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中交隧道局广西荔浦至玉林高速公路项目土建№2分部(K14+720-K32+400)模板及支撑系统按拆安全专项方案编制:1复核:1审核:1中交隧道局广西荔浦至玉林高速公路土建№2分部二〇一八年三月III目录1、编制依据 12、编制原则 13、编制目的 14、工程简介 15、安全生产组织机构 25.1安全保证体系 25.2安全组织机构 35.3开展岗前安全教育 55.3.1安全思想教育 55.3.2安全知识教育 55.3.3安全技能教育 55.3.4安全法制教育 66、施工组织安排 66.1施工准备 66.2人员及物资设备配备 67、危险源识别与技术控制措施 77.1主要控制点 77.2重大危险源识别 77.3模板安装与拆除事故及专项安全技术保障措施 77.3.1易发事故 77.4、桥梁模板验算 87.4.1荷载计算 87.4.2横梁荷载组合 97.4.3横梁受力 107.4.4纵梁荷载组合 107.4.5纵梁受力检算 117.4.6抱箍检算 127.3.2安全技术保障措施 148、安全保证措施 158.1安全目标 158.2项目安全保证体系的建立 158.3安全标志牌 158.4安全检查及安全隐患和安全事故的处理 158.5模板搭设安全保证措施 168.6模板拆除安全保证措施 179、事故应急预案 189.1处理突发事件应急预案原则 189.2应急救援组织机构及职责 189.2.1组织机构 189.2.2应急救援职责 199.2.3预防和预警 219.2.4应急响应 229.2.5信息发布 259.2.6后期处置 259.2.7保障措施 259.3模板安拆预案 2810、质量保证措施 29广西荔浦至玉林高速公路项目土建№2分部模板及支撑系统安拆安全专项方案模板安拆安全专项方案1、编制依据(1)建筑施工扣件式钢管模板安全技术规范JGJ130-2001;(2)建筑施工安全检查标准JGJ59-99;(3)建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91);(4)安全帽冲击试验方法(GB2812-89);(5)安全网冲击试验方法(GB5726-85);(6)密目式安全网(GB16909-1997);(7)安全带检验方法(GB6095-85);(8)安全标志(GB2894-82)。2、编制原则(1)坚持在实事求是的基础上力求技术先进、科学合理、经济适用的原则;(2)坚持立足现场,服务现场的原则;(3)遵守合同文件各项条款要求,认真贯彻业主、监理、设计单位各项指令和要求的原则;(4)认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“管生产必须安全”的原则;(5)加强项目部内部的安全施工管理,自始自终对施工现场坚持实施全员、全方位、全过程严密监控,动静结合,科学管理的原则。3、编制目的指导广西荔玉项目土建2分部模板安装、拆除安全施工。4、工程简介 荔浦至玉林高速公路是《广西高速公路网规划修编(2006-2020)》荔浦至铁山港高速公路北段,在《广西高速公路网规划修(2006-2020)》的“6纵7横8支线”高速公路网规划布局方案中,荔浦至铁山港高速公路是其中“纵二”的南段。荔浦至玉林高速公路既是“纵二”组成部分,也是国家高速公路网G59广西境段的重要组成部分。广西荔玉高速公路项目起于桂林荔浦县北侧,途经蒙山县、平南县、桂平市,终于玉林市。项目起讫里程为K0+000-K267+207,该项目全长约261.458公里,投资估算总额230亿多元。荔玉高速公路土建No.2分部(K14+720~K32+400)起于荔浦县杜莫镇长垌村,终点位于蒙山县新圩镇木矛塘村,主线路长度17.68km,设计标准为双向四车道,设计行车时速100公里/小时。5、安全生产组织机构5.1安全保证体系建立横向到边竖向到底的安全保证体系,实现安全管控贯穿施工生产全过程,全员参与。制定安全责任制度,细化安全责任清单,把安全责任明确分配到每个岗位,各司其职,通过责任制的考核保证安全责任制有落实。加强安全教育培训,提高所有参见人员安全意识及管理技能。施工过程中落实安全预防措施,通过各种安全检查制度保证预防措施落实到位,保证及时发现安全隐患及时督促安全隐患整改到位,最终确保安全目标的实现。图5.1-1安全保证体系5.2安全组织机构根据中交隧道局广西荔浦至玉林高速公路项目土建№2分部安全生产的有关文件要求,为加强安全管理,实现安全目标,消除安全隐患,确保各项安全管理工作的顺利进行,经项目部研究决定,成立中交隧道局广西荔浦至玉林高速公路项目土建№2分部安全生产工作领导小组。