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文档简介
XX市XX区“X·X”建筑模板坍塌事故调查报告202X年X月X日上午X时许,XX市XX区XX建筑工地(由XX建筑工程有限公司承建)发生一起模板坍塌事故,造成1人死亡、2人受伤,直接经济损失约20万元。事故发生后,市区两级应急管理部门会同住建、公安等部门成立事故调查组,通过现场勘查、调查取证、询问相关人员,查明了事故原因、经过,认定了事故性质和责任,提出了处理建议及防范措施。现将调查情况报告如下:一、事故基本情况(一)事故单位及项目概况XX建筑工程有限公司为建筑施工总承包三级资质,承建的XX项目为住宅楼建设工程,建筑面积约1.2万平方米,模板支撑体系采用扣件式钢管脚手架,事发时处于主体结构施工阶段。(二)事故伤亡及损失死亡人员:赵某,男,38岁,模板作业工人,符合坍塌挤压致创伤性休克死亡特征。受伤人员:钱某(轻伤)、孙某(轻微伤),均为同班组作业人员,经医院救治后已脱离危险。直接经济损失:含人员伤亡赔偿、医疗费用、设备及工程修复费用等,合计约20万元。二、事故经过及应急救援(一)事故发生经过202X年X月X日7时30分,施工班组(班长王某)按计划进行3号楼3层顶板模板拆除作业(此前支撑体系已使用约15天)。作业中,王某为加快进度,擅自决定先拆除部分竖向支撑钢管(未按专项施工方案要求的“由上而下、分层分段”顺序)。8时15分许,当拆除第X排支撑时,模板体系因局部承载力骤降发生坍塌,坍塌范围约20平方米,正在作业的赵某、钱某、孙某被埋压。(二)应急救援情况事故发生后,项目部值班人员立即启动《生产安全事故应急预案》,组织现场人员开展自救,同时拨打120急救电话、110报警电话。8时25分,XX区应急管理局、住建局及属地街道应急力量赶到现场,配合项目部将被埋人员救出。赵某因伤势过重,经现场抢救无效死亡;钱某、孙某被送往XX医院,经诊断分别为肋骨骨折、软组织挫伤,于X月X日转入普通病房治疗。三、事故原因分析(一)直接原因1.人的不安全行为:作业班长王某违规指挥,未按专项施工方案要求拆除支撑体系,擅自改变作业顺序;作业人员安全意识淡薄,盲目服从违规指挥,未履行岗位安全职责。2.物的不安全状态:模板支撑体系存在严重缺陷,部分扣件未拧紧、立杆间距超方案设计(方案要求立杆间距0.8m,实际达1.2m),导致体系整体稳定性不足,局部失稳后引发坍塌。(二)间接原因1.安全管理缺失:项目部未落实安全生产责任制,项目经理李某未按规定开展安全检查,对支撑体系违规作业行为失察;安全管理人员张某未履行日常监管职责,未发现支撑体系的隐患。2.施工方案执行不到位:专项施工方案虽经编制,但未按《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ____)要求进行验算,审批流程流于形式;现场作业未严格执行方案,技术交底仅以口头形式进行,未留存书面记录。3.安全教育培训不足:施工单位未按规定对作业人员开展“三级安全教育”,特种作业人员(模板工)未持证上岗(事后核查发现王某等3人无有效特种作业证书);日常安全培训内容空洞,未结合作业风险开展针对性教育。4.企业主体责任落实不力:XX建筑工程有限公司安全管理体系不健全,未建立有效的隐患排查治理机制;对项目部的安全考核流于形式,未及时发现并纠正现场违规行为。四、事故性质及责任认定经调查,该事故是一起生产安全责任事故,责任认定如下:1.直接责任:作业班长王某,违规指挥作业、擅自改变施工顺序,对事故发生负直接责任。2.主要领导责任:项目经理李某,未履行安全生产管理职责,对现场安全隐患失察,对事故发生负主要领导责任。3.管理责任:公司安全部负责人张某,未有效督促项目部落实安全制度,对事故发生负管理责任。4.主体责任:XX建筑工程有限公司,安全生产主体责任落实不到位,安全管理、教育培训、方案执行等环节存在严重漏洞,对事故发生负主要责任。五、处理建议(一)对责任人员的处理1.王某:涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任(依据《刑法》第一百三十四条“重大责任事故罪”)。2.李某:建议由应急管理部门给予行政处罚(依据《安全生产法》第九十五条),并吊销其《安全生产考核合格证书》。3.张某:建议由应急管理部门给予行政处罚(依据《安全生产法》第九十六条),并责令其参加安全管理知识再培训。4.其他相关责任人员(如公司分管领导),由企业按内部制度严肃处理,并报属地应急管理部门备案。(二)对责任单位的处理1.XX建筑工程有限公司:由应急管理部门依法给予行政处罚(罚款、暂扣资质证书),并将其纳入安全生产失信联合惩戒对象。2.责令该公司全面停产整顿,经属地住建、应急部门验收合格后方可复工。(三)民事赔偿XX建筑工程有限公司应依法承担对死者赵某的工伤赔偿责任(含丧葬补助金、一次性工亡补助金等),并承担伤者钱某、孙某的全部医疗及后续康复费用。六、防范措施建议(一)强化企业安全管理体系建设1.施工企业应健全安全生产责任制,明确各岗位安全职责,将责任落实到个人。2.完善隐患排查治理机制,建立“班组日查、项目部周查、公司月查”的三级排查制度,对模板支撑、起重机械等危大工程实施“隐患闭环管理”。(二)严格危大工程安全管控1.专项施工方案必须由专业技术人员编制,经专家论证(超过一定规模的危大工程)、企业技术负责人审批后实施,严禁“先施工后补方案”。2.现场作业必须严格执行方案,技术交底应采用书面形式并由双方签字确认,确保作业人员“知风险、会操作、能应急”。(三)加强安全教育培训1.严格落实“三级安全教育”,特种作业人员必须持证上岗,培训内容应结合岗位风险(如模板坍塌、高处坠落等)开展实操演练。2.定期组织全员安全培训,邀请行业专家解读典型事故案例,提升作业人员安全意识和应急处置能力。(四)强化政府部门监管1.住建部门应加大对建筑施工企业的日常巡查力度,重点检查危大工程方案执行、隐患排查等情况,对违规企业依法从严处罚。2.应急管理部门应联合住建、人社等部门开展“打非治违”专项行动,严厉打击无证上岗、违规作业等行为,督促企业落实主体责任。(五)完善应急管
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