宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童成长困境与监管策略研究

宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童成长困境与监管策略研究一、引言1.1研究背景与意义1.1.1研究背景随着中国城市化进程的加速，大量农村劳动力涌入城市，为城市的建设和发展贡献了重要力量。据国家统计局数据显示，近年来我国农民工总量持续增长，2023年农民工总量达到2.9亿人，比上一年增加了约1.5%。这种大规模的人口流动，使得许多农村家庭不得不将子女留在户籍所在地，从而产生了数量庞大的留守儿童群体。根据全国妇联发布的数据，目前我国农村留守儿童数量超过697万，占农村儿童总数的比例相当可观。宜宾市翠屏区作为连接城市与农村的过渡地带，在这一社会背景下，也面临着严峻的留守儿童问题。翠屏区城乡结合部兼具城市和农村的特点，既存在着城市发展带来的各种机遇，也保留着农村的传统生活方式和社会结构。在经济发展方面，城乡结合部的经济活动相对活跃，吸引了大量农村劳动力前来寻找工作机会。然而，由于就业岗位的不稳定、收入水平有限以及城市生活成本较高等因素，许多外来务工人员无法将子女带在身边，只能选择将孩子留在城乡结合部的家中，由祖辈或其他亲属照顾。从社会结构角度来看，城乡结合部的社会关系网络较为复杂，既有农村传统的邻里关系和家族观念，又受到城市现代文明和价值观的冲击。这种复杂的社会环境对留守儿童的成长产生了深远影响。一方面，传统的农村邻里关系和家族观念在一定程度上能够为留守儿童提供生活上的照顾和情感上的支持；另一方面，城市现代文明和价值观的冲击，可能导致留守儿童在思想观念和行为方式上出现困惑和迷茫。1.1.2研究意义留守儿童的成长问题涉及到教育、心理、社会适应等多个方面。研究宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童成长问题，有助于深入了解这一特殊群体在生活、学习和心理等方面所面临的困境，为制定针对性的政策和措施提供科学依据。通过对留守儿童成长问题的研究，可以揭示家庭、学校和社会环境对儿童成长的影响机制，为丰富和发展儿童发展理论提供实证支持。通过对宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童成长问题的研究，可以引起社会各界对这一群体的关注，促使政府、学校、家庭和社会组织共同努力，为留守儿童创造一个良好的成长环境。这不仅有助于解决留守儿童个人面临的问题，促进他们的健康成长和全面发展，还能够减少社会不稳定因素，推动社会的和谐稳定发展。关注宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童成长问题，为他们提供必要的帮助和支持，体现了社会的公平与正义，有助于缩小城乡差距，促进社会公平的实现。同时，解决留守儿童问题也是推动乡村振兴战略实施的重要举措，对于促进农村经济社会发展、实现共同富裕具有重要意义。1.2研究内容与方法1.2.1研究内容本研究将全面深入地调查宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童的成长现状，具体涵盖生活状况、教育情况、心理健康以及社会交往等多个维度。在生活状况方面，重点关注留守儿童的居住环境是否安全舒适，饮食营养是否充足均衡，日常作息是否规律健康等。在教育情况上，着重考察他们的入学率、辍学率，学习成绩的总体水平，以及在学习过程中遇到的困难，如缺乏学习资源、无人辅导作业等。心理健康层面，密切关注他们是否存在孤独、自卑、焦虑等负面情绪，以及这些情绪产生的原因和对他们日常生活的影响。社会交往方面，研究他们与同伴、老师、监护人之间的关系，是否存在沟通障碍，社交圈子是否狭窄等问题。深入剖析影响宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童成长的各种因素，包括家庭、学校和社会环境三个主要方面。家庭因素中，分析亲子教育缺位对孩子情感发展和价值观形成的影响，比如父母长期不在身边，孩子缺乏情感支持和行为榜样；探讨教育方式错误，如父母过度溺爱或过于严厉，对孩子性格和行为习惯的塑造产生的负面作用；研究价值观取向扭曲，例如父母在外打工的经历让孩子过早地看重物质利益，对学习和个人成长缺乏正确的认识。学校因素方面，探讨学校价值取向片面，过于注重升学率，而忽视了学生的全面发展，对留守儿童的身心健康和综合素质提升产生的阻碍；分析教师的关爱职责缺失，未能及时关注留守儿童的特殊需求，给予他们足够的关心和帮助，导致孩子在学习和生活中遇到问题时无法得到有效的解决。社会环境因素中，研究城乡结合部社会环境复杂，存在不良风气和诱惑，如网吧、游戏厅等场所对留守儿童的影响；探讨政府管理缺失，在政策制定、资源分配和监管执行等方面存在不足，未能为留守儿童提供完善的保障和支持体系。基于对宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童成长问题的调查分析，从政府、学校、家庭和社会等多个角度提出具有针对性和可操作性的监管对策。政府层面，以“人本管理”理念加快政策体制改革，包括加快改革城乡二元户籍管理制度，打破户籍壁垒，使留守儿童能够在父母务工所在地享受平等的教育、医疗等公共服务；完善国家及地方的监护法律政策体系，明确监护人的职责和义务，加强对留守儿童权益的保护；加大政府的相应资金和资源投入，改善城乡结合部的教育设施和师资力量，建设更多适合儿童活动的场所和设施。学校层面，以“量体裁衣”模式提升校园管护水平，建立留守儿童动态管理网络平台，实时掌握他们的学习、生活和心理状况；以“寄宿制”学校模式创造良好环境，为留守儿童提供一个安全、稳定的学习和生活空间；制定留守儿童针对性帮扶制度，针对不同孩子的具体问题，提供个性化的辅导和帮助。家庭层面，加强对父母的教育引导，提高他们对孩子教育和成长的重视程度，定期与孩子沟通交流，关心孩子的情感需求和学习情况；鼓励父母尽量选择就近就业，减少与孩子的分离时间，为孩子提供一个完整的家庭环境。社会层面，以“全民参与”方式凝聚社会关爱，营造良好的社会环境，加强对留守儿童问题的宣传，提高社会各界对他们的关注度和关爱意识；充分发挥基层组织作用，如社区、村委会等，组织开展各种关爱活动，为留守儿童提供生活帮助和心理支持；积极发挥社会组织在关爱留守中的作用，鼓励志愿者团体、公益组织等参与到关爱留守儿童的行动中来，提供心理咨询、课外辅导、兴趣培养等多样化的服务。1.2.2研究方法本研究采用问卷调查法，在宜宾市翠屏区安阜街道、西郊街道、赵场街道、象鼻街道、南广镇等6个处于城乡结合部的乡镇（街道），随机选取650名留守儿童发放问卷，问卷内容涵盖留守儿童的基本信息，如年龄、性别、家庭结构等；生活状况，包括居住条件、饮食情况、经济来源等；教育情况，如学习成绩、学习困难、学校满意度等；心理健康状况，通过相关量表和问题了解他们的情绪状态、心理压力等；社会交往情况，涉及与同伴、老师、监护人的关系等方面。