组长:陈阽陪副组长:齐和涛赵连久组员:张克冬付政委谭景星刘伯昕白金鑫秦怀玉领导小组主要负责贯彻国家安全生产的方针政策、法令法规,落实中交隧道局及上级单位的有关安全规定,制定安全生产方针目标和控制目标;审定项目的安全生产规章制度;定期组织召开安全生产工作例会,及时分析安全生产形势,研究部署并指导安全生产工作,研究解决安全生产重大问题等。领导小组办公室设在安全环保部,负责传达领导小组的各项指示和决定,组织安全生产检查,并督促整改落实等。(1)项目经理的责任①项目经理对项目施工过程中的劳动保护和安全生产全面负责。主管副经理、总工程师为项目经理负责。②认真贯彻执行国家安全生产和上级有关安全生产方针、政策、法规;决定项目安全生产管理目标和工作计划。代表项目部与下属单位签定年度安全生产目标管理责任书。③组织建立安全生产保证体系,主持召开安全生产会议,定期分析研究解决安全生产中的问题,审批安全技术措施、计划并贯彻实施。④定期组织安全检查和开展安全生产竞赛活动,对职工进行遵章守纪及劳动保护和《安全生产法》教育。⑤认真落实施工组织设计中安全管理的各项措施,严格执行安全措施审批制度,施工项目安全咨询制度和设施、设备交接验收使用制度。⑥发生事故,保护好现场,及时上报并认真按照“四不放过”的原则,以书面形式报上一级主管部门审查。⑦决定项目安全生产奖惩办法,审批安全生产措施经费,改善劳动条件。(2)总工程师安全的责任①总工程师对全项目劳动保护和安全生产的技术工作负责。②在组织编制审批施工组织设计(施工方案)及采用新技术、新工艺、新设备时,必须制定相应的安全技术措施,并检查执行情况。③负责组织项目安全技术攻关活动,解决施工中的安全技术问题。④负责提出改善劳动条件的实施措施;并对职工进行安全技术教育。⑤参加重大事故的调查分析,提出技术签定意见和改进措施并负责组织落实。(3)主管生产副经理的责任①在组织、管理、指挥生产方面负全面安全生产责任。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。②协助经理建立安全保证体系,定期组织召开安全生产工作会议。③落实施工组织设计中的各项安全技术措施要求。④对职工进行安全技术教育和安全纪律教育。⑤经常进行安全检查,消除事故隐患,制止违章作业。⑥发生事故,要及时上报并亲自组织分析处理工作,提出和实现改进措施。⑦支持安全技术部门的工作,不违章指挥。(4)施工技术员的安全责任①对所管工程的安全生产负责,不违章指挥,制止危险作业。②组织工人学习安全操作规程,制止违章作业。③对作业班组和人员做好有针对性的安全技术交底,组织实施安全技术措施,当进度与安全发生矛盾时必须服从安全。(5)专职安全员的权利、任务和责任①安全员的权利a、遇有严重的事故隐患或违犯规章制度的行为,有权指令停止生产并立即报告领导研究处理。b、有权检查项目内部单位、班组的安全生产的管理制度和上级指示的执行情况。c、对不认真执行安全生产法规的单位和个人,有权提出批评并限期整改。②安全员的任务参加项目施工中的安全措施和安全操作规程制度的制定。③安全员的责任a、对项目的安全生产工作长期存在的严重问题,不提工作意见,不汇报情况而发生事故,要负责任。b、安全检查工作不深入、不细致,放过了严重事故隐患而造成事故,要负责任。c、安全生产工作记录不全面,记载的资料不真实,而影响ISO9002质量认证工作,要负责任。5.3开展岗前安全教育5.3.1安全思想教育(1)思想认识教育。一是提高项目部各级管理人员和广大职工群众对安全生产重要意义的认识。从思想上认识社会主义制度下搞好安全生产的重要意义,以增强关心人、保护人的责任感,树立牢固的群众观点;二是通过安全生产方针、政策教育。提高各级工程技术人员、安全管理人员的遵章守纪意识,使他们正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策,严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规。(2)劳动纪律教育。主要是使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性,企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的法则和秩序。反对违章指挥,反对违章作业,严格执行安全操作规程,遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针,减少伤害事故,实现安全生产的重要保证。