燃气消防应急处置预案

燃气消防应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对燃气消防突发事件，迅速、有序、科学地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本。（二）编制依据依据《中华人民共和国消防法》《城镇燃气管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规和标准规范，结合本地区燃气使用实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本行政区域内燃气生产、储存、输配、使用过程中发生的火灾、爆炸等消防突发事件的应急处置。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少燃气消防事故造成的人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工，确保应急处置工作高效有序进行。3.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急反应速度和处置能力，建立健全部门之间、单位之间的协同联动机制，形成应急处置合力。4.科学处置，依法规范：采用先进的科学技术和装备，提高应急处置的科学性和有效性。严格按照法律法规和相关标准规范开展应急处置工作，确保应急处置工作合法、合规、有序进行。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立燃气消防应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括公安、消防、应急管理、住建、市场监管、燃气企业等相关部门和单位负责人。应急指挥中心设在消防救援大队，负责统一指挥、协调燃气消防突发事件的应急处置工作。（二）各成员单位职责1.公安部门：负责维护事故现场及周边地区的社会治安秩序，疏散群众，实施交通管制，打击违法犯罪行为。2.消防部门：承担燃气消防事故的灭火救援任务，组织抢救受伤人员，控制火势蔓延，消除危险隐患。3.应急管理部门：负责综合协调应急处置工作，组织开展事故调查处理，监督检查应急救援措施的落实情况。4.住建部门：负责提供燃气设施的相关图纸和技术资料，协助燃气企业对燃气设施进行抢修和维护。5.市场监管部门：负责对燃气压力容器、压力管道等特种设备进行安全检查，提供技术支持和指导。6.燃气企业：负责提供燃气的相关信息，配合消防部门进行灭火救援工作，组织对燃气设施进行抢修和恢复供气。（三）应急工作小组根据应急处置工作需要，应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、新闻宣传组等应急工作小组，各小组在应急指挥中心的统一领导下开展工作。1.抢险救援组：由消防部门和燃气企业专业人员组成，负责实施灭火救援、抢险抢修等工作。2.医疗救护组：由卫生健康部门组织医疗救护人员组成，负责对受伤人员进行救治和转运。3.后勤保障组：由政府相关部门和单位组成，负责提供应急物资、装备、资金等保障。4.治安保卫组：由公安部门组成，负责维护事故现场及周边地区的社会治安秩序，实施交通管制。5.新闻宣传组：由宣传部门和相关单位组成，负责发布事故信息，引导舆论，维护社会稳定。三、预警与应急处置（一）预警机制1.信息收集：各部门和单位要建立健全燃气安全信息收集制度，及时收集、分析、整理燃气生产、储存、输配、使用过程中的安全信息，包括燃气泄漏、火灾、爆炸等事故隐患信息。2.风险评估：应急指挥中心要定期组织对燃气安全形势进行分析评估，及时发现潜在的安全风险，确定预警级别。3.预警发布：根据风险评估结果，应急指挥中心及时发布预警信息，预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应对措施等。预警级别分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。（二）应急响应1.响应分级：根据燃气消防事故的严重程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为一级、二级、三级、四级四个等级。-一级响应：发生特别重大燃气消防事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的，启动一级应急响应。-二级响应：发生重大燃气消防事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的，启动二级应急响应。-三级响应：发生较大燃气消防事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的，启动三级应急响应。-四级响应：发生一般燃气消防事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的，启动四级应急响应。2.响应程序：一旦发生燃气消防事故，事故单位要立即向应急指挥中心报告，并采取必要的应急处置措施。应急指挥中心接到报告后，要立即核实情况，根据事故等级启动相应的应急响应，组织各部门和单位开展应急处置工作。（三）应急处置措施1.现场救援：抢险救援组要迅速到达事故现场，开展灭火救援、抢险抢修等工作。消防部门要根据现场情况，制定灭火救援方案，采取有效的灭火措施，控制火势蔓延，抢救受伤人员。燃气企业要组织专业人员对燃气设施进行抢修，关闭相关阀门，切断气源，防止燃气继续泄漏。2.人员疏散：治安保卫组要组织对事故现场及周边地区的群众进行疏散，设置警戒区域，实施交通管制，确保人员安全。疏散过程中要注意引导群众有序撤离，避免拥挤踩踏等事故的发生。3.医疗救治：医疗救护组要在事故现场设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治和转运。卫生健康部门要组织协调医疗机构做好伤员的接收和救治工作，确保伤员得到及时有效的治疗。4.环境监测：生态环境部门要对事故现场及周边地区的大气、水、土壤等环境质量进行监测，及时掌握环境污染物的扩散情况，采取相应的防范措施，防止环境污染事故的发生。5.舆情引导：新闻宣传组要及时发布事故信息，回应社会关切，引导舆论，维护社会稳定。发布信息要准确、及时、客观，避免造成不必要的恐慌和误解。（四）应急结束当事故现场危险消除，火势得到控制，受伤人员得到妥善救治，燃气设施恢复正常运行，经应急指挥中心评估确认后，宣布应急结束。四、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后：民政、人社等部门要做好伤亡人员的抚恤、安置等工作，确保伤亡人员家属得到妥善的关怀和救助。2.财产损失评估：应急管理、财政、保险等部门要组织对事故造成的财产损失进行评估，指导保险机构做好理赔工作。3.环境污染治理：生态环境部门要对事故造成的环境污染进行治理和修复，确保环境质量符合相关标准。（二）事故调查与评估1.事故调查：应急管理部门要按照有关规定，组织成立事故调查组，对事故的原因、经过、损失、责任等进行全面调查，查明事故真相，提出处理意见和防范措施。2.应急评估：应急指挥中心要组织对本次应急处置工作进行评估，总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。（三）恢复重建住建、燃气企业等部门和单位要根据事故调查和评估结果，制定恢复重建方案，组织对受损的燃气设施和建筑物进行修复和重建，尽快恢复正常的生产生活秩序。五、应急保障（一）人力资源保障1.应急救援队伍建设：加强消防、燃气等专业应急救援队伍建设，提高应急救援人员的业务素质和技能水平。定期组织应急救援演练，增强队伍的实战能力。2.社会力量参与：鼓励和引导社会力量参与燃气消防应急救援工作，建立志愿者队伍，为应急救援工作提供必要的支持和帮助。（二）物资装备保障1.物资储备：政府和燃气企业要建立健全应急物资储备制度，储备必要的消防器材、抢险工具、防护用品、医疗药品等应急物资。定期对应急物资进行检查和维护，确保物资完好有效。2.装备配备：消防、燃气等部门和单位要配备先进的应急救援装备，如消防车、抢险救援车、气体检测仪、防爆工具等，提高应急处置能力。（三）资金保障政府要将燃气消防应急处置工作所需经费纳入财政预算，保障应急救援工作的顺利开展。同时，鼓励和引导社会资本参与应急救援基础设施建设和应急物资储备。（四）技术保障1.专家库建设：建立燃气消防应急专家库，聘请相关领域的专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。2.科技研发：鼓励科研机构和企业开展燃气消防应急技术研发，推广应用先进的监测、预警、救援等技术和装备。（五）通信保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各部门和单位之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，提高应急通信的可靠性。六、培训与演练（一）培训1.应急管理部门培训：应急管理部门要定期组织对各部门和单位的应急管理人员进行培训，提高应急管理水平和应急处置能力。2.企业员工培训：燃气企业要加强对员工的安全培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急处置技能。培训内容包括燃气安全知识、消防器材使用、应急处置流程等。（二）演练