2026年有色金属公司安全生产责任落实管理制度

2026年有色金属公司安全生产责任落实管理制度第一章总则第一条目的为全面落实安全生产责任，规范公司安全生产管理行为，防范各类生产安全事故发生，保障员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《有色金属行业安全生产规程》等相关法律法规及标准，结合公司生产实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所有部门、生产车间、子公司及为公司提供生产服务的外包单位、临时作业人员，涵盖有色金属采矿、选矿、冶炼、加工及辅助生产等全流程的安全生产管理活动。第三条基本原则安全第一原则：将安全生产放在首位，优先保障员工安全与健康，所有生产经营活动必须以满足安全生产条件为前提。全员负责原则：明确从公司管理层到一线员工的安全生产责任，实现“人人有责任、事事有监管”，形成全员参与的安全生产管理格局。一岗双责原则：各级管理人员及岗位员工在履行本职工作职责的同时，必须承担相应的安全生产管理责任，确保业务工作与安全生产同步推进。失职追责原则：对未履行或未正确履行安全生产责任，导致安全隐患未整改或发生安全事故的，依法依规追究相关责任人的责任。持续改进原则：定期评估安全生产责任落实情况，根据法律法规更新、生产工艺改进及事故教训，不断优化责任体系与管理措施。第四条管理目标杜绝重特大生产安全事故，减少一般事故发生率，年度轻伤事故率控制在行业较低水平；安全生产责任签订率、培训覆盖率、隐患整改率均达到100%；实现安全生产标准化持续达标，推动公司安全生产管理水平逐年提升。第二章安全生产责任体系第五条公司主要负责人责任公司主要负责人是安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，具体责任包括：建立健全公司安全生产责任体系，组织制定并批准安全生产管理制度、操作规程及应急预案；定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，保障安全生产投入的有效实施（包括安全设施购置、培训教育、隐患整改等费用）；组织开展安全生产检查，督促落实重大安全隐患整改，及时消除安全风险；组织制定并实施安全生产教育和培训计划，确保员工具备必要的安全生产知识和操作技能；发生生产安全事故时，立即组织抢救，防止事故扩大，按照规定及时上报事故情况，并配合事故调查处理。第六条分管安全生产负责人责任分管安全生产负责人协助主要负责人负责安全生产管理工作，具体责任包括：组织落实公司安全生产管理制度，监督各部门、车间履行安全生产责任；组织开展安全生产日常检查、专项检查和季节性检查，对检查发现的隐患及时下达整改通知，跟踪整改情况；组织制定安全生产应急救援预案并定期组织演练，提升应急处置能力；负责安全生产教育培训的组织实施，监督培训效果，确保培训内容符合实际需求；接到安全事故报告后，立即赶赴现场组织救援，参与事故调查分析，提出事故处理建议。第七条其他分管负责人责任其他分管负责人（如生产、技术、设备、采购等）对分管领域的安全生产工作负责，具体责任包括：将安全生产要求融入分管业务工作，在制定生产计划、技术方案、设备采购及维护等工作中，优先考虑安全生产条件；监督分管部门落实安全生产管理制度，及时整改分管领域内的安全隐患；组织分管领域的安全生产培训和技术指导，确保员工掌握相关安全操作技能；发生分管领域安全事故时，配合开展救援及事故调查工作。第八条部门负责人责任各部门（包括生产车间、技术部、设备部、安全管理部等）负责人是本部门安全生产第一责任人，具体责任包括：组织本部门员工学习并执行公司安全生产管理制度及操作规程，确保人人知晓岗位安全责任；每日开展本部门安全生产巡查，及时发现并整改现场安全隐患，无法立即整改的，必须采取临时防护措施并上报公司安全管理部门；组织本部门新员工入职安全培训、岗位安全技能培训及应急处置演练，确保员工持证上岗（涉及特种作业的岗位必须持特种作业操作证）；负责本部门安全设施、防护用品的日常检查与维护，确保设备设施正常运行、防护用品合规使用；发生安全事故或险情时，立即组织现场人员疏散和自救，第一时间上报公司安全生产管理部门，并保护事故现场。第九条岗位员工责任所有岗位员工必须履行以下安全生产责任：严格遵守公司安全生产管理制度及岗位操作规程，不违章操作、不冒险作业；积极参加安全生产培训和应急演练，掌握岗位安全知识、操作技能及应急处置方法；正确佩戴和使用劳动防护用品（如安全帽、防护服、防毒面具、防尘口罩等），爱护安全设施设备；发现安全隐患或异常情况时，立即停止作业并向直接上级或安全管理部门报告，不得隐瞒或擅自处理；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现他人违章操作时及时劝阻；发生安全事故时，听从指挥参与应急救援，配合事故调查。