证驾驶、严禁驾驶与证件不符的车辆。（5）机动车驾驶员对车辆行驶安全负直接责任。主要职责：=1\*GB3①遵章守纪，严格按岗位操作技术规程和交通法规驾驶车辆。=2\*GB3②爱护车辆，保持车辆良好安全技术状态和车容车貌。=3\*GB3③做好出车前安全检查和收车后的保养工作。=4\*GB3④发生道路安全事故时应保护好现场，及时报告，抢救伤员，配合调查。（6）机动车驾驶员应遵守交通安全纪律，做到七不准，即不酒后开车、私自出车、无证驾驶、疲劳驾驶、驾驶室超座、穿拖鞋驾驶、私自将车交他人驾驶。（7）车辆的调度人员应合理安排车辆和驾驶员，带“病”车辆禁止派出使用。5、场内道路要求（1）工程项目按设计要求编制施组时，对施工便道的布置和实施应当既满足施工运输强度的需求，又要保证道路安全运输。场内临时性道路应符合以下要求：=1\*GB3①路基坚实，边坡稳固。=2\*GB3②根据机动车辆车型选用适当的路宽。一般路面宽度不得小于机动车辆宽度的1.5倍，单车道应设有会车位置。=3\*GB3③施工现场道路设置纵坡度不宜大于10%，特殊情况个别短距离地段最大不得超过15%；道路回头曲线最小半径不得小于15m。=4\*GB3④有良好的排水设施，保持路面平整、不积水。（2）在场内道路的急弯、陡坡、狭路、视距障碍、交叉道口、桥头和地形险峻路段，要设置各种警示、限速等安全标志。（4）在车辆、行人通行的地方施工，应当设置围栏和警示标志。6、道路运输管理（1）项目经理部每季度组织对施工车辆及施工服务车辆进行检查，日常巡视监督由项目安全质量环保部负责，对发现的违犯规定驾驶机动车辆、证件不齐、超速行驶、超载等现象按照《场内道路运输安全违章处罚标准》进行处罚。（2）场内施工车辆、施工服务车辆行驶应遵循以下原则：①在交叉路口处施工车辆先行，非重车让重车先行，小车让大车先行；②在坡道上行驶，非重车让重车先行,轻型车辆让重型车辆先行,下坡车让上坡车先行。（3）当班人员在工作前应对车辆进行安全例检,“安全例检”的内容如下：①制动器性能完好无损，反应灵敏；②方向盘/转向器及雨刮器性能完好、工作正常；③水温、燃油、机油正常,各仪表显示正确；④各灯光信号(大小灯、转向灯、刹车灯及倒车灯等)指示正常；⑤前后轮胎完好,工作正常；⑥车辆有无其他异常情况等。（4）所有机动车辆在非工作时应停放在安全区域。车辆应集中停放在指定的路段、停车场，不得随意停放，不得停放在斜坡上，因故必须停放时，车辆不得脱档且必须拉紧手闸，切断电源，锁好车门，轮胎下垫好三角木，确保车辆不至溜滑。（5）机动车辆应加强日常保养。车辆使用完后,责任驾驶员应对车辆进行一次系统的外观检查、清洗。维修保养人员每班应对使用后停放的车辆进行正常的维护保养。（6）施工车辆在运输时应遵守下列规定：①所有施工车辆除驾驶室以外，其他部位不准搭乘人员。驾驶室搭乘人员不得超过核准搭乘人数。②向低处临空边缘卸料时，后轮与边缘要保持适当的安全距离，防止坍塌和翻车；在坚实地段陡坎处向下卸料时，必须设置牢固的车档装置，挡车装置高度不低于车轮外缘直径的1/3，长度不小于车辆后轴两外轮侧间距的2倍。同时必须设置专人指挥，夜间应有照明并设红色警示灯。③自卸类车辆要确认车厢放下后,才能行驶。严禁举斗行驶。④禁止在有横坡的路面上卸料，防止因重心偏移使车辆倾覆。⑤当车厢在举升状态下做检修维护时，必须用牢固的撑杆将车厢顶稳，并在车轮处前后两方向垫好三角木。⑥施工车辆在运输途中,驾驶员应确保平稳驾驶,正常施工道路上(平坦、宽阔、能双向会车)限速30公里/小时；弯道、危险路段保持慢行,限速15-20公里7、交通事故处理（1）驾驶员、操作员发生道路安全事故后，当事人应按照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定处理，并立即报告事故所在地的交通管理部门和单位（项目部）车辆管理和安全管理部门。各部门接到报案后应立即赶赴现场，保护好现场，积极抢救伤员，严禁逃逸、严禁违规私自处理。（2）公司所属各项目部发生道路安全事故，不论责任及事故大小，必须及时向公司主管部门报告。发生安全事故后，必须按“四不放过”的原则，查明原因、分清责任、提出处理意见，落实安全防范措施。①事故原因未查清不放过；②事故责任和职工未受教育不放过；③防范措施未制定和落实不放过；④责任人未按照追究制度追究不放过。（3）酒后开车、无证或私自驾驶操作车辆、设备造成事故的，除按规定赔偿损失外，还应予以经济处罚。如发生重、特大事故，触犯刑法的，由司法机关追究其法律责任。