运用SPSS等软件对收回的622份问卷进行数据分析，其中有效问卷608份，通过描述性统计分析了解留守儿童各方面的总体情况，通过相关性分析探究不同因素之间的关系，如家庭经济状况与学习成绩的关系，父母陪伴时间与心理健康的关系等，从而揭示留守儿童成长过程中存在的问题及潜在影响因素。对选取的10个处于城乡结合部的村（社区）、留守儿童比较多的学校，以及市区团委、市区教育局、市区妇联等各相关职能部门开展问题访谈。与留守儿童进行面对面交流，了解他们内心的想法、感受和需求，倾听他们在生活、学习和心理方面遇到的困难和困惑；与监护人交流，了解他们对留守儿童的照顾情况、教育方式以及面临的困难；与学校教师交流，了解留守儿童在学校的表现、学习情况以及学校采取的关爱措施和存在的问题；与相关职能部门工作人员交流，了解政府在关爱留守儿童方面的政策制定、执行情况以及面临的挑战和问题。通过对访谈结果的梳理和分析，深入挖掘留守儿童成长问题背后的深层次原因，获取更加丰富、真实的一手资料，为提出有效的监管对策提供依据。收集国内外关于留守儿童成长问题及监管对策的相关文献资料，包括学术期刊论文、学位论文、研究报告、政策文件等。对这些文献进行系统的梳理和分析，了解国内外在该领域的研究现状、研究成果和研究方法，借鉴已有的研究经验和实践经验，为本研究提供理论支持和实践参考。通过对文献的综合分析，找出当前研究的不足之处和有待进一步研究的方向，从而确定本研究的重点和创新点，使研究更具针对性和科学性。1.3国内外研究综述国外对类似留守儿童的研究主要聚焦于移民儿童和贫困儿童领域。在移民儿童方面，Kuo的研究指出，当孩子被留守后，儿童的安全存在隐患，学习教育也会受到不利影响，并且容易受到虐待，其被留守的经历还会对孩子的行为和心理发展产生负面影响。MordenoImeluG通过多项实证研究发现，孩子在关键的成长时期因父母的缺位带来亲子关系不佳，让孩子与父母关系疏远，家庭教育和关爱的缺位带来孩子长期成长中无可挽回的身心伤害。在贫困儿童研究中，部分学者关注到贫困地区儿童因父母外出务工，面临家庭教育缺失、情感关怀不足等问题，这与我国留守儿童面临的困境有相似之处。但国外的社会制度、文化背景与我国存在较大差异，其研究成果不能完全适用于我国留守儿童问题的解决。国内关于留守儿童成长问题的研究成果丰硕。在生活状况方面，相关研究表明，许多留守儿童居住环境简陋，饮食营养难以保证，部分留守儿童甚至面临生活无人照料的困境。在教育方面，有学者指出，由于家庭教育的缺失和学校教育资源的不足，留守儿童在学习习惯养成、学习成绩提升等方面面临诸多困难，辍学率也相对较高。在心理健康方面，大量研究发现，留守儿童由于长期缺乏父母的陪伴和关爱，容易产生孤独、自卑、焦虑等负面情绪，心理健康问题较为突出。在社会交往方面，研究显示，留守儿童在与同伴、老师和监护人的交往中存在一定障碍，社交圈子相对狭窄，社会支持网络薄弱。在影响因素研究方面，国内学者普遍认为家庭、学校和社会环境是影响留守儿童成长的重要因素。家庭因素中，亲子教育缺位、教育方式不当以及家庭经济困难等对留守儿童的成长产生了负面影响。学校因素方面，学校教育资源不足、师资力量薄弱以及对留守儿童的关注不够等问题，制约了留守儿童的全面发展。社会环境因素中，社会不良风气的影响、社区关爱缺失以及相关政策落实不到位等，也对留守儿童的成长造成了阻碍。现有研究虽然取得了一定成果，但仍存在不足之处。部分研究缺乏对城乡结合部留守儿童这一特殊群体的针对性研究，未能充分考虑城乡结合部复杂的社会环境对留守儿童成长的独特影响。一些研究在分析问题时，缺乏多维度的综合分析，未能全面揭示家庭、学校和社会环境等因素之间的相互作用机制。此外，在提出解决对策时，部分研究的可操作性和实效性有待提高，缺乏具体的实施路径和保障措施。本研究的创新点在于聚焦宜宾市翠屏区城乡结合部这一特定区域的留守儿童，深入分析其成长问题及影响因素。通过综合运用问卷调查、访谈和文献研究等多种方法，全面系统地了解留守儿童的生活、学习、心理和社会交往等方面的情况，为提出针对性的监管对策提供坚实的数据支持和实践依据。同时，本研究将从政府、学校、家庭和社会等多个角度出发，构建全方位、多层次的留守儿童监管体系，提出具有创新性和可操作性的监管对策，力求为解决宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童成长问题提供新的思路和方法。二、相关概念界定及理论基础2.1相关概念界定2.1.1城乡结合部的概念界定城乡结合部，又称为城市边缘区、城乡交错带等，是城市与乡村之间的过渡地带，兼具城市和乡村的特征。从地理位置上看，宜宾市翠屏区城乡结合部主要包括安阜街道、西郊街道、赵场街道、象鼻街道、南广镇等区域，这些地区处于城市建成区向乡村的延伸地带，是城市发展和乡村转型的前沿阵地。在经济结构方面，翠屏区城乡结合部呈现出多元化的特点。既有城市的工业、商业和服务业等现代产业，也保留着传统的农业生产活动。部分区域存在一些小型加工厂、物流企业等，为当地居民提供了一定的就业机会；同时，农业种植和养殖在一些村庄仍然占据重要地位，农产品的种植和销售也是当地经济的一部分。这种经济结构的多元化，使得城乡结合部的经济活动相对活跃，但也面临着产业结构调整和升级的压力。社会结构上，城乡结合部的人口构成复杂，既有城市居民，也有大量农村户籍人口。随着城市化进程的推进，外来务工人员不断涌入，进一步增加了人口的多样性。不同群体之间的文化背景、生活方式和价值观念存在差异，导致社会关系网络较为复杂。居民之间的交往既有城市的邻里关系模式，也保留着农村的家族观念和乡土人情。这种复杂的社会结构，对城乡结合部的社会治理和公共服务提出了更高的要求。从空间形态上看，翠屏区城乡结合部的土地利用呈现出混合性。既有城市的高楼大厦、商业街等现代建筑，也有农村的自建房、农田和村落。建筑布局较为分散，缺乏统一的规划和管理，导致基础设施建设难度较大，公共服务设施覆盖不足。一些区域存在道路狭窄、交通拥堵、环境卫生差等问题，影响了居民的生活质量。2.1.2留守儿童的概念界定留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。在宜宾市翠屏区城乡结合部，留守儿童的形成主要是由于父母为了寻求更好的经济收入，前往城市或其他地区务工，而将子女留在户籍所在地。根据监护情况和家庭结构的不同，留守儿童可以分为以下几种类型：单亲留守儿童：父母中的一方外出务工，另一方留在农村照顾孩子。这类留守儿童虽然有一方家长在身边，但由于单亲家长往往需要承担家庭的经济和生活压力，可能无法给予孩子足够的关注和陪伴，孩子可能面临情感缺失和教育资源不足的问题。双亲外出务工留守儿童：父母双方都外出务工，孩子由其他亲属（如祖父母、外祖父母、亲戚等）或亲友照看。这种情况下，孩子与父母的分离时间较长，缺乏直接的亲情关爱和家庭教育，可能面临家庭温暖缺失、亲情交流不足以及教育支持不力等问题。在翠屏区城乡结合部，许多留守儿童的父母常年在外打工，孩子只能通过电话与父母沟通，一年中见面的次数很少。隔代监护留守儿童：父母外出务工，孩子由祖父母或外祖父母照看。