急性出血性结膜炎应急处置预案

急性出血性结膜炎应急处置预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除急性出血性结膜炎（俗称“红眼病”）的暴发和流行，指导和规范急性出血性结膜炎的应急处置工作，最大程度地减少其对公众健康造成的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定本应急处置预案。（二）工作原则1.预防为主：坚持“预防为主”的方针，加强健康教育，普及急性出血性结膜炎防治知识，提高公众自我防护意识和能力。开展爱国卫生运动，改善环境卫生条件，加强监测预警，及时发现和消除隐患。2.快速反应：建立快速反应机制，一旦发生急性出血性结膜炎疫情，能够迅速启动应急响应，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，及时采取有效的防控措施，控制疫情的传播和蔓延。3.科学防控：依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和急性出血性结膜炎防治技术规范，科学、规范地开展疫情防控工作。加强疫情监测和分析，及时调整防控策略和措施。4.部门协作：急性出血性结膜炎防控工作涉及多个部门，各部门应密切配合，分工协作，形成防控合力。卫生健康部门负责疫情监测、医疗救治和防控技术指导；教育部门负责学校和托幼机构的防控工作；宣传部门负责宣传报道和舆论引导；城管、环卫等部门负责环境卫生整治等工作。5.分类指导：根据疫情的严重程度、流行范围和发展趋势，实行分类指导，采取针对性的防控措施。对于散发疫情，以病例管理和密切接触者追踪为主；对于暴发疫情，要采取综合防控措施，包括病例隔离治疗、疫点消毒、密切接触者医学观察等。（三）适用范围本预案适用于本地区范围内急性出血性结膜炎的应急处置工作。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立急性出血性结膜炎应急处置指挥部，由政府分管领导任指挥长，卫生健康、教育、宣传、城管、环卫等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在卫生健康部门，负责日常工作的组织协调。（二）各部门职责1.卫生健康部门-负责组织制定和实施急性出血性结膜炎防控技术方案和应急预案。-开展疫情监测、报告、流行病学调查、实验室检测等工作，及时掌握疫情动态。-组织医疗救治力量，做好患者的诊断、治疗和救治工作，确保医疗质量和安全。-加强对医疗机构的管理和监督，规范诊疗行为，防止医院感染的发生。-组织开展防控知识培训和健康教育，提高公众的防控意识和能力。-协调相关部门做好疫情防控的物资储备和调配工作。2.教育部门-负责学校和托幼机构的急性出血性结膜炎防控工作，制定学校防控方案，落实各项防控措施。-加强对师生的健康教育，普及防控知识，提高师生的自我防护意识。-做好学校和托幼机构的晨午检、因病缺勤病因追查与登记等工作，及时发现和报告疑似病例。-对患病学生和幼儿采取隔离治疗措施，暂停其返校上课，直至症状消失后72小时。-加强学校和托幼机构的环境卫生管理，定期对教室、寝室、食堂等公共场所进行清洁消毒。3.宣传部门-负责组织开展急性出血性结膜炎防控知识的宣传报道，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，普及防控知识，提高公众的防控意识。-及时发布疫情信息，回应社会关切，引导公众理性对待疫情，避免引起社会恐慌。-加强对舆情的监测和分析，及时发现和处理负面舆情，维护社会稳定。4.城管、环卫部门-加强城市环境卫生管理，加大对公共场所、垃圾收集点、下水道等的清扫和消毒力度，清除卫生死角，改善环境卫生条件。-加强对饮用水源的保护和管理，确保饮用水安全。