建筑工地施工安全监理标准操作手册

建筑工地施工安全监理标准操作手册为规范建筑工程施工阶段的安全监理行为，提升施工现场安全管理水平，防范各类安全事故发生，保障工程建设顺利推进，特制定本操作手册，供监理单位、监理人员及相关参建方在施工安全监理工作中参考执行。一、监理工作前期准备（一）参建单位资质与人员审查施工单位需提供有效的安全生产许可证及与工程规模匹配的资质证明，监理单位核查其资质等级是否符合工程要求。施工单位项目经理、专职安全员、特种作业人员（如焊工、塔吊司机、架子工等）的资格证书需逐一核验，确保持证上岗且证书在有效期内。监理单位自身应配备足够的安全监理人员，监理人员需具备相应的注册监理工程师或监理员资格，熟悉建筑安全规范及监理工作流程。（二）施工安全专项方案审核对深基坑、高支模、起重吊装、脚手架搭设与拆除、动火作业等危险性较大的分部分项工程，监理需严格审核专项施工方案。方案应包含针对性的安全技术措施、施工工艺、应急处置预案，涉及专家论证的方案需落实论证意见并重新审核。审核方案时，需结合工程实际情况，检查方案的可行性、合规性，重点关注支护结构设计、荷载计算、防护措施等是否符合现行规范（如《建筑施工安全检查标准》JGJ59等）。（三）施工现场安全条件核查开工前，监理需实地核查施工现场的安全条件：围挡是否连续、坚固，临时设施（宿舍、办公区、食堂）的消防、用电、卫生是否符合要求；临时用电布置是否遵循“三级配电、两级保护”原则，电缆敷设是否规范；材料堆放场地是否硬化、分类存放，易燃易爆物品是否单独隔离存放。检查毗邻建筑物、地下管线的保护方案是否落实，周边道路、行人通道的防护措施是否到位，避免施工对周边环境造成安全隐患。二、施工阶段安全监理要点（一）基坑工程监理支护结构施工：监理需旁站监督基坑支护（如土钉墙、排桩、地下连续墙等）的施工过程，检查钢筋绑扎、混凝土浇筑、锚杆张拉等工序是否按方案执行，材料质量是否符合要求。监测与防护：督促施工单位落实基坑监测方案，定期监测基坑边坡位移、沉降、地下水位等数据，发现异常（如位移速率超过规范值）立即要求停工整改。基坑周边严禁超载，堆载距离基坑边缘不小于1.5米，高度不超过1.5米；临边需设置高度不低于1.2米的防护栏杆，挂设密目安全网，底部设置挡脚板，同时设置安全警示标志。上下通道：检查基坑上下通道（如爬梯、坡道）的搭设是否牢固，踏步间距、防滑措施是否符合要求，通道与基坑边缘的连接是否可靠。（二）脚手架工程监理材料验收：钢管、扣件进场时，监理需核查质量证明文件，并按规定抽样送检（如扣件的力学性能检测）。现场检查钢管是否有弯曲、锈蚀、裂缝，扣件是否有滑丝、破损，严禁使用不合格材料。搭设过程监督：立杆基础需硬化并设置排水措施，立杆间距、步距需符合方案要求；扫地杆、连墙件（水平间距≤4m，竖向间距≤6m）的设置需牢固，剪刀撑应从底到顶连续设置，角度控制在45°~60°之间。脚手板需满铺、固定，不得有探头板；安全网应严密挂设，封闭脚手架外侧及作业层下方。拆除监理：脚手架拆除前，监理需核查拆除方案及安全技术交底记录，要求施工单位自上而下逐层拆除，严禁同时拆除多层；拆除的构配件应及时吊运至地面，严禁抛掷；拆除区域需设置警戒带，配备专人监护。（三）起重机械安全监理设备进场验收：塔吊、施工电梯、物料提升机等特种设备进场时，监理需核查制造许可证、安装拆卸方案、特种设备检测报告（如塔吊的基础验收、垂直度检测），检查设备外观是否完好，安全装置（限位器、制动器、钢丝绳、吊钩保险）是否齐全有效。安装与拆卸旁站：起重机械的安装、拆卸必须由具备资质的单位承担，监理需全程旁站，检查作业人员是否按方案操作，设备与周边建筑物、架空线路的安全距离是否符合要求，地面警戒措施是否到位。使用过程监督：督促施工单位建立起重机械维护保养制度，定期检查设备运行状况并记录；操作人员必须持证上岗，起重作业时严禁超载、斜拉，吊钩保险装置必须有效；信号工需配备对讲机，指挥信号清晰规范，严禁无证人员指挥。（四）临时用电监理配电系统检查：施工现场应采用TN-S接零保护系统，配电箱需分设动力和照明回路，做到“三级配电、两级保护”（总配电箱、分配电箱、开关箱，总箱和开关箱设漏电保护器）。