由于祖辈与孙辈之间存在年龄差距和教育观念的差异，祖辈可能更注重孩子的生活照顾，而在学习辅导、心理沟通等方面存在不足。一些祖父母文化水平较低，无法辅导孩子的功课，也难以理解孩子在成长过程中的心理变化和需求。无人监护留守儿童：父母双方外出务工，而孩子无人照看，可能处于流浪、失学、辍学等状态。这类留守儿童面临的生存困境和安全隐患最为严重，他们的基本生活和教育权益难以得到保障。在城乡结合部的一些偏远地区，偶尔会出现个别孩子因父母外出务工，无人监护而辍学在家，甚至在社会上流浪的情况。2.2理论基础儿童发展心理学认为，儿童的成长是一个连续且阶段性的过程，在不同阶段有着不同的发展任务和心理需求。如埃里克森的人格发展理论将人的心理发展划分为八个阶段，其中儿童期（6-12岁）的主要发展任务是获得勤奋感，克服自卑感，这一阶段的儿童需要在学习和生活中获得成就感和他人的认可，从而建立自信和积极的自我形象。在宜宾市翠屏区城乡结合部，留守儿童由于父母长期不在身边，缺乏及时的鼓励和指导，在学习和生活中遇到困难时，更容易产生挫折感和自卑感，影响其勤奋感的获得和人格的健康发展。皮亚杰的认知发展理论指出，儿童的认知发展是通过同化和顺应来实现的，他们在与周围环境的互动中不断构建和完善自己的认知结构。对于留守儿童来说，城乡结合部复杂的社会环境为他们提供了丰富多样的信息和刺激，但由于缺乏父母的正确引导和解释，他们在同化和顺应这些信息时可能会出现偏差，导致认知发展受到阻碍。在面对网络上的不良信息时，留守儿童可能无法正确辨别和筛选，从而对其认知和价值观产生负面影响。社会学中的社会支持理论认为，个体的身心健康和社会适应能力与所获得的社会支持密切相关。社会支持主要包括家庭支持、社会支持和政府支持。家庭支持是儿童成长过程中最重要的支持来源，父母的关爱、陪伴和教育对儿童的情感发展、行为规范和价值观形成起着关键作用。在宜宾市翠屏区城乡结合部，许多留守儿童的父母外出务工，家庭支持缺失，使得他们在情感上缺乏安全感，行为上缺乏约束，容易出现心理问题和行为偏差。社会支持则来自于学校、社区、社会组织和同伴等。学校作为儿童接受教育的重要场所，教师的关爱和同学的友谊可以在一定程度上弥补留守儿童家庭支持的不足。社区和社会组织可以通过开展各种关爱活动，为留守儿童提供生活帮助、心理辅导和学习支持等。在翠屏区的一些社区，志愿者定期为留守儿童举办课外辅导和兴趣培养活动，丰富了他们的课余生活，增强了他们的自信心和社会交往能力。然而，由于城乡结合部社区建设相对滞后，社会组织发展不够成熟，社会支持网络还不够完善，难以满足留守儿童的多样化需求。政府支持在解决留守儿童问题中起着主导作用。政府通过制定相关政策法规，为留守儿童提供制度保障和资源支持。加大对农村教育的投入，改善学校的办学条件和师资力量；建立留守儿童关爱保护机制，加强对留守儿童权益的保护。但在政策的落实过程中，可能存在执行不到位、资源分配不均等问题，影响了政府支持的效果。社会学习理论由班杜拉提出，强调个体的行为是通过观察和模仿他人而习得的。儿童在成长过程中，会观察身边人的行为，并模仿这些行为来形成自己的行为模式。在宜宾市翠屏区城乡结合部，留守儿童的主要监护人往往是祖辈或其他亲属，他们的行为习惯、价值观念和教育方式会对留守儿童产生深远影响。如果祖辈文化水平较低，缺乏科学的教育观念和方法，可能会导致留守儿童养成不良的行为习惯和价值观念。此外，城乡结合部复杂的社会环境中存在一些不良现象和行为，如赌博、酗酒、不文明行为等，留守儿童在缺乏正确引导的情况下，可能会观察和模仿这些行为，从而影响其身心健康和行为发展。三、宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童现状调查3.1宜宾市翠屏区概况3.1.1区情简介宜宾市翠屏区位于四川盆地南部，宜宾市中部偏北，地处金沙江、岷江、长江三江交汇处，是宜宾市的政治、经济、文化中心，素有“万里长江第一城”“中国白酒之都”“一曼故里”等美誉。全区辖区面积1526平方千米（含临港），2023年，翠屏区辖11个镇、5个街道（含临港12个镇、8个街道），176个行政村、60个社区（含临港212个行政村、89个社区），户籍人口88.05万人。翠屏区的经济发展态势良好，2023年，全区实现地区生产总值GDP（含临港）1512.46亿元，按可比价计算，比上年增长9.2％，是成都以外第二个迈入全省千亿俱乐部的县区。在产业结构方面，三次产业结构调整为3.3:64.6:32.1。其中，第一产业以农业种植和养殖为主，2023年第一产业增加值50.78亿元，增长3.5%，农作物种植面积8.23万公顷，增长1.5%，主要农产品有粮食、油料、蔬菜等；第二产业是经济发展的重要支撑，以纺织服装、机械加工、动力电池等产业为主，2023年第二产业增加值976.32亿元，增长9.9%，年末规模以上工业企业228户，全年规模以上工业增加值增长14.3%；第三产业涵盖物流、服务等行业，2023年第三产业增加值485.36亿元，增长8.4%，社会消费品零售总额326.10亿元，比上年增长3.0%。翠屏区交通便利，境内内宜、乐宜、宜泸高速公路汇聚，内昆铁路、宜珙铁路和成贵高速铁路、渝昆高速铁路、成昆高速铁路穿境而过，还设有宜宾港和宜宾五粮液机场，拥有完备的铁路、公路、水运、航空相互衔接配套的综合交通体系，是连接川、滇、黔三省结合部的立体交通枢纽、商品贸易中心、物资集散中心，在西部大开发及长江经济带发展战略中处于十分重要的地位。3.1.2城乡结合部特征宜宾市翠屏区城乡结合部主要包括安阜街道、西郊街道、赵场街道、象鼻街道、南广镇等区域，这些地区处于城市与乡村的过渡地带，具有独特的特征。人口流动方面，城乡结合部是人口流动的活跃区域。一方面，大量农村人口涌入城市，在城乡结合部寻找就业机会和更好的生活条件，其中包括许多外出务工人员，他们将子女留在当地成为留守儿童。另一方面，随着城市的扩张，部分城市居民也逐渐向城乡结合部迁移，使得该区域人口构成更加复杂。据统计，翠屏区城乡结合部的外来人口占比逐年增加，目前已达到一定规模，这对当地的社会管理和公共服务提出了挑战。经济结构呈现多元化。既有城市的工业、商业和服务业等现代产业，如一些小型加工厂、物流企业、商业街等，为当地居民提供了多样化的就业选择；也保留着传统的农业生产活动，部分村庄仍然以种植粮食、蔬菜、水果等农作物以及养殖家畜家禽为主。这种多元化的经济结构，使得城乡结合部的经济发展具有一定的活力，但也面临着产业结构调整和升级的压力，传统农业生产方式需要向现代化、规模化转变，工业和服务业需要进一步提升竞争力。社会环境复杂。城乡结合部的基础设施建设相对滞后，公共服务设施覆盖不足，存在道路狭窄、交通拥堵、环境卫生差等问题，影响了居民的生活质量。同时，由于人口构成复杂，不同群体之间的文化背景、生活方式和价值观念存在差异，导致社会关系网络较为复杂。居民之间的交往既有城市的邻里关系模式，也保留着农村的家族观念和乡土人情。在社会管理方面，存在管理难度大、治安问题时有发生等情况，需要加强社会治理和公共服务供给，营造良好的社会环境。3.2留守儿童基本情况本次调查在宜宾市翠屏区安阜街道、西郊街道、赵场街道、象鼻街道、南广镇等6个处于城乡结合部的乡镇（街道），共发放问卷650份，回收有效问卷608份。