第十条外包单位及临时作业人员责任为公司提供服务的外包单位（如施工、维修、运输等）及临时作业人员，必须遵守以下安全生产责任：外包单位负责人对本单位在公司范围内的作业安全全面负责，签订安全生产管理协议，明确双方安全责任；外包单位及临时作业人员必须学习并遵守公司安全生产管理制度，经安全培训合格后方可进入作业现场；作业过程中严格按照批准的作业方案及安全操作规程执行，落实安全防护措施；发生安全事故或险情时，立即报告公司现场管理人员及本单位负责人，配合开展救援工作。第三章责任落实与监督第十一条责任签订每年年初，公司主要负责人与各分管负责人、分管负责人与分管部门负责人、部门负责人与岗位员工逐级签订《安全生产责任状》，明确年度安全生产目标、责任内容及考核标准；外包单位进入公司作业前，必须与公司签订《安全生产管理协议》，明确双方安全责任、作业安全要求及事故处理方式；《安全生产责任状》及《安全生产管理协议》签订后，由公司安全管理部门存档备案，作为年度安全生产考核的依据。第十二条教育培训公司安全管理部门每年制定《安全生产教育培训计划》，针对不同岗位人员制定差异化培训内容：新员工入职必须接受不少于24学时的安全生产培训，考核合格后方可上岗；特种作业人员（如电工、焊工、起重工、危化品操作人员等）必须参加专业培训，取得特种作业操作证后持证上岗，证书到期前及时复审；公司管理层及安全管理人员每年度接受不少于16学时的安全生产法律法规及管理知识培训；一线员工每季度接受不少于8学时的岗位安全操作规程、隐患识别及应急处置培训。培训结束后，通过笔试、实操考核等方式检验培训效果，考核不合格的员工必须重新培训，直至考核合格。第十三条检查与隐患整改公司建立“日常巡查、专项检查、季节性检查、年度检查”相结合的安全生产检查机制：岗位员工每日开展岗位安全自查，部门负责人每日开展本部门巡查，重点检查设备运行状态、防护措施落实及员工操作规范情况；公司每月组织一次专项检查，由分管安全生产负责人带队，针对危化品管理、特种设备、消防设施等重点领域开展检查；节假日、汛期、冬季等特殊时期前，组织季节性安全检查，防范极端天气或特殊时段引发的安全事故；每年年底开展年度安全生产综合检查，全面评估安全生产责任落实、制度执行及隐患整改情况。检查过程中发现的安全隐患，必须当场下达《安全隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施、整改期限及复查要求；一般隐患必须在3个工作日内整改完毕；重大隐患必须立即停止相关作业，制定专项整改方案，明确整改时限（最长不超过30天），整改完成后经公司安全管理部门验收合格方可恢复作业；隐患整改情况由安全管理部门全程跟踪，建立《安全隐患整改台账》，确保整改闭环。第十四条考核与奖惩公司将安全生产责任落实情况纳入年度绩效考核，考核周期为每年1月1日至12月31日，考核内容包括：安全生产目标完成情况（事故发生率、隐患整改率等）；安全生产责任状履行情况；日常安全管理工作落实情况（培训、检查、应急演练等）。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级：考核优秀的部门及个人，公司给予表彰奖励（如发放奖金、授予“安全生产先进集体/个人”称号等），并作为晋升、评优的重要依据；考核合格的部门及个人，不奖不罚，督促其持续改进安全生产工作；考核不合格的部门及个人，取消年度评优资格，部门负责人及相关责任人必须提交书面整改报告，限期整改；连续两年考核不合格的，对部门负责人予以降职或调离岗位处理。对未履行安全生产责任导致发生安全事故的，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）原则，追究相关责任人责任：发生一般事故的，对直接责任人给予罚款、警告处分，对部门负责人给予通报批评、扣发绩效奖金；发生较大及以上事故的，对直接责任人给予开除处分，对部门负责人及分管负责人给予降职或撤职处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章应急管理与事故处理第十五条应急预案与演练公司安全管理部门组织制定《生产安全事故应急救援预案》，涵盖火灾、爆炸、危化品泄漏、触电、机械伤害等常见事故类型，明确应急组织机构、应急响应流程、救援措施及物资保障；应急预案每年至少组织一次全面演练，每半年组织一次专项演练（如危化品泄漏应急演练、消防应急演练等），演练后及时总结评估，针对存在的问题修订完善应急预案；各部门根据公司应急预案，制定本部门岗位应急处置卡，明确岗位应急职责、处置步骤及联系方式，确保员工熟练掌握。第十六条事故报告与调查发生生产安全事故时，现场人员必须立即向直接上级或安全管理部门报告，公司安全管理部门接到报告后，必须在1小时内上报公司主要负责人及当地应急管理部门（按照事故等级确定上报范围），不得迟报、漏报、谎报或瞒报；事故发生后，公司立即成立事故调查组，由主要负责人或分管安全生产负责人担任组长，成员包括安全、生产、技术、设备等部门人员，必要时邀请外部专家参与；事故调查组按照法定程序开展调查，查明事故原因、经过、人员伤亡及财产损失情况，认定事故责任，提出事故处理建议及防范措施；事故调查结束后，15个工作日内形成《事故调查报告》，经公司管理层审批后，向全体员工通报，并报当地应急管理部门备案；针对事故暴露的问题，立即制定整改措施，组织落实整改，并对相关责任人依法依规进行处理。第