配电箱应防雨、防尘，箱体接地牢固，电缆敷设应架空或穿管埋地，严禁沿地面明敷或浸泡在水中。用电设备管理：每台用电设备必须做到“一机、一闸、一漏、一箱”，漏电保护器的参数应与设备匹配（如手持电动工具使用额定动作电流≤30mA的漏电保护器）。潮湿环境（如地下室、卫生间）的照明应使用安全电压（≤36V），手持电动工具需定期检查绝缘性能，严禁私拉乱接电线。（五）高处作业安全监理临边与洞口防护：楼梯口、电梯井口应设置定型化防护栏杆（高度≥1.2m），电梯井内每隔两层（不超过10m）设置一道水平安全网；预留洞口（边长≥150mm）应采用盖板或防护栏杆封闭，阳台、楼板临边需设置防护栏杆并挂设密目网。悬空与攀登作业：操作平台的搭设需符合方案要求，脚手板满铺、固定，周边设置防护栏杆；吊篮作业前需验收，荷载不得超过额定值，作业人员必须系挂安全带并固定在可靠点。爬梯应固定牢固，踏步防滑，攀登作业人员需穿防滑鞋、戴安全帽，禁止酒后或疲劳作业。（六）动火作业监理动火审批与防护：动火作业前，施工单位需办理《动火许可证》，监理核查审批手续是否齐全。动火点周边10m范围内的易燃易爆物应清理干净，或采用不燃材料隔离；动火现场需配备灭火器（如干粉灭火器）、消防水桶，设置看火人全程监护。动火设备检查：焊割设备的气瓶（氧气瓶、乙炔瓶）间距应≥5m，距明火≥10m，气瓶应直立放置并固定；焊割工具的胶管无破损，回火防止器有效，作业人员需持证上岗并佩戴防护用具（面罩、手套）。三、安全隐患排查与整改管理（一）日常巡查与专项检查监理人员需每日巡视施工现场，重点检查起重机械、脚手架、临时用电、高处作业等关键部位的安全状况，发现隐患及时记录并要求整改。每周（或每月）组织专项安全检查，联合施工单位、建设单位对施工现场进行全面检查，内容包括安全制度落实、设备运行、防护措施等，检查结果形成书面报告，问题分类建档（如“重大隐患”“一般隐患”）。（二）隐患整改跟踪对一般隐患，监理下达《监理通知单》，明确整改要求、期限及责任人，施工单位整改完成后提交复查申请，监理现场复查合格后签署复查意见。对重大隐患（如基坑边坡失稳、起重机械钢丝绳断裂等），监理立即下达《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，整改完成后组织专家或相关单位验收，验收合格后方可复工。（三）隐患报告制度若施工单位拒不整改或整改不力，监理应及时向建设单位及当地建设行政主管部门报告，报告内容需包含隐患情况、整改要求、施工单位反馈等，留存报告记录及主管部门的回复文件。四、施工安全应急管理监理（一）应急预案审核监理需审核施工单位的《安全生产应急预案》，检查预案是否针对工程特点（如坍塌、触电、火灾、高处坠落等事故）制定，应急组织是否健全（含抢险组、医疗组、后勤组等），救援措施是否可行，应急物资（急救箱、灭火器、应急照明、救援绳索等）是否配备齐全并定期检查。（二）应急演练监督要求施工单位每半年至少组织一次应急演练，监理参与监督，检查演练的组织流程（如报警、救援、疏散）是否顺畅，人员响应是否及时，救援设备是否有效。演练后，监理督促施工单位总结改进，完善应急预案。（三）事故处理监理发生安全事故时，监理应督促施工单位立即启动应急预案，抢救伤员、保护现场，并在1小时内上报建设单位及主管部门；参与事故调查，监督施工单位落实整改措施（如隐患排查、责任追究、制度完善），确保事故原因查明，类似事故不再发生。五、安全监理资料管理（一）资料内容与要求安全监理资料应包含：监理规划、细则中安全监理部分的内容；安全监理日志（记录每日巡视情况、隐患处理等）；专项施工方案审核记录；安全检查记录（含日常巡查、专项检查）；《监理通知单》《工程暂停令》及回复；应急演练记录；事故报告及处理资料；参建单位人员资质证书复印件；起重机械、脚手架等设备的验收资料。资料需真实、完整、及时归档，分类整理（如按“人员资质”“方案审核”“隐患整改”等类别），电子资料与纸质资料同步保存，重要资料（如事故报告）需备份，保存期限符合《建设工程文件归档规范》要求。（二）资料查阅与移交监理单位应建立资料查