在这608名留守儿童中，男生326名，占比53.62%；女生282名，占比46.38%。从留守儿童的分布来看，安阜街道有85名，占比14.01%；西郊街道102名，占比16.78%；赵场街道120名，占比19.74%；象鼻街道115名，占比18.91%；南广镇186名，占比30.59%。南广镇的留守儿童数量相对较多，这可能与该地区的经济发展水平、产业结构以及外出务工人员的比例等因素有关。南广镇的农业产业相对发达，部分年轻劳动力选择外出从事与农业相关的加工、销售等工作，导致留守儿童数量增加。在年龄结构方面，6-10岁的留守儿童有156名，占比25.66%；11-14岁的有302名，占比49.67%；15-16岁的有150名，占比24.67%。11-14岁的留守儿童占比较大，这个年龄段的孩子正处于小学高年级到初中阶段，是身心发展的关键时期，也是学习压力逐渐增大的阶段，父母的长期缺位可能对他们的成长产生更为深远的影响。根据监护情况和家庭结构的不同，留守儿童的类型及占比如下：单亲留守儿童185名，占比30.43%；双亲外出务工留守儿童321名，占比52.79%；隔代监护留守儿童256名，占比42.11%；无人监护留守儿童16名，占比2.63%。双亲外出务工留守儿童和隔代监护留守儿童的占比较高，这反映出在翠屏区城乡结合部，许多家庭由于父母双方都外出务工，孩子只能由祖辈或其他亲属照顾，家庭结构的不完整和监护方式的特殊性，给留守儿童的成长带来了诸多挑战。3.3基于问卷的行为调查3.3.1问卷设计和调研对象的确定问卷设计旨在全面了解宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童的生活、学习、心理和社会交往等方面的情况。问卷内容涵盖多个维度，在生活状况方面，询问留守儿童的居住环境、饮食情况、经济来源等问题，如“你居住的房屋是否存在安全隐患？”“你每天能保证摄入足够的营养吗？”“家庭的主要经济来源是什么？”。在教育情况维度，涉及学习成绩、学习困难、学校满意度等内容，例如“你在学习上遇到的最大困难是什么？”“你对学校的教学质量满意吗？”。心理健康状况方面，通过相关量表和问题了解他们的情绪状态、心理压力等，如“你是否经常感到孤独、焦虑或自卑？”“当你遇到心理困扰时，你会选择向谁倾诉？”。社会交往情况则包括与同伴、老师、监护人的关系等问题，如“你在学校有几个好朋友？”“你和老师的关系如何？”“你和监护人的沟通是否顺畅？”为确保问卷的科学性和有效性，在设计过程中参考了国内外相关研究成果，并咨询了社会学、心理学等领域的专家意见。在正式发放问卷前，还进行了预调查，对问卷的内容、结构和语言表达进行了优化和调整，以提高问卷的质量和回收率。调研对象选取采用分层抽样的方法。首先，根据宜宾市翠屏区城乡结合部的行政区划，将安阜街道、西郊街道、赵场街道、象鼻街道、南广镇等6个乡镇（街道）作为抽样层。然后，在每个乡镇（街道）中，按照随机抽样的原则，选取若干个村（社区）。最后，在每个村（社区）中，通过当地村委会或社区工作人员的协助，确定留守儿童名单，并从中随机抽取一定数量的留守儿童作为调研对象。这种分层抽样的方法能够保证样本具有较好的代表性，能够反映宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童的总体情况。3.3.2样本情况统计本次调查共发放问卷650份，回收问卷622份，问卷回收率为95.69%。经过严格的筛选和审核，剔除无效问卷14份，最终得到有效问卷608份，有效问卷率为97.75%。在有效问卷中，男生326名，占比53.62%；女生282名，占比46.38%。从年龄分布来看，6-10岁的留守儿童有156名，占比25.66%；11-14岁的有302名，占比49.67%；15-16岁的有150名，占比24.67%。不同乡镇（街道）的样本分布如下：安阜街道85名，占比14.01%；西郊街道102名，占比16.78%；赵场街道120名，占比19.74%；象鼻街道115名，占比18.91%；南广镇186名，占比30.59%。样本的监护人类型分布为：单亲留守儿童185名，占比30.43%；双亲外出务工留守儿童321名，占比52.79%；隔代监护留守儿童256名，占比42.11%；无人监护留守儿童16名，占比2.63%。这些样本统计信息为后续的数据分析和研究提供了基础，有助于深入了解宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童的成长现状。3.3.3样本特点描述性统计在生活习惯方面，大部分留守儿童的生活自理能力较强，68.25%的留守儿童能够自己洗衣服、做饭等，但仍有部分留守儿童存在不良生活习惯。约20.4%的留守儿童经常不吃早餐，这可能与监护人的照顾不周或家庭生活节奏有关。在饮食方面，45.6%的留守儿童表示饮食比较单一，缺乏营养均衡。在居住环境方面，28.3%的留守儿童居住的房屋较为简陋，存在一定的安全隐患，如房屋漏水、电线老化等。在学习情况方面，留守儿童的学习成绩整体不容乐观。学习成绩在中等及以下的留守儿童占比达到62.5%，其中学习成绩较差的占比为23.7%。在学习困难方面，48.4%的留守儿童表示在学习上遇到困难时无人辅导，35.6%的留守儿童认为自己缺乏学习动力。此外，由于父母长期不在身边，部分留守儿童的学习习惯较差，22.6%的留守儿童经常不按时完成作业，18.5%的留守儿童存在逃课现象。在心理状态方面，留守儿童的心理健康问题较为突出。37.2%的留守儿童表示经常感到孤独，28.9%的留守儿童存在自卑心理，15.6%的留守儿童出现过焦虑、抑郁等情绪问题。这些心理问题的产生与父母陪伴缺失、家庭关爱不足密切相关。在面对心理困扰时，只有32.4%的留守儿童会选择向他人倾诉，大部分留守儿童选择将问题埋在心里，这可能会导致心理问题进一步加重。在社会交往方面，留守儿童的社交圈子相对狭窄。40.3%的留守儿童表示在学校只有少数几个好朋友，12.7%的留守儿童几乎没有朋友。在与老师的关系方面，25.6%的留守儿童认为老师对自己不够关心，在学习和生活中遇到问题时得不到老师的及时帮助。在与监护人的沟通方面，38.5%的留守儿童表示与监护人的沟通存在障碍，无法有效地表达自己的想法和需求。3.4访谈结果梳理对留守儿童的访谈发现，大部分留守儿童非常想念父母，渴望得到父母的陪伴和关爱。一名12岁的留守儿童说：“我已经一年多没见到爸爸妈妈了，我特别想他们，每次看到别的同学和父母在一起，我心里就很难受。”在学习上，他们普遍反映遇到困难时，缺乏有效的指导和帮助，因为监护人往往无法辅导他们的功课。“我数学不好，爷爷也不会教我，我都不知道该怎么办。”一名留守儿童无奈地说。在心理方面，许多留守儿童表示内心孤独，不知道该如何排解负面情绪，在学校也不敢主动和老师、同学交流自己的烦恼。监护人访谈中，祖辈监护人普遍反映由于自身文化水平有限，无法在学习上给予孩子帮助，而且在教育观念和方式上与孩子存在较大差异，沟通起来比较困难。一位奶奶说：“我没读过书，根本辅导不了他学习，现在的孩子想法多，我说什么他都不爱听。”