8、事故应急预案8.1处理突发事件应急预案原则1、迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急领导小组启动应急预案并实施。2、以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）。3、强化防护。迅速疏散无关人员，防止次生事故发生。8.2应急救援组织机构及职责8.2.1组织机构（1）应急救援领导小组：组长：陈阽陪副组长：齐和涛窦怀臣宋建友组员：朱正文赵天忠白恒涛耿红德逄妍谭景星白金鑫邓炎鹏（2）抢险组：由项目副经理、各施工队队长及指定人员组成。（3）救护组：由项目书记、综合办公室、各施工队书记及指定人员组成。（4）调查组：由项目副经理、工程技术部、安监部、各施工队指定人员组成。（5）疏导组：由项目副经理、、各施工队值班人员组成。（6）保障组：由项目总工、综合办公室、工程技术部、物资设备部、财务部、各施工队技术负责人及指定人员组成。（7）善后组：由项目书记、综合办公室、各施工队指定人员组成。应急救援领导小组办公室设在项目部安监部。（8）应急救援组织机构框图如下：图8.2-1应急救援组织机构框图8.2.2应急救援职责（1）应急救援领导小组组长职责：=1\*GB3①认真贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律、法规、标准、规程；=2\*GB3②建立健全单位安全应急管理组织机构，组织制定或修改单位应急预案并发布实施；=3\*GB3③保证应急救援资源的有效投入；=4\*GB3④掌握工区安全事故信息，及时向政府部门和上级单位报告事故情况；=5\*GB3⑤组织、指挥单位安全事故应急救援预案的实施，组织或参与对事故进行调查、分析、处理和灾后恢复。（2）应急救援领导小组副组长职责：=1\*GB3①协助组长进行安全应急管理，在组长未在位的情况下代行组长职责；=2\*GB3②指导、协调和参与安全事故应急处置；=3\*GB3③组织开展对应急处置相关知识的宣传、应急培训和应急演练等工作；=4\*GB3④及时掌握单位安全事故信息，并向组长汇报；=5\*GB3⑤组织实施单位应急救援，防止事故扩大，减少事故伤亡和经济损失，参与或协助事故调查处置。（3）应急救援领导小组职责：=1\*GB3①拟定项目突发事件综合应急预案；=2\*GB3②完善应急预案，落实预案措施，做好事故发生后的应急处置、信息上报和发布、善后处置等工作；=3\*GB3③指导、协调和参与安全事故应急处置；=4\*GB3④及时了解和掌握工区安全事故信息，根据事故情况需要，及时向政府部门和上级相关单位报告事故情况；=5\*GB3⑤组织事故调查工作，或配合当地政府等上级职能部门进行事故调查、分析、处理及评估工作；=6\*GB3⑥组织事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练。（4）应急救援综合办公室职责：=1\*GB3①在应急救援领导小组和安全生产小组的领导下，负责项目安全事故应急的日常事务工作；=2\*GB3②组织实施应急预案，传达各项应急指令，协调安全事故应急处置工作；=3\*GB3③汇总事故信息并报告（通报）事故情况，组织事故信息的发布工作；=4\*GB3④组织项目事故应急救援领导小组召开的会议和重要活动；=5\*GB3⑤组织项目事故应急救援领导小组交办的其他事项。（5）应急救援抢险组职责：实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资，全力搜救被困人员。（6）应急救援救护组职责：负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运救治工作。（7）应急救援疏导组职责：负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离，防止无关人员进入现场，并迅速撤离现场无关人员。（8）应急救援保障组职责：负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。（9）应急救援善后组职责：妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。（10）应急救援调查组职责：按照事故调查规则和程序，全面、科学、客观、公正、实事求是地收集事故资料，以及其他可能涉及事故的相关事件，详细掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议措施，写出事故调查报告。