-及时清运垃圾和粪便，防止垃圾堆积和污水外溢，减少蚊虫滋生。5.其他部门：其他相关部门按照各自职责，配合做好急性出血性结膜炎的防控工作。三、监测与预警（一）监测1.医疗机构监测：各级医疗机构要建立健全门诊登记和传染病报告制度，加强对急性出血性结膜炎病例的监测。对就诊的疑似病例要及时进行诊断和报告，填写传染病报告卡，通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报。2.学校和托幼机构监测：学校和托幼机构要落实晨午检、因病缺勤病因追查与登记等制度，每日对学生和幼儿的健康状况进行检查。发现有眼红、眼痛、畏光、流泪等症状的学生和幼儿，要及时通知家长带其到医疗机构就诊，并做好登记和追踪随访工作。3.社区监测：社区卫生服务机构要加强对社区居民的健康监测，通过社区宣传、健康咨询等方式，及时发现疑似病例。对社区内的聚集性发病情况要及时报告当地卫生健康部门。4.实验室监测：疾病预防控制机构要加强对急性出血性结膜炎病原体的监测，定期收集病例标本进行实验室检测，了解病原体的流行特征和变异情况，为疫情防控提供科学依据。（二）预警1.预警分级：根据急性出血性结膜炎的流行强度和发展趋势，将预警分为三级，即三级预警（蓝色）、二级预警（黄色）、一级预警（红色）。-三级预警（蓝色）：在一个县（市、区）范围内，一周内报告急性出血性结膜炎病例数达到10-20例，或出现1起聚集性病例（同一集体单位或场所内，在1周内发生3例及以上急性出血性结膜炎病例）。-二级预警（黄色）：在一个县（市、区）范围内，一周内报告急性出血性结膜炎病例数达到21-50例，或出现2起及以上聚集性病例；或在一个设区市范围内，有2个及以上县（市、区）同时出现三级预警情况。-一级预警（红色）：在一个县（市、区）范围内，一周内报告急性出血性结膜炎病例数达到51例及以上，或出现3起及以上聚集性病例；或在一个设区市范围内，有3个及以上县（市、区）同时出现二级预警情况；或疫情有进一步扩散蔓延趋势。2.预警发布：卫生健康部门根据监测结果，组织专家进行分析评估，达到预警标准时，及时向政府提出预警建议。政府根据卫生健康部门的建议，发布相应级别的预警信息，并向社会公布。3.预警响应：预警信息发布后，各相关部门要按照预警级别和职责分工，采取相应的防控措施。-三级预警响应：加强疫情监测和报告，增加监测频次；开展健康教育，普及防控知识；对病例进行隔离治疗和密切接触者追踪管理；对疫点进行消毒处理。-二级预警响应：在三级预警响应的基础上，进一步加强疫情监测和分析，及时调整防控策略；加大健康教育宣传力度，提高公众的防控意识；加强对学校、托幼机构、公共场所等重点场所的防控工作，开展专项检查；增加防控物资储备。-一级预警响应：在二级预警响应的基础上，启动应急指挥体系，实行24小时值班制度；全面加强疫情防控工作，采取更加严格的防控措施，如限制人员聚集、关闭公共场所等；组织开展疫情防控督导检查，确保各项防控措施落实到位。四、应急处置（一）病例诊断与报告1.诊断标准：根据《急性出血性结膜炎诊断标准及处理原则》，结合患者的临床表现（眼红、眼痛、畏光、流泪、异物感、分泌物增多等）、流行病学史（发病前1-2周内有与急性出血性结膜炎患者接触史或到过流行地区）和实验室检查结果（如病毒分离、核酸检测等）进行诊断。2.报告程序：各级医疗机构发现急性出血性结膜炎病例后，要在24小时内通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报。同时，要填写传染病报告卡，报送当地疾病预防控制机构。疾病预防控制机构接到报告后，要及时进行核实和调查处理。（二）流行病学调查疾病预防控制机构接到急性出血性结膜炎病例报告后，要在24小时内组织专业人员开展流行病学调查。调查内容包括病例的基本信息、发病时间、临床表现、就诊情况、活动史、接触史等，以确定可能的感染来源和传播途径。