单亲监护人则表示，一个人既要照顾家庭又要工作，精力有限，很难全面关注孩子的成长，有时候孩子犯错也不知道该如何正确引导。学校教师表示，留守儿童在学校的表现存在较大差异，但总体来说，部分留守儿童学习积极性不高，纪律性较差，容易出现迟到、早退、旷课等现象。教师们认为，学校虽然采取了一些关爱措施，如建立留守儿童档案、开展心理咨询活动等，但由于师资力量有限，难以满足所有留守儿童的需求。一位班主任说：“我们班上有好几个留守儿童，他们的情况都不一样，我想多关心他们，但每天要处理的事情太多，有时候真的力不从心。”相关部门工作人员指出，目前政府在关爱留守儿童方面出台了一系列政策，如提供生活补贴、开展关爱活动等，但在政策落实过程中，存在资金不足、部门协调不够顺畅等问题。市区团委工作人员表示，他们组织了一些志愿者活动来关爱留守儿童，但由于志愿者的专业水平参差不齐，活动效果有待提高。市区教育局工作人员提到，虽然在改善学校办学条件、加强师资队伍建设方面做了很多努力，但城乡结合部学校的教育资源与城区学校相比仍有差距，需要进一步加大投入。四、宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童成长问题分析4.1情感与心理问题4.1.1情感缺失宜宾市翠屏区城乡结合部的留守儿童长期与父母分离，无法像其他孩子一样享受父母的关爱和陪伴，导致情感需求难以满足。根据调查数据，约70%的留守儿童表示非常想念父母，渴望得到父母的拥抱、鼓励和倾听。在日常生活中，他们遇到开心或不开心的事情，都无法及时与父母分享，只能默默藏在心里。当他们在学校取得好成绩时，没有父母的赞扬和奖励；当他们受到委屈或挫折时，也没有父母的安慰和支持。这种情感上的长期缺失，使得留守儿童在家庭关系中逐渐变得疏远和冷漠，对亲情的渴望愈发强烈。由于缺乏父母的关爱和引导，留守儿童在面对困难和压力时，往往感到孤独无助，缺乏安全感。在学习上遇到难题时，他们没有人可以请教；在与同学发生矛盾时，也没有人可以倾诉和寻求帮助。在访谈中，一位13岁的留守儿童哭诉道：“有一次我考试没考好，心里特别难过，但是爷爷奶奶也不懂，我也不知道该跟谁说，只能自己偷偷哭。”这种孤独无助的感觉，让他们在成长过程中充满了恐惧和不安，对未来感到迷茫。4.1.2心理障碍长期的情感缺失和孤独生活，使得宜宾市翠屏区城乡结合部的留守儿童容易出现各种心理问题。在问卷调查中，37.2%的留守儿童表示经常感到孤独，觉得自己与周围的人格格不入；28.9%的留守儿童存在自卑心理，认为自己不如别人，对自己的能力和价值缺乏信心；15.6%的留守儿童出现过焦虑、抑郁等情绪问题，表现为情绪低落、失眠、食欲不振等。这些心理问题如果得不到及时的干预和解决，可能会对他们的身心健康造成严重影响，甚至影响他们的一生。一些留守儿童由于缺乏父母的关爱和教育，无法正确处理自己的情绪和行为，容易出现情绪失控、行为冲动等问题。在与同学相处时，可能会因为一点小事就发脾气、打架，对老师的教导也常常表现出抵触情绪。一位老师反映，班上的一名留守儿童经常因为小事与同学发生冲突，甚至在课堂上捣乱，严重影响了教学秩序。这种情绪和行为上的问题，不仅影响了他们自身的学习和生活，也给周围的人带来了困扰，不利于他们建立良好的人际关系和融入社会。4.2学习与教育问题4.2.1学习成绩不佳宜宾市翠屏区城乡结合部的留守儿童由于家庭监管缺失，在学习上缺乏有效的督促和指导。父母长期在外务工，无法及时了解孩子的学习情况，也难以给予学习上的帮助和支持。许多留守儿童的监护人是祖辈，他们文化水平有限，无法辅导孩子的功课，对孩子的学习要求也相对较低。在调查中，有超过60%的留守儿童表示，在学习遇到困难时，无法从监护人那里得到有效的帮助。这使得留守儿童在学习过程中遇到问题时难以解决，逐渐积累，导致学习成绩下滑。翠屏区城乡结合部学校的教育资源相对不足，也影响了留守儿童的学习成绩。学校的师资力量薄弱，优秀教师流失严重，导致教学质量不高。一些学校的教学设施陈旧落后，缺乏现代化的教学设备，无法满足学生的学习需求。据统计，城乡结合部学校的师生比明显低于城市学校，部分学科教师短缺，使得教师难以关注到每个学生的学习情况，无法为留守儿童提供个性化的学习指导。这种教育资源的差距，使得留守儿童在学习上处于劣势，难以取得良好的学习成绩。4.2.2教育资源不均宜宾市翠屏区城乡结合部学校与城市学校在教育资源上存在明显差距。在硬件设施方面，城市学校拥有现代化的教学楼、实验室、图书馆、多媒体教室等，教学设备先进，为学生提供了良好的学习环境。而城乡结合部学校的硬件设施相对简陋，部分学校的教学楼年久失修，实验室设备陈旧，图书数量有限，多媒体教学设备不足。一些城乡结合部学校的教室没有空调，在炎热的夏天和寒冷的冬天，学生的学习环境较为艰苦，影响了学习的积极性和效果。在师资力量方面，城市学校吸引了大量优秀教师，教师的学历水平、教学经验和专业素养普遍较高。而城乡结合部学校由于地理位置和经济条件的限制，难以吸引和留住优秀教师，教师队伍不稳定，师资力量薄弱。城市学校的教师有更多的培训和进修机会，能够接触到先进的教育理念和教学方法，不断提升自己的教学水平。相比之下，城乡结合部学校的教师培训机会较少，教学理念和方法相对落后，难以满足学生的学习需求。这种教育资源的不均，使得留守儿童在接受教育时面临更多的困难，限制了他们的学习和发展空间。4.3生活与行为问题4.3.1生活习惯不良宜宾市翠屏区城乡结合部的留守儿童由于缺乏父母的有效监管和正确引导，在饮食、卫生、作息等方面存在诸多不良习惯。在饮食方面，部分留守儿童存在饮食不规律的问题，经常不吃早餐或三餐不定时。调查显示，约20.4%的留守儿童经常不吃早餐，这可能导致他们在上午的学习中精力不集中，影响身体健康和学习效率。一些留守儿童的饮食结构不合理，偏好高热量、高脂肪、高糖分的垃圾食品，如方便面、辣条、碳酸饮料等，而蔬菜、水果、蛋白质等营养物质的摄入不足。长期的不良饮食习惯，可能导致留守儿童营养不良、肥胖等健康问题，影响他们的身体发育和成长。在卫生习惯上，部分留守儿童缺乏良好的卫生意识和行为。由于监护人的疏忽或教育不到位，一些留守儿童不注重个人卫生，如不勤洗手、不勤洗澡、不勤换衣服等。在炎热的夏天，有些留守儿童甚至几天才洗一次澡，身上散发异味，这不仅影响了他们自身的健康，也可能导致同学之间的排斥和孤立，影响他们的社交关系。一些留守儿童在公共卫生方面也存在问题，如随地吐痰、乱扔垃圾等，缺乏爱护环境的意识。作息方面，留守儿童的作息时间往往不够规律。由于缺乏父母的督促，部分留守儿童晚上熬夜玩手机、看电视或玩游戏，早上又起得很晚，导致睡眠时间不足。长期睡眠不足会影响他们的身体发育和大脑功能，导致注意力不集中、记忆力下降、免疫力降低等问题。一些留守儿童在周末或节假日更是没有规律的作息时间，生活完全处于无序状态，这对他们的身心健康和学习生活产生了不利影响。4.3.2行为偏差宜宾市翠屏区城乡结合部的留守儿童由于缺乏家庭的关爱和教育，以及受到社会不良风气的影响，容易出现打架、偷窃、沉迷网络等行为偏差。在学校里，部分留守儿童因为情绪控制能力较差，容易与同学发生冲突，一言不合就动手打架。