收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告，并做好相关工作的移交。8.2.3预防和预警危险源的监控树立“预防为主”的思想。建立有效预防机制，强化对危险源的信息搜集、研究和监控，尽量减少或避免安全事故的发生，保障人民生命和财产的安全。建立危险源普查、登记管理制度。全面掌握企业各类风险隐患，落实防范和处置措施，实行动态管理和监控，及时消除不安全因素。建立应急管理体系。加强应急队伍建设，充实必要的人员，不断完善监管机制，加大监督检查和考核力度，全面落实安全防范措施。开展应急管理教育和培训。倡导“以人为本”的管理理念，加强对员工进行公共安全知识和应急防护等知识的教育和应急能力培训，增强全体员工从容应对突发事件和预防意识，不断提高全体员工应急救援、应急自救、应急处置能力，努力消除人的不良行为，将人为因素引发的事故或突发事件降到最低程度。保障应急管理资金的投入，有针对性地储备应急物资和救援设备，以满足应急救援需要。加强应急预案的演练。凡可以演练的应急预案，要择机适时进行演练，不断完善应急预案。对无条件进行现场演练的预案要进行桌面演练，加强教育培训，以提高应急预案的可操作性和实用性。预警行动根据施工特点和范围，加强对施工现场等易发生大事故及以上事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

对可能导致大事故及以上事故后果的险情，项目负责人应当立即上报公司和相关部门，必要时可越级上报。项目接到可能导致大事故及以上安全事故的信息后，及时确定应对方案，通知有关单位、部门采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。项目事故应急救援综合办公室接到可能导致大事故及以上安全事故信息后，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作。信息报告与处置（1）信息报告与通知：=1\*GB3①事故应急救援领导小组综合办公室24小时值班电话=2\*GB3②各级值班人员接到应急电话报告应询问并记录事故发生的地点、时间、工程名称（部位/里程）、伤亡、处置措施、报告人、报告时间等情况。（2）信息上报：接获应急电话后，应急救援领导小组综合办公室迅速向上级、相关部门报告事故发生的地点、时间、工程名称（部位/里程）、伤亡状况及处置措施等情况。（3）信息传递：=1\*GB3①接到可能导致重大安全事故信息后，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作。=2\*GB3②信息传递方法及程序：现场目击人立即报现场负责人，现场负责人立即报应急救援综合办公室和领导小组负责人，领导小组负责人用电话以最快速度上报上级单位、地方政府等相关部门或单位。8.2.4应急响应响应分级按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。出现下列情况之一启动Ⅰ级响应：（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。（2）需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。出现下列情况之一启动Ⅱ级响应：（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。出现下列情况之一启动Ⅲ级响应：（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。=1\*GB3①发生特别重大生产安全事故灾难，启动Ⅰ级应急响应，在国务院安委办或国务院有关部门的领导和指导下，市政府组织市安全生产应急救援指挥部或其他有关应急指挥机构组织、指挥、协调、调度全市应急力量和资源，统一实施应急处置，各有关部门和单位密切配合，协同处置。市安全生产应急救援指挥部办公室或市有关主管部门及时向国务院安委办或国务院有关部门报告应急处置进展情况。=2\*GB3②发生重大生产安全事故灾难，启动Ⅱ级应急响应，由市安全生产应急救援指挥部或其他有关应急指挥机构组织、指挥、协调、调度本市有关应急力量和资源，统一实施应急处置，各有关部门和单位密切配合，协同处置。=3\*GB3③发生较大生产安全事故，启动Ⅲ级应急响应，由事发地区县政府、市应急联动中心、市安全生产应急救援指挥部办公室或其他有关应急指挥机构组织、指挥、协调、调度有关应急力量和资源实施应急处置，各有关部门和单位密切配合、协同处置。