5.3.2安全知识教育安全基本知识教育的主要内容是:项目的基本生产概况;施工(生产)流程、方法;项目施工危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项;焊接工作有关安全知识;有关电气设备(动力照明)的基本安全知识;消防制度及灭火器材应用的基本知识;个人防护用品的正确使用知识等。5.3.3安全技能教育结合本工种专业特点,实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识要求。使个职工都熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。它包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。国家规定建筑焊接特种作业人员,须进行专门的安全技术培训,合格后方可上岗。5.3.4安全法制教育安全法制教育就是要采取各种有效形式,对项目部全体职工进行安全生产法规和法制教育,从而提高职工遵法、守法的自觉性,以达到安全生产的目的。6、施工组织安排6.1施工准备(1)在模板搭设前,由工地技术负责人依据模板搭设方案向专业作业班组进行书面技术交底,再由专业作业班组向操作人员进行班前技术交底,并做好交底记录资料存档。(2)按照对模板使用的各种材料的要求,对使用的材料全数检查、验收,合格方准进场使用,并进入现场后分类堆放整齐,并挂牌标识。(3)搭设与拆除模板的操作人员必须是经过相关部门培训考核合格后持证上岗作业。6.2人员及物资设备配备为了保证施工进度和安全有效可控,必要的人员、设备的配备是必不可少。表6.2-1人员配备情况表作业项目人员类别配备数量(名)备注墩身模板施工架子队1架子队长1名技术负责人1安全员1技术员1质量员1领工员1工班长1每个墩身架子工20每个墩身其他工种按施工要求配备表6.2-2设备物资配备情况表作业项目设备类别配备数量备注墩身模板施工钢管按施工要求配备扣件按施工要求配备脚手板按施工要求配备枕木垫座按施工要求配备吊机1每个墩身水泵1每个墩身手动葫芦3个以上安全防护用品若干按人员数量其他物设按施工要求配备7、危险源识别与技术控制措施7.1主要控制点(1)个人防护用品的佩戴;(2)高空作业;(3)模板搭设与拆除;(4)脚手板的铺设;(5)安全防护设施;(6)起重作业。7.2重大危险源识别(1)防模板倒塌事故;(2)防高处坠落事故;(3)防物体打击事故;(4)防起重伤害事故。7.3模板安装与拆除事故及专项安全技术保障措施7.3.1易发事故(1)物体打击事故;(扣件、钢管坠落击伤操作人员)(2)起重伤害;(使用吊机造成的物体打击伤害)(3)高处坠落;(高空违规作业)(4)模板倒塌。(安装拆除不按规范要求)7.4、桥梁模板验算桥梁立柱、盖梁模板均由模具厂按国标生产,成模后的垂直度、同心度、强度、刚度、稳定性等都能达到设计要求。此处按要求对其进行受力验算。由于圆柱墩直径1.8m,墩柱两侧双排I40b工字钢(顶面宽度12.5m),受力点间距离取2.1m。7.4.1荷载计算永久荷载分项系数γG:当永久荷载对结构产生的效应对结构不利时,γG=1.2;当由永久荷载效应控制的组合,γG=1.35; 当产生的效应对结构有利时,γG=1.0;当验算倾覆、滑移时,γG=0.9;可变荷载分项系数γQ:一般情况下,取γQ=1.4。荷载分析:最不利条件下,盖梁底板面积为:12.2×2.2=26.84m²(1)盖梁混凝土及钢筋自重(γ=1.2):G=40.6m³×25kN/m³+68.41kN=1083.41kN,q1=1083.41kN/26.84m²=40.37kN/m²;(2)模板及加固体系自重(γ=1.2):6.2t×9.8=60.76kN,q2=60.76kN/20.68m²=2.94kN/m²;(3)方木重量(γ=1.2):盖梁长度12.2m,横向作业平台宽度1m,共14.2m,方木共61根。共重:61根×0.15m×0.15m×4.0m/根×7.5kN/m3=41.18kN;(4)I40b工字钢自重(γ=1.2):工字钢采用I40b普通热轧工字钢,标准每米重73.878kg/m,每个盖梁共采用56m(4@14m)I40b工字钢。则工字钢总重:56×73.878×9.8/1000=40.55kN;(5)抱箍自重(γ=1.2):抱箍钢板厚度12mm,抱箍与墩柱接触面积为2.12m²:94.2kg/m²×2.12=199.71kg,肋板及牛腿重约428.48kg,则抱箍自重为:628.19×9.8/1000=5.77kN;(6)混凝土倾倒及振捣的冲击荷载(γ=1.4):根据《路桥施工计算手册》,冲击荷载取0.8t/m²,即8kN/m²。(7)施工机具及人员荷载(γ=1.4):根据《路桥施工计算手册》,施工人员、机具荷载取0.25t/m²,即2.5kN/m²。