一些留守儿童在与同学产生矛盾时，不能通过合理的方式解决问题，而是选择用暴力手段来解决，这不仅伤害了同学之间的感情，也违反了学校的规章制度，对学校的秩序和安全造成了威胁。在调查中，有15%的留守儿童表示曾经与同学打过架，其中一些留守儿童还存在多次打架的情况。个别留守儿童由于缺乏正确的价值观和道德观念，以及家庭经济条件的限制，可能会出现偷窃行为。他们可能会偷拿同学的文具、钱财，或者在商店里偷拿商品。这种行为不仅损害了他人的利益，也触犯了法律法规，如果不及时加以纠正，可能会让他们走上违法犯罪的道路。在访谈中，有老师反映，班上曾经发生过留守儿童偷拿同学零花钱的事件，虽然最后归还了钱财，但对受害者造成了心理伤害，也给班级带来了不良影响。随着互联网的普及，网络在给人们带来便利的同时，也带来了一些负面影响。部分留守儿童由于缺乏父母的监管和引导，容易沉迷于网络世界，无法自拔。他们花费大量时间在玩网络游戏、看网络视频、刷社交媒体等方面，忽视了学习和生活。沉迷网络不仅影响了留守儿童的学习成绩，导致他们学习成绩下滑，还对他们的身心健康造成了危害。长时间坐在电脑或手机前，会导致视力下降、身体疲劳、颈椎疾病等问题。网络上的一些不良信息，如暴力、色情、恐怖等内容，也可能对留守儿童的价值观和心理产生负面影响，使他们变得冷漠、孤僻、焦虑，甚至出现心理扭曲。在调查中，约30%的留守儿童表示每天上网时间超过2小时，其中10%的留守儿童表示上网时间超过4小时，部分留守儿童表示因为沉迷网络，经常熬夜，导致第二天上课无精打采。4.4安全与健康问题4.4.1人身安全隐患宜宾市翠屏区城乡结合部的留守儿童由于缺乏父母的有效监管和保护，面临着诸多人身安全隐患。城乡结合部的河流、池塘等水域较多，夏季天气炎热，部分留守儿童在没有大人陪同的情况下私自下水游泳，容易发生溺水事故。一些留守儿童为了图凉快，会在放学后或周末独自前往河边、池塘游泳，由于他们的游泳技能和安全意识不足，一旦遇到紧急情况，很难自救，溺水事故时有发生。城乡结合部的交通状况较为复杂，车流量大，交通秩序不够规范。部分留守儿童在上下学途中，不遵守交通规则，随意横穿马路、在马路上追逐打闹等，增加了交通事故的发生风险。一些孩子为了赶时间，在过马路时不看红绿灯，直接冲过去，而过往车辆可能因为视线受阻或驾驶员反应不及，导致交通事故的发生，对留守儿童的生命安全造成严重威胁。由于留守儿童年龄较小，自我保护意识和能力较弱，容易成为性侵害的对象。一些不法分子利用留守儿童缺乏关爱和监管的弱点，对他们实施性侵害。在城乡结合部，人员流动频繁，治安管理难度较大，一些犯罪分子可能会趁机对留守儿童下手。部分留守儿童因为缺乏性教育和自我保护知识，在遭受性侵害后，不敢告诉家人或老师，导致犯罪分子逍遥法外，给留守儿童的身心造成了极大的伤害。4.4.2身体健康问题宜宾市翠屏区城乡结合部的留守儿童由于缺乏父母的照顾，在饮食、卫生等方面存在不足，容易导致营养不良、疾病预防不及时等身体健康问题。部分留守儿童的监护人对营养知识了解有限，在饮食安排上不够合理，导致留守儿童的饮食结构单一，缺乏蛋白质、维生素、矿物质等营养物质。长期的营养不良，会影响留守儿童的身体发育，导致他们身高增长缓慢、体重不达标、免疫力下降等问题，增加了患病的风险。在卫生习惯方面，一些留守儿童缺乏良好的卫生意识，不注意个人卫生，如不勤洗手、不勤洗澡、不勤换衣服等，容易滋生细菌和病毒，引发各种疾病。一些留守儿童在饭前便后不洗手，手上的细菌和病毒会随着食物进入体内，导致胃肠道感染，出现腹泻、呕吐等症状。由于城乡结合部的医疗资源相对有限，一些留守儿童在生病后不能及时得到有效的治疗，病情容易延误，对身体健康造成更大的危害。一些孩子感冒发烧后，由于监护人没有及时带他们去医院治疗，导致病情加重，引发肺炎等严重疾病。五、宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童成长影响因素分析5.1家庭因素5.1.1亲子教育缺位宜宾市翠屏区城乡结合部的许多留守儿童父母长期外出务工，与孩子相处的时间极少，导致亲子教育严重缺位。父母无法参与孩子的日常生活，不能及时了解孩子的学习情况、心理变化和社交状况。在孩子的成长过程中，父母的陪伴和引导至关重要，然而，由于长期分离，留守儿童无法从父母那里获得足够的关爱和教育，这对他们的情感发展、认知能力和行为习惯的养成产生了负面影响。在孩子遇到困难和挫折时，无法及时得到父母的鼓励和支持，容易产生自卑、无助等负面情绪。父母长期不在身边，使得留守儿童在面对问题时缺乏有效的指导和建议。在学习上，孩子遇到难题时，祖父母或其他监护人往往因文化水平有限，无法给予有效的辅导，导致孩子的学习困难得不到及时解决，逐渐积累，影响学习成绩。在生活中，孩子在处理与同学、朋友的关系时，也可能因为缺乏父母的引导，而出现沟通不畅、关系紧张等问题。长期缺乏父母的陪伴和教育，还可能导致留守儿童与父母之间的情感疏离，亲子关系变得淡漠，影响孩子的家庭归属感和安全感。5.1.2教育方式错误留守儿童的监护人多为祖辈，他们的教育观念和教育方式相对陈旧，与现代教育理念存在较大差距。祖辈往往更注重孩子的生活照顾，而忽视了孩子的学习和心理需求。在教育方式上，可能存在过度溺爱或过于严厉的问题。过度溺爱会使孩子养成任性、自私、依赖等不良性格特点，缺乏独立生活能力和责任感；过于严厉则可能导致孩子胆小怯懦、缺乏自信，甚至产生逆反心理。一些祖父母对孩子百依百顺，孩子想要什么就给什么，对孩子的错误行为也不加以纠正，使得孩子逐渐变得骄纵任性。而另一些祖父母则对孩子要求过于严格，稍有过错就严厉斥责，让孩子在恐惧中成长，不敢表达自己的想法和需求。部分父母由于长期在外务工，对孩子的教育存在补偿心理，在物质上尽量满足孩子，却忽视了对孩子的品德教育和行为规范的培养。他们认为只要给孩子足够的钱，孩子就能健康成长，却没有意识到孩子在成长过程中更需要精神上的关爱和正确的价值观引导。这种错误的教育方式，使得一些留守儿童养成了不良的消费习惯和价值观，只注重物质享受，不懂得珍惜和感恩。一些孩子为了满足自己的物质欲望，会向父母索要大量钱财，用于购买名牌服装、电子产品等，甚至与同学攀比，形成了不健康的消费观念。5.1.3价值观取向扭曲宜宾市翠屏区城乡结合部的一些留守儿童家庭，由于父母长期在外务工，家庭氛围不和谐，对孩子的价值观形成产生了负面影响。父母在外出务工过程中，可能会受到一些不良社会风气的影响，如拜金主义、享乐主义等，这些观念会不自觉地传递给孩子，导致孩子的价值观取向扭曲。一些父母在与孩子交流时，过多地强调金钱的重要性，让孩子认为只要有钱就能解决一切问题，从而忽视了知识的学习和品德的修养。在这种家庭环境的影响下，部分留守儿童将物质追求作为人生的主要目标，对学习缺乏兴趣和动力，认为读书无用，不如早点出去打工赚钱。家庭结构的不稳定也会对留守儿童的价值观产生冲击。一些留守儿童的父母可能存在离异、再婚等情况，家庭关系复杂，孩子在这样的家庭环境中成长，容易产生心理创伤，对亲情和家庭产生不信任感，进而影响他们的价值观和人生观的形成。父母离异后，孩子可能会觉得自己被抛弃，对未来感到迷茫，从而陷入消极的情绪中，甚至产生自暴自弃的想法。