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文档简介

一、总则为深入贯彻清洁生产理念,提升资源利用效率、减少污染物产生与排放,推动企业绿色低碳发展,依据《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国环境保护法》及国家产业政策,结合企业实际制定本制度。本制度适用于企业各生产部门、管理部门及全业务环节,涵盖生产流程优化、资源能源利用、污染防治、清洁生产方案实施等全链条管理。考核工作遵循全面覆盖、量化导向、奖惩结合、持续改进原则,以数据为依据、以问题为导向,推动清洁生产水平稳步提升。二、考核范围与内容(一)考核范围企业各生产车间、技术研发、行政管理、后勤保障等部门,涉及生产制造、工艺研发、能源管理、环境保护、后勤服务等全流程业务环节。(二)考核内容1.资源能源利用效率考核水、电、煤炭、天然气及主要原材料消耗水平,以单位产品能耗、水耗、物耗为核心指标,对比行业先进值或企业历史最优水平,评估资源利用效率提升情况(如单位产品水耗较上年度下降比例、原材料利用率提升幅度等)。2.污染物减排与治理考核废水、废气、固体废物的产生量、排放量及处理效率,包括污染物排放浓度是否符合国标及地方要求,污染治理设施运行率、达标率,危险废物规范化管理(分类收集、贮存、转移合规性)等。3.清洁生产方案实施考核清洁生产审核提出的中/高费方案(工艺改造、设备更新、管理优化等)实施进度、投资完成率、预期效益达成情况;同时关注低费方案(操作优化、现场管理改进)的推广与成效。4.环境管理体系运行考核环境管理制度建设(清洁生产管理办法、应急预案等)、环境信息公开、环保合规性(排污许可证执行、环保验收、监测报告完整性)等,评估体系运行有效性与持续性。5.员工清洁生产参与度考核员工对清洁生产理念的认知度、岗位清洁操作规范执行情况(节能降耗操作、废弃物分类),以及员工提出的清洁生产合理化建议数量与采纳率。三、考核方式与流程(一)考核方式1.日常检查由清洁生产领导小组牵头,联合环保、生产、质检等部门开展月度现场检查,核查生产现场清洁生产执行情况(设备跑冒滴漏、废弃物分类、操作规范落实),形成检查记录并反馈至责任部门。2.周期考核月度考核:以各部门上报的资源消耗、污染物排放、方案实施进度等数据为基础,结合日常检查结果,由领导小组办公室(环保部牵头)量化评分,评估指标完成的及时性与准确性。年度考核:每年年末开展全面考核,结合年度统计数据、现场核查、第三方评估(必要时委托专业机构),综合评估年度清洁生产目标完成情况,形成年度考核报告。(二)考核流程1.数据收集与上报各部门于每月5日前,向领导小组办公室提交上月资源消耗台账、污染物排放监测数据、清洁生产方案实施进度表;每年12月20日前提交年度总结报告。2.考核评审领导小组办公室汇总数据后,组织生产、财务、技术、环保等专业人员组成评审组,审核数据真实性、指标完成度、方案实施成效,必要时开展现场核查(工艺改造现场、污染治理设施运行情况)。3.结果公示与反馈考核结果于每月10日前、每年1月10日前在企业内部公示(公示期3个工作日),接受员工监督与反馈。对异议内容,领导小组办公室需在5个工作日内复核并答复。四、考核结果应用(一)奖惩措施1.奖励机制对考核结果优秀的部门或个人(年度考核得分≥90分,或单项指标突破行业标杆),给予以下奖励:部门:颁发“清洁生产先进集体”称号,年度绩效考核加分,优先获得次年技改项目资金支持;个人:授予“清洁生产标兵”称号,给予绩效奖金、荣誉证书,职称评定、岗位晋升中优先考虑。2.惩戒机制对考核不达标(年度考核得分<70分,或单项指标连续3个月未完成)的部门或个人,采取以下措施:部门:下达《整改通知书》,限期1个月内制定整改方案并实施;整改期满未达标者,扣减部门年度绩效奖金,暂停新技改项目申报资格;个人:由部门负责人约谈,扣减月度绩效奖金,强制参加清洁生产专项培训,培训考核不通过者调整工作岗位。(二)改进机制考核结果作为企业清洁生产规划的核心依据。领导小组针对考核问题(高耗能环节、污染治理短板),组织技术团队专题研讨,制定下一年度清洁生产目标与实施方案,将改进措施纳入下一期考核指标体系,形成“考核—改进—再考核”闭环管理。五、保障措施(一)组织保障成立企业清洁生产领导小组,由总经理任组长,分管环保、生产的副总经理任副组长,成员包括各部门负责人。领导小组负责制度制定、修订,考核统筹协调及重大奖惩决策;领导小组办公室设在环保部,负责日常考核组织、数据统计与反馈。(二)制度保障完善清洁生产统计监测制度,各部门建立资源消耗、污染物排放台账,配备专职统计人员,确保数据真实可追溯;每半年开展一次数据审计,由财务部门联合第三方机构核查能耗、物耗数据,杜绝数据造假。(三)技术保障设立清洁生产专项经费,每年从企业利润中提取不低于3%的资金,用于技术研发、设备更新、员工培训;与科研院校、行业协会合作,定期引进清洁生产新技术,组织员工开展技能培训与案例交流,提升全员清洁生产能力。(四)文化建设通过内部刊物、宣传栏、专题培训宣传清洁生产理念与典型案例;每年开展“清洁生产月”活动,组织技能竞赛、合理化建议征集,营造“全员参与、绿色发展”的企业文化氛围。六、附则1.本制度由企业清洁生产领导小组负责解释,自发布之日起施行。2.制度修订需经领导小组审议通过,

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