7.4.2横梁荷载组合(1)计算横梁方木受力时,按均布荷载进行计算,横梁上的总荷载:Q总=【1.2×(1083.41+60.76)+1.4×8×20.68+1.4×2.5×20.68】=1677kN/m;横梁采用间距0.2m的方木,则作用在单根横梁上的荷载:Q单=Q总/12.2×0.2=1677/9.4×0.2=27.49kN/m;作用在横梁上的均布荷载为:q1=27.49/2.1=13.09kN/m。图1方木受力示意图7.4.3横梁受力横梁的弹性模量E=10×103MPa;惯性矩:抗弯模量:最大弯矩:满足受力要求。最大挠度:满足要求。7.4.4纵梁荷载组合(1)计算I40b工字钢受力时,按工字钢上均布荷载进行计算(盖梁受力范围12.2m),即:q=【1.2×(1083.41+60.76+41.18)+1.4×8×20.68+1.4×2.5×20.68】/(4×12.2)=35.38kN/m;(2)计算抱箍受力时,按抱箍与混凝土面的摩擦力抵抗以上所有集中荷载为标准进行计算,即:Q单=【1.2×(1083.41+60.76+41.18+40.55+5.77)+1.4×8×20.68+1.4×2.5×20.68】/2=891kN7.4.5纵梁受力检算I40b工字钢受力检算(1)抗剪强度计算I40b工字钢截面面积A=94.07cm²=0.009407m²;抱箍支点反力Q=p1/2=35.38×12.2/2=215.82Kn图2工字钢受力示意图腹板上的剪应力:腹板为狭长矩形,承担截面绝大部分剪应力,故中性轴处有最大剪应力,则工字钢最大剪力应为:。满足受力要求。(2)正应力检算根据力学计算简图,可计算工字钢梁的弯矩,如下图:图3工字钢弯矩图I40b工字钢支点处弯矩:跨中弯矩:根据计算结果,最大剪力在跨中处。I40b工字钢截面特性为:Wx=1139cm3,Ix=22781cm4,E=210GPa,则:满足受力要求。(3)跨中挠度检算根据挠度计算公式:,可得:根据以上计算,跨中挠度符合要求,因跨中弯矩最大,则两端挠度也符合要求。根据施工时具体情况,在安装底模时,可适当调整底模的预留拱度。7.4.6抱箍检算(1)荷载计算每个盖梁按墩柱设置2个抱箍,承受上部荷载,由上面的计算可知,支座反力为:Q单=891KN。以最大值为抱箍体需承受的竖向压力N进行计算,该值即为抱箍体产生的摩擦力。(2)抱箍受力计算1)螺栓数目计算抱箍体需承受的竖向压力由8.8级M24高强螺栓的承受的剪力产生,根据《路桥施工计算手册》公式12-72及表12-15、表12-16可知,M24高强螺栓的允许承载力为:。抱箍如下图所示:图4抱箍详图因此,螺栓数量m为:,为保证安全,取单抱箍高强螺栓连接数量为24颗。则每个螺栓提供的抗剪力为:P=Q/m=37.125KN<39.71kN因此能承担所要求的荷载。2)螺栓轴向受拉计算混凝土与钢抱箍之间设置一层无纺土工布,摩擦系数μ=0.3,抱箍产生的压力Pb=891/0.3=2970kN,抱箍的压力由24根M24高强螺栓拉力产生,即每根螺栓拉力为N1=Pb/24=123.75kN<[S]=225kN。满足受力要求。总结:经检算,桥墩盖梁所用抱箍满足施工要求,并具备一定的安全保障系数,可以按以上布置进行施工。7.3.2安全技术保障措施(1)搭设前对钢管、扣件进行检查,禁止使用质量和规格不合理的钢管和扣件;(2)模板搭设架子工必须经验丰富体检合格的专业架子工;(3)模板搭设严格按照施工方案、图纸搭设顺序搭设,不得随意做出更改;(4)模板拆除作业按拆除程序进行,己松开连接的杆配件及时拆除运走,避免误扶和误靠己松开连接的杆件。拆下的杆件以安全方式吊下,严禁向下抛掷。在拆出过程中,应作好配合,协调动作,禁止单人进行拆除作业。(5)安全防护设施必须到位,脚手板铺设规范满铺,不得出现探头板,搭接长度不得小于20cm,作业层外侧加一横杆形成安全通道,模板外挂安全立网作业层下挂安全网,模板必须设置上下安全通道(扶梯),设置安全警示牌;(6)施工人员必须规范佩戴个人防护用品,能够正确使用安全带,高空不违章作业;(7)模板搭设必须仔细检查扣件是否上紧无松动;(8)起重作业必须有专业信号指挥人员,信号明确;(9)起重作业必须严格遵守“十不吊”原则;(10)起重机械和吊具必须经常检查保养;(11)禁止酒后上岗;(12)加强班前安全十分钟教育。8、安全保证措施8.1安全目标杜绝重伤以上人身伤亡事故,杜绝一切机械设备重大损失事故,杜绝交通运输重大责任事故,杜绝一切火灾事故,创“安全生产、文明施工的标准化工地”。8.2项目安全保证体系的建立(1)项目部安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗,保证安全目标的实现。