管道穿铁路安全管理协议书

管道穿铁路安全管理协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX工程建设集团有限公司。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：张明。

甲方联系方式

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX管道工程股份有限公司。

乙方地址：XX省XX市XX区XX大道XX号。

乙方法定代表人/负责人：李强。

乙方联系方式

协议简介：

本协议由甲方与乙方于2023年XX月XX日签订，旨在明确双方在管道穿铁路工程中的安全管理和责任分配。甲方作为铁路线路的建设或运营主体，因项目需求需在铁路下方敷设管道，为确保工程安全、符合国家及行业相关法规标准，委托乙方提供专业的管道穿铁路施工及安全管理服务。乙方作为具有相应资质和经验的专业工程服务提供商，承诺按照国家《铁路安全管理条例》《石油和天然气管道工程施工及验收规范》等法律法规及行业标准，承担管道穿铁路工程的安全施工与管理责任。双方基于平等、自愿、公平的原则，经友好协商，就管道穿铁路工程的安全管理事宜达成如下协议。本协议的签订背景基于双方对工程安全的高度重视，以及甲方对乙方专业能力的认可，旨在通过明确双方的权利与义务，共同保障管道穿铁路工程的顺利实施和长期稳定运行。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲方委托乙方进行管道穿铁路工程的安全管理责任与义务，确保工程实施过程中严格遵守国家及行业相关法律法规和安全标准，预防和减少安全事故的发生，保障铁路运输安全和管道设施完好。协议范围涵盖管道穿铁路工程的勘察、设计、施工、检测、验收等全过程安全管理，包括但不限于施工方案的编制与审批、安全风险识别与评估、安全防护措施的落实、施工过程中的监控与协调、应急事件的处置以及工程完工后的安全评估与移交等环节。具体内容包括制定详细的安全管理方案、配备必要的安全设备和人员、进行安全教育培训、执行施工许可制度、监控施工环境与条件、处理与铁路管理部门的协调事宜、参与安全事故的应急救援与等。

第二条定义

为本协议之目的，下列术语具有以下含义：

（1）“管道穿铁路工程”指在铁路线路下方或邻近区域敷设、穿越或跨越管道的工程活动，包括但不限于管道的敷设、焊接、测试、验收等施工环节。

（2）“安全管理方案”指为保障管道穿铁路工程安全而编制的，包含工程概况、安全目标、风险分析、控制措施、应急预案等内容的专项方案。

（3）“安全风险”指在管道穿铁路工程施工过程中可能发生，并可能导致人员伤亡、财产损失或环境污染的不利事件或状况。

（4）“安全防护措施”指为防止或减轻安全风险而采取的工程技术措施、管理措施和个体防护用品等。

（5）“施工许可”指根据国家法律法规要求，向铁路管理部门申请并获得批准的管道穿铁路工程施工资格。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权对乙方的安全管理方案、施工、人员资质、设备配置及施工过程进行监督、检查和指导，确保其符合本协议约定及国家相关法律法规的要求。

（2）甲方应向乙方提供管道穿铁路工程所涉及的铁路线路、周边环境、地质条件等相关资料，并保证资料的真实性和完整性，为乙方编制安全管理方案和实施工程提供必要依据。

（3）甲方应按照国家规定，负责办理管道穿铁路工程的施工许可等相关行政审批手续，并协调铁路管理部门对施工活动的监督与审批。

（4）甲方应配合乙方进行施工过程中的安全风险识别与评估工作，对乙方提出的安全改进建议予以采纳并落实。

（5）甲方应指定专门联系人，负责与乙方就工程进度、安全管理、协调事宜等进行沟通与对接，及时解决施工中遇到的问题。

（6）甲方应按照本协议约定，向乙方支付工程款及相关费用，并确保支付及时、足额。

（7）甲方应参与管道穿铁路工程的安全验收工作，对工程安全质量进行最终确认，并配合完成工程移交手续。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权要求甲方提供与管道穿铁路工程相关的必要资料，并有权对甲方提供资料的真实性、完整性进行核实。

（2）乙方应具备相应的资质和经验，严格按照国家《铁路安全管理条例》《石油和天然气管道工程施工及验收规范》等法律法规及行业标准，编制详细、可行的安全管理方案，并报甲方及铁路管理部门审批。

