2017食品安全法培训课件

2017食品安全法培训课件汇报人：xx目录壹食品安全法概述贰食品安全标准叁食品生产经营规范肆食品安全监管体系伍法律责任与处罚陆食品安全法的实施与展望食品安全法概述第一章法律的制定背景原有法规滞后原有法规散乱，监管滞后食品工业发展食品安全事件频发食品安全事故频发，催生专门法律法律的主要内容明确各级政府和部门职责，形成有效食品安全监管体系监管体制与职责规定生产者、经营者、餐饮服务提供者的食品安全责任责任主体与义务实施追溯、抽检制度，对违法行为进行处罚并公开曝光监管措施与处罚法律的适用范围食品生产与经营涵盖食品生产加工、销售及餐饮服务全流程添加剂与相关产品包括食品添加剂及包装、容器等生产经营贮存运输与监管涉及食品贮存运输及安全监管各环节食品安全标准第二章标准的制定原则依据科学评估，结合实际制定，确保标准科学可行科学合理可靠以保障公众身体健康为宗旨，确保食品符合安全要求保障公众健康标准的分类与内容标准分类标准内容01按级别分为国家标准、地方标准、企业标准；按性质分为强制性与推荐性标准。02涵盖致病性微生物、添加剂、营养成分、标签、卫生要求、检验方法等多方面。标准的执行与监督食品安全标准由多部门协同执行，涵盖生产、流通、销售各环节。执行机制通过风险监测、评估及定期抽检，确保标准有效落实。监督体系食品生产经营规范第三章生产许可要求生产场所须整洁，与污染源保持距离，设备齐全且符合卫生标准。场所设备要求配备专职或兼职食品安全管理人员，制定并执行食品安全规章制度。人员制度要求经营许可要求01许可原则食品经营许可实行一地一证原则，确保场所合规。02申请条件需有相适应场所、设备、人员及安全规章制度。食品追溯与召回通过技术手段记录食品生产、加工、流通信息，实现正向追踪与逆向溯源。食品追溯体系食品生产者发现不安全食品后，需立即停止生产并召回，按风险等级分三级处理。食品召回机制食品安全监管体系第四章监管机构职责负责领导、组织、协调本区域食品安全监管，应对突发事件。地方人民政府01农业、质检、工商、食药监等部门分段监管，覆盖生产到消费全环节。监管部门分工02监管措施与手段构建从农田到餐桌的全链条监管，覆盖生产、流通、消费各环节。全程控制监管0102强化风险评估、监测、预警，建立风险分析基础的科学监管制度。风险监测预警03推行“双随机、一公开”，加大飞行检查，落实日常检查与监督抽检。严格执法检查风险评估与预警监测追踪风险，分级预警，及时发布信息预警机制建设评估食品危害，为标准制定和监管提供科学依据风险评估体系法律责任与处罚第五章违法行为的界定未取得食品生产经营许可从事相关活动，属违法行为。无证生产经营经营腐败变质、超过保质期等不符合安全标准的食品。经营问题食品在食品中添加非食品原料或有害物质，违反法律规定。添加有害物质010203法律责任的种类赔偿损失、支付赔偿金等民事责任警告、罚款、吊销许可证等行政责任有期徒刑、罚金、没收财产等刑事责任处罚的执行程序01催告与陈述申辩书面催告履行义务，听取陈述申辩，记录复核意见02强制执行决定催告期满仍不履行，书面决定强制执行，载明依据方式03执行与结案归档实施强制执行措施，结案后整理归档相关文件食品安全法的实施与展望第六章法律实施的成效构建三级监管网络，实现全域覆盖，强化食品安全监管力度。监管体系强化01查处大量食品安全违法案件，对违规企业实施高额罚款与吊销许可证。违法惩处严格02开展食品安全宣传周，开通投诉举报电话，形成全社会监督格局。社会共治推进03面临的挑战与问题基层监管资源不足，导致抽检覆盖率低，部分违法行为查处不及时。法规执行难题部分食品安全标准老化，与国际标准存在差异，难以适应新变化。标准体系滞后消费者对食品安全知识了解不足，维权意识不强，易受虚假宣传影响。消费者意识薄弱未来改进的方向01强化全程监管构建检测-评估-预警