(2)项目经理是安全生产的总负责人,安全员具体实施对项目的安全管理。(3)项目经理部应全面服从甲方的安全管理和监督、控制。(4)项目经理部根据安全生产责任制的要求,把安全责任目标分解到岗,落实到人。安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。8.3安全标志牌(1)项目部安全员应随时注意现场安全环境的变化,及时确定和调整需要设置安全标志牌的地方和悬挂的位置,并协助确定安全标志牌的内容。(2)安全标志牌应统一规格,放置在牢固、醒目的位置。8.4安全检查及安全隐患和安全事故的处理(1)安全检查1)项目经理要组织项目部定期对安全控制计划的执行情况进行检查和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患,项目部组织分析原因并制定相应的整改防范措施。使现场工地处于随时接受安全检查的状态。项目部要制订定期组织巡场的制度。项目经理、施工员、安全员对工地随时检查。2)项目部根据施工过程的特点和安全目标的要求,确定安全检查内容。3)项目部安全检查要配备必要的设备或器具,确定检查负责人和检查人员,并明确检查的内容及要求。4)安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法,并作好相应的记录。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为进行纠正。5)安全检查人员对检查结果进行分析,找出安全隐患部位,确定危险程度,并写出安全检查报告,进行通报。(2)安全隐患和安全事故的处理1)项目经理部应区分“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型,修订和完善安全整改措施。2)项目部对检查中发现的隐患应立即发出安全隐患整改通知单。受检单位对安全隐患原因进行分析,制定纠正和预防措施,经批准后实施。3)安全检查人员对检查出违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出,限期纠正。4)安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查,保存验证记录。5)项目部对安全事故的处理必须坚持“事故原因不清楚不放过,事故责任人和员工没有受到教育不放过,事故责任者没有处理不放过,没有制定防范措施不放过”的原则。8.5模板搭设安全保证措施(1)设专人每天对模板进行巡回检查,检查立杆、垫板有无松动,架体所有扣件有无滑扣、松动,架体各部构件是否完整齐全。(2)作业平台不得将横杆支撑、缆风绳等固定在模板上,严禁在模板上悬挂重物。(3)严禁任何人任意拆除模板上任何部件。(4)遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气应暂停模板作业,在复工前必须检查无问题后方可继续作业。(5)外径48mm钢管与其它规格的钢管严禁混合使用。(6)主节点处,固定横向水平杆或纵向水平杆、剪刀撑、横向支撑等扣件的中心线距主节点的距离不大于150mm。(7)各杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度不小于140mm。(8)对接扣件的开口应朝向架子的内侧,螺栓朝上,直角扣件的开口不得朝下,以确保安全。(9)上架作业人员必须持证上岗,戴好安全帽,系好安全带。(10)严格按搭设方案施工,剪刀撑应及时设置,不得滞后超过两步。(11)架子搭设完毕,用合格密目安全网铺围护于架子的外围及底部。(12)钢管架应设置避雷针,分置于外架四角立杆之上,并联通大横杆,形成避雷网络,并检测接地电阻不大于30Ω。8.6模板拆除安全保证措施(1)拆架前,全面检查拟拆模板,根据检查结果,拟订出作业计划,有计划的进行拆除。(2)拆架时应划分作业区,周围设绳绑围栏或竖立警戒标志,地面应设专人指挥,禁止非作业人员进入。(3)拆架的高处作业人员应戴安全帽、系安全带、扎裹腿、穿软底防滑鞋。(4)拆架程序应遵守“由上而下,先搭后拆”的原则,即先拆脚手板、剪刀撑,而后拆小横杆、大横杆、立杆等,并按“一步一清”原则依次进行。严禁上下同时进行拆架作业。(5)拆立杆时,要先抱住立杆再拆开最后两个扣,拆除大横杆、剪刀撑时,应先拆除中间扣件,然后托住中间,再解端头扣。(6)拆除时要统一指挥,上下呼应,动作协调,当解开与另一人有关的结扣时,应先通知对方,以防坠落。(7)拆架时严禁碰撞模板附近电源线,以防触电事故。(8)在拆架时,不得中途换人,如必须换人时,应将拆除情况交代清楚后方可离开。(9)拆下的材料要徐徐下运,严禁抛掷。