（3）乙方应组建专业的施工队伍，配备满足工程需求的安全管理人员、特种作业人员和施工设备，确保所有人员持证上岗，设备定期检验合格。

（4）乙方应制定全面的施工计划，明确各阶段施工任务、安全责任、时间节点及资源配置，并严格按照计划实施。

（5）乙方应全面负责管道穿铁路工程的施工安全管理工作，包括但不限于：

a.进行施工前的安全风险评估，识别潜在的安全隐患，并制定相应的控制措施。

b.落实施工现场的安全防护措施，设置安全警示标志，布设安全隔离区，确保铁路线路及周边环境安全。

c.对施工人员进行安全教育培训，增强安全意识和操作技能，严格执行安全操作规程。

d.建立施工安全监控体系，对关键工序、危险作业进行旁站监督，及时发现并纠正不安全行为。

e.制定详细的应急预案，配备应急物资和装备，定期应急演练，提高应急处置能力。

f.与铁路管理部门保持密切沟通，及时报备施工信息，协调解决施工许可、线路占用、限速防护等问题。

g.配合甲方及铁路管理部门的监督检查，对提出的安全整改意见及时整改落实。

（6）乙方应建立健全施工安全记录，包括施工日志、安全检查记录、整改记录、培训记录、检测报告等，并妥善保管，以备查验。

（7）发生施工安全事故或未遂事件时，乙方应立即启动应急预案，采取有效措施控制事态，保护现场，并按照规定及时向甲方及相关部门报告，参与事故处理，并承担相应责任。

（8）工程完工后，乙方应负责清理施工现场，拆除临时设施，提交完整的工程资料及安全评估报告，并配合甲方进行工程验收和移交。

（9）乙方应保证施工过程中遵守环境保护法律法规，采取有效措施减少施工对周边环境的影响，做好水土保持和废弃物处理工作。

第四条价格与支付条件

双方经协商一致，确定管道穿铁路工程的安全管理服务费用总额为人民币壹仟万元整（¥10,000,000.00）。该费用包含但不限于安全管理方案编制、安全风险评估、安全防护措施实施、安全教育培训、现场安全监控、应急管理等全部安全管理服务内容。

甲方应按照以下方式向乙方支付服务费用：

（1）合同签订后十日内，甲方向乙方支付合同总价款的30%，即人民币叁佰万元整（¥3,000,000.00），作为乙方启动项目的前期工作费用。

（2）管道穿铁路工程主体施工开始后三十日内，甲方向乙方支付合同总价款的40%，即人民币肆佰万元整（¥4,000,000.00）。

（3）工程完工并通过甲方及铁路管理部门验收合格后六十日内，甲方向乙方支付合同总价款的20%，即人民币贰佰万元整（¥2,000,000.00）。

（4）工程缺陷责任期结束，且所有安全管理工作完成并经甲方确认后三十日内，甲方向乙方支付合同总价款最后的10%，即人民币壹佰万元整（¥1,000,000.00）。

乙方应在收到每笔款项前，向甲方提供等额的合法发票。任何一方均不得擅自变更付款方式或期限，如需变更，应经双方书面协商同意。

第五条履行期限

本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为自管道穿铁路工程开工之日起至工程缺陷责任期结束且安全管理工作完成之日止，共计不超过XX个月。

乙方的具体履行期限安排如下：

（1）安全管理方案编制及报审：自合同签订之日起XX日内完成。

（2）安全教育培训及人员配备：自合同签订之日起XX日内完成。

（3）管道穿铁路工程全过程安全管理：自工程主体施工开始之日起至工程完工之日止。

（4）应急演练及事故处置：贯穿整个施工期间，并至少XX次应急演练。

（5）工程完工及资料提交：工程完工后XX日内提交完整的安全管理资料及评估报告。

（6）缺陷责任期安全管理：自工程完工验收合格之日起XX个月。

任何关键时间节点的延误，应提前书面通知对方，并协商解决。如因不可抗力或双方同意延期，履行期限可相应顺延。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）甲方未按本协议第四条约定支付服务费用的，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之一向乙方支付违约金，但累计违约金不超过合同总价款的10%。逾期超过XX日，乙方有权暂停相关服务工作，直至甲方付清款项及违约金，由此造成的损失由甲方承担。

（2）甲方未按时提供必要资料或协调事宜，导致乙方工作延误的，每逾期一日，应按乙方因此造成的直接损失额的千分之一向乙方支付违约金，但累计违约金不超过合同总价款的5%。乙方有权要求甲方立即纠正，并赔偿由此产生的额外费用。

（3）甲方因自身原因导致施工许可等行政审批延误，责任由甲方承担，并应赔偿乙方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于窝工费、设备闲置费等。

2.乙方违约责任：

（1）乙方未按本协议第三条第（2）项约定提供真实、完整的工程资料，或未按本协议第三条第（4）项约定配合甲方及铁路管理部门监督检查的，甲方有权要求乙方立即整改，并处人民币伍万元整（¥50,000.00）的违约金。情节严重的，甲方有权解除本协议，并要求乙方赔偿由此造成的损失。

