社区病媒生物可持续控制指南-蚊虫

Q/LB.□XXXXX-XXXX目次TOC\o"1-1"\h\t"标准文件_一级条标题,2,标准文件_附录一级条标题,2,"1范围 32规范性引用文件 33术语和定义 34社区病媒生物综合管理组织架构与任务45管理创新 46绿色控制措施 56.1蚊虫控制原则 56.2环境治理 56.3防制措施 56.4防制活动 56.5监测与自评估 57健康教育78无蚊社区标准 79评价方法 89.1评价原则 89.2评价内容 89.3评价方法。8附录A1（规范性）社区病媒生物综合管理组织架构图 9附录A2（规范性）社区病媒生物综合管理领导小组与无蚊小区综合管理工作小组架构图10附录B（规范性）无蚊小区（无蚊单元）蚊虫可持续控制水平评价指标 11参考文献 12前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由浙江省除四害科技协会提出并归口。本文件起草单位：浙江省疾病预防控制中心、浙江省爱国卫生发展中心、浙江省除四害科技协会、中国卫生有害生物防制协会、北京市疾病预防控制中心、上海市疾病预防控制中心、安徽省疾病预防控制中心、湖南省疾病预防控制中心、杭州医学院、桐庐县疾病预防控制中心、龙游县疾病预防控制中心、金华益控检测有限公司、中百欧（北京）环境科技有限公司、浙江卫康星耀环境工程有限公司、宁波金品新材料有限公司。本文件主要起草人：龚震宇、孙继民、高奕、李岳峰、王金娜、张新卫、凌锋、罗明宇、王文龙、张勇、侯银续、冷培恩、黄谊、郭俊香、刘洪霞、曾伟明、李志芳、冯丹丹、倪静、许然、张芳、金虹、姚成江、叶旭军、王坤兰。宜居社区病媒生物可持续控制指南-蚊虫范围本文件规定了城市宜居社区蚊虫可持续控制的理念、综合管理组织架构与任务、管理创新、绿色控制措施、健康教育、无蚊社区标准、评价方法等技术要求。本文件适用于城市宜居社区蚊虫综合管理、评估等工作。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T23797病媒生物密度监测方法蚊虫GB/T27771病媒生物密度控制水平蚊虫GB/T27775病媒生物综合管理技术规范城镇T/CPCACN0019-2025农村病媒生物可持续控制指南-蚊虫术语和定义下列术语和定义适用于本文件。病媒生物vector

能通过生物或机械方式将病原生物从传染源或环境向人类传播的生物。主要包括节肢动物中的蚊、蝇、蜚蠊、蚤、白蛉、虱、蠓、蚋、蜱、螨和啮齿动物的鼠类等。蚊虫mosquito

昆虫纲双翅目长角亚目蚊科种类。蚊虫密度density

单位面积或空间内蚊虫的个体数。3.4环境治理environmentalmanagement为了防止或预防病媒生物繁殖，或减少其繁殖程度，以及减少人与其接触，而对环境因素及其与人类的相互作用的改造和（或）处理，而进行的设计、组织、实施和监测。3.5防蚊设施mosquito-prooffacilities预防蚊虫进入人群居住或活动的环境，以及防止蚊虫孳生繁殖和人被叮咬或骚扰的装置。3.6病媒生物可持续控制sustainablevectormanagement(SVM)在有效降低病媒生物（如蚊、蝇、鼠、蜱等）种群密度，使其不足以引起或传播媒介疾病的前提下，强调以环境治理为基础，综合运用生态、生物、物理及适度化学等多种手段，并依赖于社区参与、法规保障和持续监测评估的一种长效、经济、且对环境和社会影响最小的病媒生物管理策略。3.7社区病媒生物综合管理Communityintegratedvectormanagement以社区为单位，根据病媒生物的生物学特点和生态学理论，应用在生态系统管理实践中证明行之有效的科学方法和适宜技术，配合适当的政策与法规以及必要的人力和财政资源，建立各部门以及街道、社区、物业公司和居民各层次间的协调和合作机制，动员和组织社区居民、管理单位及其他利益相关方共同参与，通过环境治理、物理防治、生物防治及科学合理使用化学防治等方法，对蚊、蝇、鼠、蟑等病媒生物进行持续、协同的控制活动，把病媒生物控制在不足为害的水平。