运至地面的材料应按指定地点随拆随运,分类堆放,“当天拆当天清”,拆下的扣件和铁丝要集中回收处理。(10)输送至地面的杆件,应及时按类堆放,整理保养。(11)当天离岗时,应及时加固尚未拆除部分,防止存留隐患造成复岗后的人为事故。(12)如遇强风、大雨、雪等特殊气候,不应进行模板的拆除,严禁夜间拆除。(13)翻掀垫铺竹串片脚手板应注意站立位置,并应自外向里翻起竖立,防止外翻将竹串片内未清除的残留物从高处坠落伤人。9、事故应急预案9.1处理突发事件应急预案原则1、迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急领导小组启动应急预案并实施。2、以人为本。险情处理应首先保证人身安全(包括救护人员和遇险人员)。3、强化防护。迅速疏散无关人员,防止次生事故发生。9.2应急救援组织机构及职责9.2.1组织机构(1)应急救援领导小组:组长:陈阽陪副组长:齐和涛赵连久宋建友组员:朱正文赵天忠黄永光耿红德逄妍谭景星白金鑫邓炎鹏(2)抢险组:由项目副经理、各施工队队长及指定人员组成。(3)救护组:由项目书记、综合办公室、各施工队书记及指定人员组成。(4)调查组:由项目副经理、工程技术部、安监部、各施工队指定人员组成。(5)疏导组:由项目副经理、、各施工队值班人员组成。(6)保障组:由项目总工、综合办公室、工程技术部、物资设备部、财务部、各施工队技术负责人及指定人员组成。(7)善后组:由项目书记、综合办公室、各施工队指定人员组成。应急救援领导小组办公室设在项目部安监部。(8)应急救援组织机构框图如下:图9.2-1应急救援组织机构框图9.2.2应急救援职责(1)应急救援领导小组组长职责:=1\*GB3①认真贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律、法规、标准、规程;=2\*GB3②建立健全单位安全应急管理组织机构,组织制定或修改单位应急预案并发布实施;=3\*GB3③保证应急救援资源的有效投入;=4\*GB3④掌握工区安全事故信息,及时向政府部门和上级单位报告事故情况;=5\*GB3⑤组织、指挥单位安全事故应急救援预案的实施,组织或参与对事故进行调查、分析、处理和灾后恢复。(2)应急救援领导小组副组长职责:=1\*GB3①协助组长进行安全应急管理,在组长未在位的情况下代行组长职责;=2\*GB3②指导、协调和参与安全事故应急处置;=3\*GB3③组织开展对应急处置相关知识的宣传、应急培训和应急演练等工作;=4\*GB3④及时掌握单位安全事故信息,并向组长汇报;=5\*GB3⑤组织实施单位应急救援,防止事故扩大,减少事故伤亡和经济损失,参与或协助事故调查处置。(3)应急救援领导小组职责:=1\*GB3①拟定项目突发事件综合应急预案;=2\*GB3②完善应急预案,落实预案措施,做好事故发生后的应急处置、信息上报和发布、善后处置等工作;=3\*GB3③指导、协调和参与安全事故应急处置;=4\*GB3④及时了解和掌握工区安全事故信息,根据事故情况需要,及时向政府部门和上级相关单位报告事故情况;=5\*GB3⑤组织事故调查工作,或配合当地政府等上级职能部门进行事故调查、分析、处理及评估工作;=6\*GB3⑥组织事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练。(4)应急救援综合办公室职责:=1\*GB3①在应急救援领导小组和安全生产小组的领导下,负责项目安全事故应急的日常事务工作;=2\*GB3②组织实施应急预案,传达各项应急指令,协调安全事故应急处置工作;=3\*GB3③汇总事故信息并报告(通报)事故情况,组织事故信息的发布工作;=4\*GB3④组织项目事故应急救援领导小组召开的会议和重要活动;=5\*GB3⑤组织项目事故应急救援领导小组交办的其他事项。(5)应急救援抢险组职责:实施应急处置时,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适时调整并调集人员、设备和物资,全力搜救被困人员。(6)应急救援救护组职责:负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运救治工作。(7)应急救援疏导组职责:负责维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离,防止无关人员进入现场,并迅速撤离现场无关人员。(8)应急救援保障组职责:负责应急救援方案的制订,并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。