在价值观取向扭曲的影响下，留守儿童可能会出现行为偏差，如沉迷网络、结交不良朋友、参与违法犯罪活动等，给自身和社会带来危害。五、宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童成长影响因素分析5.2学校因素5.2.1学校价值取向片面宜宾市翠屏区城乡结合部的部分学校过于注重学生的学习成绩和升学率，将大量的时间和精力都放在了教学任务上，而忽视了学生的综合素质培养和心理健康教育，尤其是对留守儿童这一特殊群体的关注不足。在这种价值取向的影响下，学校往往以考试成绩作为评价学生的主要标准，对成绩优秀的学生给予更多的关注和奖励，而对成绩较差的学生则缺乏耐心和指导。对于留守儿童来说，由于他们在学习上本身就面临着诸多困难，如缺乏家庭辅导、学习基础薄弱等，这种片面的评价标准使得他们更容易产生挫败感和自卑心理，进一步影响了他们的学习积极性和自信心。在课程设置方面，学校过于侧重语文、数学、英语等主科课程，而对体育、音乐、美术等素质教育课程的重视程度不够。这导致留守儿童的兴趣爱好和特长无法得到充分的培养和发展，不利于他们的全面成长。一些学校为了提高升学率，甚至减少了素质教育课程的课时，将更多的时间用于主科教学和考试辅导。在这种教育模式下，留守儿童的课余生活变得单调乏味，缺乏丰富多彩的活动，无法在兴趣爱好中找到快乐和自信，也难以培养他们的团队合作精神、创造力和审美能力。5.2.2教师的关爱职责缺失宜宾市翠屏区城乡结合部学校的教师由于教学任务繁重，班级学生数量较多，往往难以兼顾到每一位学生，尤其是对留守儿童的关注不够。教师在教学过程中，更多地关注学生的学习成绩，而对学生的心理状况、家庭情况等了解不足。对于留守儿童在学习和生活中遇到的困难和问题，教师不能及时发现并给予帮助和支持。在访谈中，有留守儿童表示：“我在学习上遇到了很多困难，但是老师好像从来没有注意到，也没有主动问过我。”这种缺乏关爱的教育环境，使得留守儿童在学校中感到孤独和无助，影响了他们对学校的认同感和归属感。部分教师对留守儿童存在偏见和歧视，认为他们学习成绩差、行为习惯不好，从而在教学和管理中对他们区别对待。这种偏见和歧视不仅伤害了留守儿童的自尊心，也影响了他们的学习积极性和自信心。一些教师在课堂上很少提问留守儿童，对他们的回答也缺乏耐心和鼓励；在班级活动中，也很少让留守儿童参与重要角色，使得他们在班级中处于边缘地位。这种不公平的对待，让留守儿童感到被排斥和不被尊重，进一步加剧了他们的心理问题和行为偏差。5.3社会因素5.3.1社会环境复杂宜宾市翠屏区城乡结合部作为城市与乡村的过渡地带，人员流动频繁，人口构成复杂，包括本地居民、外来务工人员、流动商贩等。这种复杂的人口结构导致社会关系网络错综复杂，不同群体之间的文化背景、生活方式和价值观念存在较大差异。在这样的环境中，留守儿童容易受到各种不良信息和行为的影响，增加了他们成长的风险。一些流动商贩为了追求经济利益，可能会向留守儿童出售不健康的食品、玩具或提供不适宜他们的娱乐活动，如出售过期食品、无证经营的电子游戏设备等，这对留守儿童的身体健康和心理健康都可能造成危害。城乡结合部的治安状况相对较差，网吧、游戏厅、棋牌室等娱乐场所较多，且管理不够规范。部分娱乐场所存在违规接纳未成年人的现象，这使得留守儿童容易沉迷其中，影响学习和身心健康。一些网吧为了招揽生意，对未成年人进入网吧不加限制，留守儿童在网吧中可能会接触到暴力、色情、赌博等不良信息，这些信息会对他们的价值观和行为方式产生负面影响，导致他们出现行为偏差，如模仿网络中的暴力行为、沉迷于网络游戏而荒废学业等。一些留守儿童为了玩游戏，甚至会偷拿家里的钱或向同学借钱，严重影响了他们的品德和行为发展。5.3.2政府管理缺失在政策落实方面，虽然国家和地方政府出台了一系列关爱留守儿童的政策，如提供生活补贴、开展关爱活动、加强教育保障等，但在实际执行过程中，存在政策落实不到位的情况。部分基层政府工作人员对政策的宣传和执行力度不够，导致一些留守儿童家庭对相关政策了解不足，无法享受到应有的福利和支持。一些地方的生活补贴发放不及时、标准不统一，影响了留守儿童家庭的生活质量；一些关爱活动形式大于内容，未能真正满足留守儿童的实际需求，只是简单地组织几次慰问活动，没有建立长效的关爱机制，无法从根本上解决留守儿童的问题。在资源投入方面，政府对宜宾市翠屏区城乡结合部的教育、医疗、文化等公共资源投入相对不足。城乡结合部的学校教育设施陈旧，师资力量薄弱，无法为留守儿童提供优质的教育服务；医疗卫生条件有限，儿童的健康保障存在隐患；文化设施匮乏，缺乏适合留守儿童的文化活动场所和活动内容，不利于他们的身心健康和全面发展。一些城乡结合部的学校没有足够的体育器材、图书资料等教学资源，影响了学生的学习兴趣和学习效果；医疗卫生机构的设备和技术水平较低，无法及时有效地为留守儿童提供医疗服务，一些常见疾病的预防和治疗工作也难以开展；文化设施方面，缺乏儿童图书馆、青少年活动中心等场所，留守儿童在课余时间缺乏有益的文化活动，容易受到不良社会风气的影响。六、宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童监管对策建议6.1政策体制改革6.1.1改革城乡二元户籍管理制度政府应加快改革城乡二元户籍管理制度，打破户籍限制，促进城乡一体化发展。建立统一的户籍登记制度，消除城乡户籍差异，使留守儿童能够在父母务工所在地享受平等的教育、医疗、社会保障等公共服务。放宽中小城市落户条件，对于在城镇稳定就业和居住的农民工及其子女，允许其在当地落户，解决留守儿童的户籍问题，让他们能够真正融入城市生活。加强对随迁子女教育政策的落实，确保留守儿童能够在流入地平等接受义务教育。流入地政府应将随迁子女教育纳入当地教育发展规划，合理配置教育资源，保障随迁子女与本地学生享有同等的受教育权利。增加公办学校学位供给，降低民办学校入学门槛，解决随迁子女入学难的问题。同时，加强对随迁子女教育的管理和服务，建立健全随迁子女学籍管理制度，加强对随迁子女学习情况的跟踪和指导，确保他们能够适应新的学习环境，顺利完成学业。6.1.2完善监护法律政策体系建立健全留守儿童监护法律法规，明确监护人的职责和义务，加强对留守儿童权益的保护。制定专门的《留守儿童监护法》，对留守儿童的监护方式、监护责任、监护监督等方面做出详细规定，为留守儿童的监护提供法律依据。明确父母作为留守儿童第一监护人的责任，即使父母外出务工，也不能免除其对子女的监护义务，应定期与子女沟通交流，关心子女的学习、生活和心理状况，为子女提供必要的经济支持和教育指导。完善委托监护制度，规范委托监护的程序和条件。父母外出务工时，应选择具有监护能力和责任心的亲属或其他人员作为委托监护人，并签订委托监护协议，明确双方的权利和义务。委托监护人应切实履行监护职责，关注留守儿童的成长需求，及时向父母反馈孩子的情况。加强对委托监护人的培训和指导，提高其监护能力和水平，确保留守儿童得到妥善的照顾和教育。建立监护监督机制，加强对监护人履行监护职责的监督。政府相关部门、社区、学校等应共同参与监护监督工作，定期对留守儿童的生活、学习和心理状况进行调查和评估，及时发现和纠正监护人的不当行为。