同时，要对病例的密切接触者进行追踪和登记，了解其健康状况。（三）隔离治疗1.病例隔离：对确诊的急性出血性结膜炎病例要实行隔离治疗，患者应居家或住院隔离，避免前往公共场所和参加集体活动，直至症状消失后72小时。隔离期间，要注意个人卫生，勤洗手，避免用手揉眼睛，防止交叉感染。2.密切接触者管理：对病例的密切接触者要进行医学观察，观察期限为自最后一次接触之日起7天。医学观察期间，密切接触者要减少外出，避免前往公共场所，每日进行体温测量和健康状况监测。如出现眼红、眼痛等症状，要及时就医。（四）疫点消毒1.消毒范围：对病例居住场所、工作场所、学校教室、托幼机构寝室等疫点进行消毒。消毒重点包括患者的生活用品（如毛巾、手帕、脸盆等）、家具、玩具、门把手、楼梯扶手等经常接触的物体表面。2.消毒方法：可选用含氯消毒剂、过氧乙酸等消毒剂进行擦拭、喷洒或浸泡消毒。具体消毒方法和剂量按照《疫源地消毒总则》执行。3.消毒频次：疫点消毒应在病例隔离后立即进行，每日至少消毒1次，连续消毒3-5天。（五）健康教育与宣传1.普及防控知识：通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传急性出血性结膜炎的防治知识，包括病因、症状、传播途径、预防措施等，提高公众的自我防护意识和能力。2.开展针对性宣传：针对学校、托幼机构、社区等不同人群，开展针对性的健康教育活动。如在学校和托幼机构开展主题班会、健康讲座等活动，向师生传授防控知识；在社区设立宣传展板、发放宣传资料等，提高居民的防控意识。3.引导公众正确对待疫情：及时发布疫情信息，回应社会关切，引导公众理性对待疫情，避免引起社会恐慌。同时，要加强对公众的心理疏导，缓解公众的紧张情绪。（六）应急物资保障1.物资储备：卫生健康部门要根据疫情防控需要，储备一定数量的防控物资，包括诊断试剂、药品、消毒用品、防护用品等。物资储备要定期进行检查和更新，确保物资的质量和有效性。2.物资调配：在疫情发生时，要根据疫情防控的实际需求，及时调配防控物资，确保物资供应充足。物资调配要遵循“先急后缓、保障重点”的原则，优先保障医疗机构、疫点等重点场所的物资需求。五、后期处置（一）疫情评估疫情结束后，卫生健康部门要组织专家对疫情的发生、发展、防控措施的落实情况等进行全面评估。评估内容包括疫情的流行特征、防控效果、存在的问题及改进措施等，为今后的疫情防控工作提供经验和参考。（二）工作总结各相关部门要对本次疫情应急处置工作进行总结，总结经验教训，提出改进建议。同时，要将工作总结报送上级主管部门。（三）表彰与责任追究1.表彰：对在急性出血性结膜炎应急处置工作中表现突出的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。2.责任追究：对在疫情防控工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规追究其责任。六、保障措施（一）人员保障加强卫生应急队伍建设，组建流行病学调查、实验室检测、医疗救治、消毒杀虫等专业应急队伍。定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应急处置能力。同时，要建立应急人员储备库，确保在疫情发生时能够及时调配足够的人员参与应急处置工作。（二）技术保障加强与科研机构、高等院校的合作，开展急性出血性结膜炎防治技术研究，提高疫情监测、诊断、治疗等技术水平。同时，要引进和推广先进的防控技术和设备，为疫情防控工作提供技术支持。（三）经费保障政府要将急性出血性结膜炎应急处置工作经费纳入财政预算，保障疫情监测、流行病学调查、实验室检测、医疗救治、物资储备等工作的顺利开展。同时，要加强对经费使用的管理和监督，确保经费使用合理、透明。（四）通信与交通保障建立健全应急通信保障体系，确保在疫情发生时通信畅通。同时，要协