2021年建筑工程法规考试真题及解析

2021年一级建造师《建设工程法规及相关知识》考试真题及深度解析前言真题是备考的核心素材，通过分析2021年《建设工程法规及相关知识》考试真题，可清晰把握命题规律、考点分布及考查方式。本文选取典型真题，结合《建筑法》《招标投标法》《安全生产法》等法规条文，从考点溯源、选项辨析、易错点警示等角度深度解析，助力考生夯实基础、提升应试能力。一、单项选择题（典型真题及解析）真题1：施工许可证豁免情形题干：根据《建筑工程施工许可管理办法》，下列建设工程中，不需要办理施工许可证的是（）。选项：A.抢险救灾及其他临时性房屋建筑B.农民自建低层住宅C.按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程D.工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300㎡以下的建筑工程解析：本题考查施工许可证的豁免逻辑，需结合《建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》的规定逐一分析：选项A：抢险救灾及临时性房屋建筑的建筑活动，根据《建筑法》第八十三条，不适用《建筑法》（施工许可证制度源于《建筑法》），但《建筑工程施工许可管理办法》未将其明确列为“不需要办理”的情形，且这类工程的管理依据应急管理等专项法规，因此A的描述不够严谨。选项B：农民自建低层住宅的建筑活动，同样不适用《建筑法》，但“不需要办理”的表述需结合地方实践（部分地区对农民自建住宅有特殊管理要求），因此B的普适性不足。选项C：根据《建筑工程施工许可管理办法》第二条，按照国务院规定批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证（即“不需要办理”），该情形由法规明确规定，表述准确。选项D：工程投资额≤30万或建筑面积≤300㎡的建筑工程，法规表述为“可以不申请”办理施工许可证（而非“不需要”）——若工程属于应当申请施工许可证的项目（如大型工程分解为小型项目规避监管），仍需办理。因此D的描述不准确。综上，正确答案为C。考点溯源：《建筑工程施工许可管理办法》第二条、《建筑法》第七条、第八十三条。易错点：区分“可以不申请”与“不需要办理”的法律内涵，避免混淆“限额以下工程”与“批准开工报告工程”的豁免逻辑。真题2：投标人相互串通投标的认定题干：根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，属于投标人相互串通投标的是（）。选项：A.不同投标人的投标文件由同一单位编制B.不同投标人委托同一人办理投标事宜C.属于同一集团的投标人按照组织要求协同投标D.不同投标人的投标报价呈规律性差异解析：本题考查“投标人相互串通投标”与“视为串通投标”的区别，需结合《招标投标法实施条例》的具体规定分析：核心概念：“属于”相互串通：投标人之间主动、有意识地协同（如协商报价、约定中标人、按组织要求协同等）。“视为”串通：从客观行为推定的串通（如投标文件由同一单位编制、委托同一人办理等，虽无直接证据证明协同，但行为异常）。选项分析：A、B、D：属于《招标投标法实施条例》第四十条规定的“视为投标人相互串通投标”的情形（从客观行为推定串通），而非主动的“相互串通”。C：属于同一集团的投标人按照组织要求协同投标，符合《招标投标法实施条例》第三十九条第（四）项“属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标”的规定，属于投标人相互串通投标的主动行为。综上，正确答案为C。考点溯源：《招标投标法实施条例》第三十九条（相互串通）、第四十条（视为串通）。易错点：准确区分“主动协同”与“客观推定”的法律定性，避免将“视为串通”误判为“相互串通”。二、多项选择题（典型真题及解析）真题3：专项施工方案的签字审批题干：根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经（）签字后实施。选项：A.施工单位技术负责人B.项目负责人C.总监理工程师D.建设单位代表E.专业监理工程师解析：本题考查专项施工方案的签字审批程序，依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条：施工单位对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模等），应当编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施；由专职安全生产管理人员进行现场监督。选项A：施工单位技术负责人需签字（企业层面技术管理权限），正确。选项B：项目负责人（项目经理）负责现场管理，但专项方案审批需企业技术负责人签字，错误。选项C：总监理工程师需签字（监理单位审批权限），正确。选项D：建设单位代表无专项方案签字权，错误。选项E：专业监理工程师仅负责专业监理，专项方案需总监理工程师签字，错误。综上，正确答案为AC。考点溯源：《建设工程安全生产管理条例》第二十六条。易错点：区分“施工单位技术负责人”（企业层面）与“项目负责人”（现场层面）、“总监理工程师”（监理审批）与“专业监理工程师”的职责边界。三、案例分析题（法规与实务的结合考查）真题4：工期索赔的法律认定（节选）背景：某施工单位与建设单位签订施工总承包合同，约定工期18个月。施工中，因建设单位设计变更导致工程停工2个月，施工单位向建设单位提出工期索赔。建设单位以“设计变更属于甲方权利，且停工期间施工单位未有效组织人员培训”为由，拒绝索赔。问题：施工单位的工期索赔是否成立？说明理由。解析：本题考查工期索赔的法律依据，结合《民法典》合同编（原《合同法》）及施工合同约定分析：1.索赔成立的核心逻辑：建设单位的设计变更属于发包人原因，根据《民法典》第八百零三条（原《合同法》第二百八十四条），因发包人变更计划、提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。延伸至施工阶段，设计变更导致的工期延误，发包人应承担责任。2.建设单位抗辩的反驳：建设单位以“施工单位未有效组织人员培训”为由拒赔，需证明该行为与工期延误存在因果关系。但工期延误的直接原因是设计变更（发包人责任），施工单位的人员培训属于内部管理行为，与工期延误无直接关联，因此该抗辩不成立。结论：施工单位的工期索赔成立。理由：设计变更属于建设单位责任，导致工程停工，根据《民法典》及施工合同约定，发包人应承担工期延误的责任；建设单位关于“人员培训”的抗辩无因果关系，不能免除其责任。四、命题规律与备考建议（一）命题规律总结1.法规融合实务：案例题常结合施工工期、合同纠纷、安全责任等实务场景，考查法规的应用能力（如真题4）。2.细节辨析为重：单选题、多选题侧重法规条文的细节区分（如“施工许可证豁免情形”“串通投标的认定”），需精准把握关键词（如“可以不申请”vs“不需要办理”）。3.新旧法规衔接：2021年真题涉及《民法典》（取代《合同法》）的相关条款，备考需关注法规修订（如担保制度、合同效力等）。（二）备考建议1.体系化学习：以《建筑法》《招标投标法》《安全生产法》《民法典》合同编为核心，梳理法规体系（如“施工许可→发承包→安全质量→合同纠纷”的逻辑链）。2.真题导向：反复研究近5年真题，总结高频考点（如施工许可证、串通投标、安全专项方案、工期索赔等）的考查方式。3.实务结合：通过案例分析训练，将法规条文与施工场景结合，提升解决实际