对于不履行监护职责或侵害留守儿童权益的监护人，应依法追究其法律责任，保障留守儿童的合法权益不受侵害。6.1.3加大资金和资源投入政府应加大对宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童教育、生活保障等方面的资金投入，改善留守儿童的成长环境。增加对城乡结合部学校的教育经费投入，改善学校的办学条件，更新教学设施，如建设现代化的教学楼、实验室、图书馆，配备先进的多媒体教学设备等，为留守儿童提供良好的学习环境。提高教师待遇，吸引和留住优秀教师，加强师资队伍建设，通过开展教师培训、教研活动等方式，提高教师的教学水平和专业素养，为留守儿童提供优质的教育服务。设立留守儿童专项救助资金，为生活困难的留守儿童提供生活补贴、学习资助等。根据留守儿童家庭的经济状况和实际需求，制定合理的救助标准，确保救助资金能够真正帮助到有需要的留守儿童。对家庭经济困难的留守儿童，提供学费减免、生活费补贴等，保障他们能够顺利完成学业；为留守儿童提供必要的学习用品、生活用品等，改善他们的生活条件。加大对城乡结合部医疗卫生、文化等公共资源的投入。加强医疗卫生设施建设，提高医疗服务水平，为留守儿童提供基本的医疗保障和健康服务，定期组织留守儿童进行体检，加强疾病预防和控制工作。建设文化活动场所，如图书馆、青少年活动中心等，开展丰富多彩的文化活动，丰富留守儿童的课余生活，促进他们的身心健康和全面发展。六、宜宾市翠屏区城乡结合部留守儿童监管对策建议6.2校园管护提升6.2.1建立动态管理网络平台学校应利用信息化手段，建立留守儿童动态管理网络平台，全面、实时地掌握留守儿童的学习、生活和心理状况。平台可整合多方面信息，涵盖留守儿童的基本信息，如姓名、年龄、性别、家庭住址等；家庭情况，包括父母务工地点、联系方式、监护人信息等；学习成绩，记录各科成绩、考试排名以及学习进步或退步情况；心理状态，通过心理测评量表、教师观察和学生自我报告等方式，了解留守儿童是否存在孤独、自卑、焦虑等心理问题。为实现数据的实时更新与共享，学校可与家庭、社区、政府相关部门等建立信息沟通机制。教师定期将留守儿童在学校的表现，如课堂参与度、作业完成情况、与同学的相处情况等上传至平台；监护人也可通过平台反馈留守儿童在家的生活情况，如作息规律、饮食情况、是否有异常行为等。政府相关部门则可在平台上发布关爱留守儿童的政策信息、活动通知等。通过这样的动态管理网络平台，学校能够及时发现留守儿童成长过程中出现的问题，并采取针对性的措施加以解决。例如，当发现某个留守儿童近期学习成绩明显下降且出现焦虑情绪时，学校可及时组织教师与监护人沟通，了解原因，共同制定帮扶计划，为留守儿童提供心理辅导和学习指导，帮助其尽快恢复正常状态。6.2.2推广“寄宿制”学校模式寄宿制学校模式对解决留守儿童监管问题具有显著优势。首先，它能为留守儿童创造一个稳定、安全的学习和生活环境。在寄宿制学校，学生的日常生活得到统一管理，包括饮食、住宿、作息等，这有助于培养他们良好的生活习惯和自理能力。学校提供营养均衡的三餐，保证留守儿童摄入足够的营养；规范的作息时间，让他们养成早睡早起的好习惯，有利于身体健康和学习效率的提高。在学习方面，寄宿制学校为留守儿童提供了更多的学习时间和良好的学习氛围。学生在课余时间可以在学校图书馆、自习室等场所进行学习，遇到问题能够及时向老师和同学请教。学校还可以组织各种课外辅导和兴趣小组活动，丰富留守儿童的课余生活，满足他们的学习需求和兴趣爱好。在数学、英语等学科的课外辅导中，老师可以针对留守儿童的学习困难进行有针对性的指导，帮助他们提高学习成绩；绘画、音乐、体育等兴趣小组活动，则能培养他们的特长和综合素质。寄宿制学校还有利于留守儿童的心理健康发展。在集体生活中，他们能够与同学和老师建立密切的关系，获得情感上的支持和归属感，减少孤独感和自卑心理。在宿舍生活中，留守儿童学会与他人相处，互相帮助、互相支持，培养团队合作精神和人际交往能力。学校的心理辅导老师也可以更方便地关注留守儿童的心理状态，及时发现并解决他们的心理问题，为他们的心理健康保驾护航。6.2.3制定针对性帮扶制度学校应针对留守儿童的特点，制定个性化的帮扶措施。在学习上，根据留守儿童的学习成绩和学习困难，为他们安排专门的辅导教师，进行一对一或小组辅导。对于数学成绩较差的留守儿童，辅导教师可以制定个性化的学习计划，从基础知识开始，逐步提高他们的数学能力；对于英语学习困难的学生，辅导教师可以加强英语听说读写的训练，帮助他们提高英语水平。在生活上，学校应给予留守儿童更多的关心和照顾。建立“爱心妈妈”“代理家长”等制度，让教师或志愿者担任留守儿童的临时监护人，在生活中给予他们关爱和指导。“爱心妈妈”可以在留守儿童生病时照顾他们，关心他们的饮食起居，让他们感受到家庭的温暖；在留守儿童遇到生活难题时，“代理家长”可以给予建议和帮助，引导他们正确解决问题。针对留守儿童的心理健康问题，学校应加强心理健康教育和心理辅导。开设心理健康课程，普及心理健康知识，帮助留守儿童树立正确的心理健康观念。建立心理咨询室，配备专业的心理咨询师，为留守儿童提供心理咨询和心理治疗服务。对于存在严重心理问题的留守儿童，心理咨询师可以制定个性化的心理干预方案，通过心理疏导、行为矫正等方法，帮助他们恢复心理健康。6.3社会关爱凝聚6.3.1营造良好社会环境通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体渠道，广泛宣传关爱留守儿童的重要性和意义，提高社会各界对留守儿童问题的关注度。制作并播放关爱留守儿童的公益广告，展示留守儿童的生活现状和面临的困难，唤起社会公众的同情心和责任感；发布关于留守儿童成长问题的专题报道，深入分析问题产生的原因和影响，引导社会公众积极参与解决问题。组织开展关爱留守儿童的主题活动，如“关爱留守儿童，共享温暖阳光”公益活动，鼓励社会各界人士捐款捐物，为留守儿童提供学习用品、生活用品等物资支持；举办“与留守儿童共度欢乐时光”志愿服务活动，组织志愿者与留守儿童一起开展游戏、读书、参观等活动，丰富他们的课余生活，让他们感受到社会的关爱和温暖。6.3.2发挥基层组织作用社区、村委会等基层组织应建立健全留守儿童关爱服务机制，明确专人负责留守儿童工作。定期走访留守儿童家庭，了解他们的生活状况和需求，及时发现并解决问题。组织开展各种关爱活动，如举办课外辅导班，邀请志愿者为留守儿童辅导功课，帮助他们提高学习成绩；开展心理健康讲座，邀请专业心理咨询师为留守儿童讲解心理健康知识，提高他们的心理健康意识和自我调节能力；组织亲子活动，通过视频连线等方式，让留守儿童与父母进行互动交流，增进亲子关系。整合社区、村内的资源，为留守儿童提供生活帮助和心理支持。利用社区活动中心、农家书屋等场所，为留守儿童提供学习和娱乐的空间；组织社区居民、村民成立互助小组，帮助留守儿童解决生活中的实际困难，如照顾生病的留守儿童、帮助他们做家务等。6.3.3发挥社会组织作用鼓励志愿者团体、公益组织等社会组织积极参与留守儿童关爱服务工作。社会组织可以根据自身的特点和优势，开展多样化的关爱活动。志愿