其核心目标是预防病媒生物性侵扰及媒介疾病的传播，提升社区整体人居环境与公共卫生水平。3.8有害生物防制公司PestControlOperation（PCO)依法成立，运用专业的知识、技术和设备，为各类场所（如家庭、社区、商业设施、工业厂区及公共环境）提供商业化、专业化有害生物（主要包括病媒生物及其他侵害性生物，如蚊、蝇、鼠、蟑螂、白蚁等）风险管理和控制服务的商业机构。3.9无蚊小区mosquito-freecommunity通过持续、综合性的管理措施，将小区内蚊虫种群密度长期稳定地控制在极低水平，使其不骚扰人群或不传播蚊媒疾病，从而显著提升居民生活质量和健康保障的建设与管理典范小区。3.10无蚊单元(无蚊单位、无蚊校园、无蚊民宿、无蚊公园、无蚊医院、无蚊景区)mosquito-freeunit遵循病媒生物可持续控制理念，通过持续、综合性的管理措施，将单元（单位、校园、民宿、公园、景区等）内蚊虫种群密度长期稳定地控制在极低水平，使其不骚扰人群或不传播蚊媒疾病。4社区病媒生物综合管理组织架构与任务（附录A1，A2）4.1区城管、卫健、住建等部门及街道办事处组织协调，分工负责，共同参与。4.2社区居民委员会和居民委员会公共卫生委员会（本文简称公共卫生委员会）负责病媒生物综合管理的组织宣传、动员和实施。4.3区疾病预防控制中心、病媒生物防制协会和市容环境卫生管理协会负责技术指导。4.4PCO和环境清洁公司开展监测、质量控制和效果评估。4.5城管和园林绿化部门负责协调落实小区周边道路、绿化等处的保洁整治相关工作。4.6充分发挥公共卫生委员会作用，成立以社区居委会为核心，物业公司、业主委员会、社区志愿者、辖区单位及社区居民共同参与的社区病媒生物综合管理领导小组。居委会主任（或书记）担任组长，负责全面统筹协调。主要任务包括：居委会负责制定年度工作计划，组织召开协调会议，明确各方职责，整合社区资源，确保工作有序推进；通过宣传栏、微信群、社区活动等多种形式，普及病媒生物防制知识，提升居民卫生意识和参与度，引导居民自觉清理室内外孳生地；组织物业、保洁及志愿者队伍，定期开展环境卫生整治，重点清除垃圾、积水等孳生环境；建立日常巡查机制，及时发现并上报问题；协调专业消杀公司进行集中灭杀，并监督其工作效果；动员辖区单位落实“门前三包”，形成群防群治、齐抓共管的合力。4.7成立无蚊小区综合管理工作小组，由社区公共卫生委员会牵头，物业公司或者小区业主管理委员会负责人担任组长，设立专（兼）职管理人员，并明确组长、楼幢长、管理人员、巡查人员、其他成员以及各自工作职责和分工。4.8构建“居委会主导、多方协作、居民参与”的社区病媒生物自我管理长效机制。5管理创新5.1完善制度建设，推动社区共治。社区将无蚊列入规划和议事日程，“为民办实事”，将“公共区域无积水、家庭容器倒置”等蚊虫防制核心内容纳入《社区居民公约》，使其成为全体居民共同遵守的行为规范，实现依法依规治理。5.2坚持党建引领，广泛动员群众。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以党建引领为核心，动员社区内党团员、志愿者和热心群众成为“无蚊小区”建设的先锋队和宣传员，带动全体居民积极参与日常管理与整治活动。5.3整合区域资源，创新联动机制。积极推动机制创新，联合社区党群共建单位（如医院、学校、企业、群团组织等）共同参与防蚊灭蚊工作。通过资源共享、活动联办，形成“组织共建、难题共解”的区域化联防联控新格局。5.4强化宣传教育，提升健康素养。定期开展健康教育与健康促进活动，通过多种形式科普蚊虫生长习性、危害及防制技能，提升居民知蚊防蚊的意识和能力，引导群众从“要我参与”转变为“我要参与”，自觉践行“每一个人都是自己健康的第一责任人”。5.5落实常态巡查，清除孳生环境。建立并严格执行巡查制度。巡查人员需定期巡查责任区域，重点清除废弃小型积水容器。对于无法立即清除的公共区域积水，须及时上报工作小组协调专业力量处理，确保从源头控制蚊虫孳生。