=4\*GB3④发生一般生产安全事故，启动Ⅳ级应急响应，由事发地区县政府和有关部门组织相关应急力量和资源实施应急处置，超出其应急处置能力时，及时上报请求救援。响应程序（1）发生安全生产事故、进入应急准备时，根据事故发展态势和现场救援进展情况、应急救援领导小组成员职责，执行如下程序和内容：=1\*GB3①接到事故报告后，立即逐级报告事故情况；=2\*GB3②及时掌握事态发展和现场救援情况，并向应急救援领导小组报告；=3\*GB3③通知或聘请有关专家、应急救援队伍或单位做好应急准备；=4\*GB3④向事故发生地救援指挥机构提出事故救援指导意见；=5\*GB3⑤并通知应急救援领导小组根据项目管理权限立即启动应急预案，迅速赶赴事故现场。（2）发生安全生产事故、进入应急响应状态时，根据事故发生态势和现场救援进展情况，领导小组成员职责，执行如下程序和内容：=1\*GB3①应急救援领导小组收集事故有关信息和资料；=2\*GB3②及时将事故情况报人民政府、上级相关部门或单位；=3\*GB3③组织专家咨询，提供事故应急救援方案；=4\*GB3④派有关人员赶赴现场协助指挥；=5\*GB3⑤通知或请求有关单位或部门做好交通、通信、医疗、气象、物资、环保等工作；=6\*GB3⑥通知或请求有关应急救援队伍、专家参加现场救援工作；=7\*GB3⑦及时向公众及媒体发布事故应急信息，正确引导媒体和公众舆论。应急结束事故现场得以控制，安全、环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急队伍撤离现场。（1）应急救援领导小组明确事故情况上报有关事项：=1\*GB3①事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；=2\*GB3②事故的性质和责任；=3\*GB3③提出对事故处理及防止类似事故再次发生所采取措施的建议；=4\*GB3④提出对事故责任者的处理建议。（2）应急救援领导小组应向事故调查小组移交的有关事项：=1\*GB3①发生事故的工程基本概况；=2\*GB3②调查中查明的事实；=3\*GB3③事故原因分析及主要依据；=4\*GB3④事故发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估；=5\*GB3⑤采取的主要应急响应措施及其有效性；=6\*GB3⑥事故初步调查分析结论；=7\*GB3⑦事故责任单位、事故责任人及其处理建议；=8\*GB3⑧调查中尚未解决的问题；=9\*GB3⑨经验教训和有关建议；=10\*GB3⑩各种必要的附件等。应急救援领导小组组织完成应急总结报告，并报送上级单位、人民政府等相关部门或单位。8.2.5信息发布应急救援综合办公室是安全事故发布的指定部门，负责对公众及媒体进行事故信息发布工作。8.2.6后期处置善后组负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常生产秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会和企业稳定。应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加救援人数、清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告；修订和完善应急预案。调查组要认真分析事故原因，强化责任，吸取事故教训，加强安全管理，制定防范措施，防止类似事故再次发生。8.2.7保障措施通信与信息保障有关人员与有关单位联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的应急救援领导小组综合办公室值班电话保证24小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通信手段，与通信等设施拥有部门建立维护方案，保证各有关方面的通讯联系畅通。在有线电话和移动电话中断的情况下，采用对讲通信设施，确保应急期间通信畅通。表8.2-1应急救援联系电话姓名单位职务电话陈阽陪项目经理部项目负责和涛项目经理部总怀臣项目经理部副经建友项目经理部安全总国军施工工班队浦县公安浦县消防大队电浦县人民医院电话0773-721053应急队伍保障（1）项目应急救援领导小组负责协调安全事故应急救援工作和救援队伍的组织管理。表8.2-2应急救援分组人员名单一览表序号应急组名称姓名单位或部门职务或岗位电话1抢险组陈阽陪经理部项目负责人173773901112齐和涛经理部总工153742869993宋