(9)应急救援善后组职责:妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属,按有关规定做好理赔工作。(10)应急救援调查组职责:按照事故调查规则和程序,全面、科学、客观、公正、实事求是地收集事故资料,以及其他可能涉及事故的相关事件,详细掌握事故情况,查明事故原因,评估事故影响程度,分清事故责任并提出相应处理意见,提出防止事故重复发生的意见和建议措施,写出事故调查报告。收集事故资料,掌握事故情况,查明事故原因,评估事故影响程度和损失,分清事故责任并提出相应处理意见,提出防止事故重复发生的意见和建议,写出应急处置报告,并做好相关工作的移交。9.2.3预防和预警危险源的监控树立“预防为主”的思想。建立有效预防机制,强化对危险源的信息搜集、研究和监控,尽量减少或避免安全事故的发生,保障人民生命和财产的安全。建立危险源普查、登记管理制度。全面掌握企业各类风险隐患,落实防范和处置措施,实行动态管理和监控,及时消除不安全因素。建立应急管理体系。加强应急队伍建设,充实必要的人员,不断完善监管机制,加大监督检查和考核力度,全面落实安全防范措施。开展应急管理教育和培训。倡导“以人为本”的管理理念,加强对员工进行公共安全知识和应急防护等知识的教育和应急能力培训,增强全体员工从容应对突发事件和预防意识,不断提高全体员工应急救援、应急自救、应急处置能力,努力消除人的不良行为,将人为因素引发的事故或突发事件降到最低程度。保障应急管理资金的投入,有针对性地储备应急物资和救援设备,以满足应急救援需要。加强应急预案的演练。凡可以演练的应急预案,要择机适时进行演练,不断完善应急预案。对无条件进行现场演练的预案要进行桌面演练,加强教育培训,以提高应急预案的可操作性和实用性。预警行动根据施工特点和范围,加强对施工现场等易发生大事故及以上事故的部位、环节进行监控,配备救援器材、设备,并定期组织演练。
对可能导致大事故及以上事故后果的险情,项目负责人应当立即上报公司和相关部门,必要时可越级上报。项目接到可能导致大事故及以上安全事故的信息后,及时确定应对方案,通知有关单位、部门采取相应行动预防事故发生,并按照预案做好应急准备。项目事故应急救援综合办公室接到可能导致大事故及以上安全事故信息后,密切关注事态进展,及时给予指导协调,并按照预案做好应急准备工作。信息报告与处置(1)信息报告与通知:=1\*GB3①事故应急救援领导小组综合办公室24小时值班电话=2\*GB3②各级值班人员接到应急电话报告应询问并记录事故发生的地点、时间、工程名称(部位/里程)、伤亡、处置措施、报告人、报告时间等情况。(2)信息上报:接获应急电话后,应急救援领导小组综合办公室迅速向上级、相关部门报告事故发生的地点、时间、工程名称(部位/里程)、伤亡状况及处置措施等情况。(3)信息传递:=1\*GB3①接到可能导致重大安全事故信息后,密切关注事态进展,及时给予指导协调,并按照预案做好应急准备工作。=2\*GB3②信息传递方法及程序:现场目击人立即报现场负责人,现场负责人立即报应急救援综合办公室和领导小组负责人,领导小组负责人用电话以最快速度上报上级单位、地方政府等相关部门或单位。9.2.4应急响应响应分级按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。出现下列情况之一启动Ⅰ级响应:(1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。(2)需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。出现下列情况之一启动Ⅱ级响应:(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重伤),或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。出现下列情况之一启动Ⅲ级响应:(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生产安全,或者30人以上、50人以下中毒(重伤),或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。=1\*GB3①发生特别重大生产安全事故灾难,启动Ⅰ级应急响应,在国务院安委办或国务院有关部门的领导和指导下,市政府组织市安全生产应急救援指挥部或其他有关应急指挥机构组织、指挥、协调、调度全市应急力量和资源,统一实施应急处置,各有关部门和单位密切配合,协同处置。市安全生产应急救援指挥部办公室或市有关主管部门及时向国务院安委办或国务院有关部门报告应急处置进展情况。