5.6建立激励机制，营造争先氛围。可创造性开展“灭蚊示范楼道”、“优秀灭蚊家庭”、“灭蚊防蚊达人”等评优激励活动，通过树立典型、给予荣誉或适当奖励，有效激发居民的参与热情，在社区内营造“比、学、赶、超”的积极氛围。6绿色控制措施6.1蚊虫控制原则遵循“绿色环保可持续，环境治理为本，物理、生物防制为主，化学防制为辅”的综合防制原则和环境安全、经济可行和社会可接受的原则。参照GB/T27775《病媒生物综合管理技术规范城镇》和T/CPCACN0019-2025《农村病媒生物可持续控制指南-蚊虫》中蚊虫综合管理方法控制蚊虫。6.2环境治理6.2.1社区整洁，生产生活用品无乱堆乱放、乱泼乱倒，不留卫生死角；社区路面平整，无积水洼地；阴沟、明沟流水畅通；假山、隔离带等及时清除积水。6.2.2住房屋顶的反梁结构和房顶有排水系统，雨棚宜改建成斜坡，二楼平台雨后注意清除淤泥和疏通；储水箱应加盖密封。贮粪池密闭、无渗漏。6.2.3小区内外环境中无纸杯、一次性饭盒、泡沫盒、塑料袋、碎碗、饮料罐、废桶、废竹木等易积水的垃圾和容器；暂时闲置未用的容器应加盖和翻转倒放；废旧轮胎存放在避雨场所或打孔处理。6.2.4水生植物容器、盆景托盘每周换水或清除积水，或者用泥砂填充容器，或改水植为土植；景观竹林应定期清理，砍伐竹子应即砍即除根，对于遗留的竹筒应“米”字形劈开或沙料填平；用沙料填充堵塞树洞、竹洞；在大型植物叶腋处打孔。6.2.5小区水系应流通，定期灌水和放水；疏通沟渠，清除淤泥、杂草。6.2.6无人居住的房屋院落，尤其是别墅排屋，物业应定期整理清扫，清除积水和杂草。6.2.7绿化和草坪，每日清理草坪宠物粪便。驱蚊植物（薄荷、樟树等）占绿化≥10%，落叶枯枝每周清除。6.2.8地下室、地下车库、自行车库、防空洞等应无积水，排水沟的坡度≥2‰；不堆积杂物。集水井装自动抽水装置和防蚊井盖。6.2.9居民家庭内外整洁，阳台露台没有积水，空调水管接入下水管。6.2.10协调周围社区（小区）联动治理，加强交界地带的环境防护。6.3防制措施6.3.1制度防制：将蚊虫防制相关内容列入小区规约或者单位规章制度。6.3.2环境整治措施：平整和硬化小区道路，疏通下水道，清除各类积水。6.3.3物理防护措施小区道路宜安装灭蚊灯，可与景观路灯结合在一起，间距根据产品说明设定。小区楼房周围绿化带可安装小型灭蚊灯，安装高度宜超过绿化带。鼓励安装智能灭蚊设施。蚊虫活跃期每月清理一次，以保证灭蚊效果。六层及以下楼房鼓励安装纱门纱窗等防蚊设施。下水道应当安装防蚊井盖、防蚊栅栏或者防蚊闸防蚊孳生，井盖孔眼封堵；储水池通气口装纱网并加盖。小区物业应做好日常维护。鼓励开展糖诱饵桶、灭蚊缸等灭蚊适宜装置诱杀成蚊，鼓励以防蚊油膜等新制剂杀灭蚊幼虫。6.3.4生物防制营造控蚊生态环境，各种景观水体或水系宜放养柳条鱼、观赏鱼、泥鳅或者青蛙等动物。微生物灭蚊：清洁积水（管井、消防水池等）可投苏云金杆菌（Bt）杀蚊幼虫。6.3.5化学防制：不宜大范围长期使用化学方法灭蚊。无蚊媒疾病时不建议大规模开展成蚊灭杀。有蚊媒疾病流行风险时，重点场所短期可规范使用；成蚊控制首选空间喷雾，对绿化带可采用绿篱喷洒等技术。幼虫防制：难清积水（地下车库、污水沟等）每15天投安全灭蚊幼剂（鼓励使用S-烯虫酯、吡丙醚等）。成蚊应急防制：必要时经专业评估，可请专业资质PCO用低毒药剂喷洒，施药前通知居民。6.4防制活动定时开展爱国卫生运动和重点场所的越冬蚊、早春蚊控制活动。6.5监测与自评估6.5.1参照GB/T23797标准在蚊虫活动季节每月1次监测，记录百户指数、人诱停落指数和路径指数。也可采用其它诱捕器监测，鼓励开展AI智能化、信息化监测。6.5.2采用调查问卷的方式对居民蚊虫防制知识知晓率和无蚊小区建设意愿进行抽样调查，内容包括调查对象参与培训情况、蚊虫和蚊媒传染病防制知识知晓率和居民满意度等。6.5.3参照GB/T27771标准开展自评估。7健康教育7.1在社区和小区入口处及其他明显位置设置醒目的蚊虫防制标识。