（2）乙方未按本协议第三条第（5）项约定配备满足要求的安全管理人员、特种作业人员和施工设备，或未按本协议第三条第（6）项约定开展安全教育培训的，甲方有权要求乙方立即整改，并处人民币拾万元整（¥100,000.00）的违约金。如因乙方人员或设备问题导致安全事故，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方及第三方因此遭受的全部损失。

（3）乙方未按本协议第三条第（7）项约定履行安全管理职责，导致发生一般安全事故，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于事故救援费、费、罚款等。如发生重大安全事故，乙方除承担全部责任并赔偿全部损失外，还应被甲方解除协议，并承担本协议总价款20%的违约金。

（4）乙方未按本协议第三条第（8）项约定提交完整的安全管理资料或评估报告，或未按本协议第三条第（9）项约定配合工程验收和移交的，每逾期一日，应按合同总价款的千分之一向甲方支付违约金，但累计违约金不超过合同总价款的10%。甲方有权要求乙方立即提交或配合，并赔偿由此产生的额外费用。

（5）乙方在缺陷责任期内发现未完成的安全缺陷，应立即修复，并承担修复费用。如因乙方原因未能及时修复，每逾期一日，应按缺陷修复费用总额的千分之一向甲方支付违约金。

3.违约金不足以弥补损失的，违约方还应赔偿对方由此遭受的全部直接和间接损失。任何一方违约导致本协议无法继续履行的，守约方有权解除协议，并要求违约方赔偿全部损失。

4.如因不可抗力导致违约的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但应及时通知对方并提供证明。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、泥石流、滑坡、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、征收、征用等）、罢工、疫情及其管控措施等，且该等事件直接导致或间接影响了本协议的履行。

2.通知：任何一方因不可抗力不能履行本协议义务时，应在不可抗力事件发生后XX日内书面通知对方，说明不可抗力事件的情况及其预计影响，并提供相关证明文件。通知应送达本协议约定的地址。

3.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或无法完全履行本协议义务的，受影响方根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但应及时采取合理措施减轻损失。不可抗力影响消除后，应立即恢复履行本协议义务。

4.协议解除：如不可抗力影响持续超过XX日，双方可协商解除本协议。解除协议时，已履行的部分，双方根据实际情况返还已给付的款项或费用；给对方造成损失的，应根据不可抗力影响程度及双方过错，合理分担损失。不可抗力导致本协议目的无法实现的，协议自动解除，双方互不承担违约责任。

5.不可抗力证明：发生不可抗力的一方应承担提供不可抗力证明文件的义务，如政府公告、新闻报道、公证文书等。在对方有合理怀疑时，提供方应予以配合解释。

第八条争议解决

1.协商：双方应本着友好合作的原则，就本协议履行过程中发生的任何争议，首先通过书面或口头方式进行协商解决。协商应委派授权代表进行，并努力在XX日内达成一致解决方案。

2.调解：若协商未能在XX日内解决争议，双方同意将争议提交给XX（地名）仲裁委员会或双方共同认可的第三方调解机构进行调解。调解应遵循公平、公正、高效的原则。调解达成协议的，双方应签署调解协议书，该协议书经双方签字后具有约束力，与本协议具有同等法律效力。

3.仲裁：若协商和调解均未能解决争议，或双方明确约定直接采用仲裁方式解决争议，则应将争议提交XX（地名）仲裁委员会，按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX（具体城市和地址）。仲裁费用由败诉方承担，或双方协商确定。

4.诉讼：除上述仲裁约定外，任何一方均不得向人民法院提起诉讼。若发生本协议约定的仲裁条款无效或不可适用的情况，双方应协商选择诉讼方式解决争议，管辖法院为XX（地名）有管辖权的人民法院，即管道穿铁路工程所在地或甲方所在地有管辖权的人民法院。选择诉讼解决的，应适用该法院适用的法律。

5.证据：双方在争议解决过程中应提供真实、完整的证据材料支持自己的主张。任何一方隐瞒证据或提供虚假证据，应承担相应的法律责任。

6.专属争议：本协议的争议解决应适用本协议的约定，任何一方不得就同一争议事项重复提起协商、调解、仲裁或诉讼。

第九条其他条款

1.通知：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并可通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或本协议首页载明的其他地址进行送达。以专人递送方式送达的，签收日为送达日；以挂号信方式送达的，寄出后XX日为送达日；以传真或电子邮件方式送达的，发送成功日为送达日。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件后方能生效。任何口头约定或非书面形式的变更均无效。

3.保密：双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、客户资料等所有未公开信息承担保密义务，非经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。保密义务不因本协议的终止而解除，应持续有效。

4.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方应