=2\*GB3②发生重大生产安全事故灾难,启动Ⅱ级应急响应,由市安全生产应急救援指挥部或其他有关应急指挥机构组织、指挥、协调、调度本市有关应急力量和资源,统一实施应急处置,各有关部门和单位密切配合,协同处置。=3\*GB3③发生较大生产安全事故,启动Ⅲ级应急响应,由事发地区县政府、市应急联动中心、市安全生产应急救援指挥部办公室或其他有关应急指挥机构组织、指挥、协调、调度有关应急力量和资源实施应急处置,各有关部门和单位密切配合、协同处置。=4\*GB3④发生一般生产安全事故,启动Ⅳ级应急响应,由事发地区县政府和有关部门组织相关应急力量和资源实施应急处置,超出其应急处置能力时,及时上报请求救援。响应程序(1)发生安全生产事故、进入应急准备时,根据事故发展态势和现场救援进展情况、应急救援领导小组成员职责,执行如下程序和内容:=1\*GB3①接到事故报告后,立即逐级报告事故情况;=2\*GB3②及时掌握事态发展和现场救援情况,并向应急救援领导小组报告;=3\*GB3③通知或聘请有关专家、应急救援队伍或单位做好应急准备;=4\*GB3④向事故发生地救援指挥机构提出事故救援指导意见;=5\*GB3⑤并通知应急救援领导小组根据项目管理权限立即启动应急预案,迅速赶赴事故现场。(2)发生安全生产事故、进入应急响应状态时,根据事故发生态势和现场救援进展情况,领导小组成员职责,执行如下程序和内容:=1\*GB3①应急救援领导小组收集事故有关信息和资料;=2\*GB3②及时将事故情况报人民政府、上级相关部门或单位;=3\*GB3③组织专家咨询,提供事故应急救援方案;=4\*GB3④派有关人员赶赴现场协助指挥;=5\*GB3⑤通知或请求有关单位或部门做好交通、通信、医疗、气象、物资、环保等工作;=6\*GB3⑥通知或请求有关应急救援队伍、专家参加现场救援工作;=7\*GB3⑦及时向公众及媒体发布事故应急信息,正确引导媒体和公众舆论。应急结束事故现场得以控制,安全、环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急队伍撤离现场。(1)应急救援领导小组明确事故情况上报有关事项:=1\*GB3①事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况;=2\*GB3②事故的性质和责任;=3\*GB3③提出对事故处理及防止类似事故再次发生所采取措施的建议;=4\*GB3④提出对事故责任者的处理建议。(2)应急救援领导小组应向事故调查小组移交的有关事项:=1\*GB3①发生事故的工程基本概况;=2\*GB3②调查中查明的事实;=3\*GB3③事故原因分析及主要依据;=4\*GB3④事故发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评估;=5\*GB3⑤采取的主要应急响应措施及其有效性;=6\*GB3⑥事故初步调查分析结论;=7\*GB3⑦事故责任单位、事故责任人及其处理建议;=8\*GB3⑧调查中尚未解决的问题;=9\*GB3⑨经验教训和有关建议;=10\*GB3⑩各种必要的附件等。应急救援领导小组组织完成应急总结报告,并报送上级单位、人民政府等相关部门或单位。9.2.5信息发布应急救援综合办公室是安全事故发布的指定部门,负责对公众及媒体进行事故信息发布工作。9.2.6后期处置善后组负责组织善后处置工作,包括遇难人员亲属的安置、补偿,征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常生产秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,确保社会和企业稳定。应急救援工作结束后,参加救援的部门和单位应认真核对参加救援人数、清点救援装备、器材;核算救灾发生的费用,整理应急救援记录、图纸,写出救灾报告;修订和完善应急预案。调查组要认真分析事故原因,强化责任,吸取事故教训,加强安全管理,制定防范措施,防止类似事故再次发生。9.2.7保障措施通信与信息保障有关人员与有关单位联系方式保证能够随时取得联系,有关单位的应急救援领导小组综合办公室值班电话保证24小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通信手段,与通信等设施拥有部门建立维护方案,保证各有关方面的通讯联系畅通。在有线电话和移动电话中断的情况下,采用对讲通信设施,确保应急期间通信畅通。表9.2-1应急救援联系电话姓名单位职务电话陈阽陪项目经理部项目负责和涛项目经理部总工15374286
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