居民聚集活动场所和主要蚊虫孳生地设置蚊虫及相关传染病防制知识宣传栏。7.2每年开展蚊虫及相关传染病防制相关健康讲座、培训、宣传咨询活动等，通过宣传展板展示、播放科普视频、编发手机短信/微信、AI展示等宣传蚊虫防制知识。8无蚊社区标准8.1A级无蚊社区8.1.1社区高度重视无蚊，居民委员会公共卫生委员会病媒综合管理组织健全，机制顺畅，长效良好。8.1.2社区整体环境整洁，无卫生死角，垃圾日产日清，蚊虫孳生地少。8.1.3积极开展爱国卫生运动，蚊虫防制方法合理。8.1.4无蚊媒本地传染病病例或药物中毒事件。8.1.5居民无蚊虫问题投诉或举报。8.1.6居民无蚊知识培训率≥99%，居民支持率≥90%，居民满意度≥90%。8.1.7支持无蚊单元建设，辖区内60%及以上的单元（小区）已经达到无蚊单元（小区）标准。8.2B级无蚊社区8.2.1社区高度重视无蚊，居民委员会公共卫生委员会病媒综合管理机制良好。8.2.2社区整体环境整洁，无卫生死角，垃圾日产日清，蚊虫孳生地少。8.2.3积极开展爱国卫生运动，蚊虫防制方法合理。8.2.4无蚊媒本地传染病病例或药物中毒事件。8.2.5居民无蚊虫问题投诉或举报。8.2.6居民无蚊知识培训率≥95%，居民支持率≥80%，居民满意度≥80%。8.2.7支持无蚊单元建设，辖区内40%及以上的单元（小区）已经达到无蚊单元（小区）标准。8.3C级无蚊社区8.3.1社区高度重视无蚊，居民委员会公共卫生委员会病媒综合管理机制良好。8.3.2社区整体环境整洁，无卫生死角，垃圾日产日清，蚊虫孳生地少。8.3.3积极开展爱国卫生运动，蚊虫防制方法合理。8.3.4近3年无蚊媒本地传染病暴发疫情或药物中毒事件。8.3.5居民蚊虫问题投诉或举报少。8.3.6居民无蚊知识培训率≥90%，居民支持率≥70%，居民满意度≥70%。8.3.7支持无蚊单元建设，辖区内20%及以上的单元（小区）已经达到无蚊单元（小区）标准。9评价方法9.1评价原则自愿申报，专家评估，群众监督，公示滚动。9.2评价内容无蚊小区（无蚊单元）按照管理机制、健康教育、综合防制、密度监测与控制、美誉度和创新推广等五个方面进行评分，详细指标参照附录B。评分80分以上，为满足该层级的建设标准。评价为小区自愿申报，组织专家现场评估。建议由爱卫、疾控、住建、街道等部门专家组成无蚊评估专家组。无蚊单元（单位、校园、民宿、公园、景区等）可参照本标准。9.3评价方法9.3.1查看组织管理资料，现场调查小区和健康教育宣传栏。9.3.2根据小区（单元）大小，按照东西南北中选择不同方位的区域，抽查≥5幢楼房，每幢楼房随机抽样不少于10户，不足10户的全部检查。如果小区同时有别墅和排屋，抽查的别墅和排屋不少于20户。现场调查不少于100人，或者不少于小区（单元）10%的居民。路径指数（外环境）检查以小区中心为起点，围墙边缘为界，向东西南北方向任意行走不少于2000m，检查记录行走路径数和蚊虫孳生阳性积水处数。百户指数（家居环境）检查居民室内和院落，检查记录户数和阳性积水容器数。人诱停落指数（外环境）检查选择1个小区居民聚居地中的绿化带和1个地下车库，在蚊虫刺叮高峰期，检查人员暴露一侧小腿，记录半小时内停落数。9.3.3积极支持无蚊小区（单元）建设，有无蚊专项经费保障，辖区内无蚊小区（单元）≥20%的社区，达到无蚊小区（单元）标准的，可以申请宜居无蚊社区评估。1社区病媒生物综合管理组织架构图（规范性）附录A2社区病媒生物综合管理领导小组和无蚊小区综合管理工作小组架构图（规范性）（规范性）

无蚊小区（无蚊单元）蚊虫可持续控制水平评价指标一级指标二级指标评分标准分值一、管理机制保障机制小区物业、业主委员会病媒生物蚊虫综合管理工作职责清晰，任务落实到位。（1分）工作经费保障（1分）充足（2分）。（2分）将蚊虫防制相关内容列入小区规约。（2分）12分运行机制联防联控，社区动员，全民参与，科学治理。（1分）党建引领，完善社区单位联建机制。（1分）日常管理建有长效管理机制，定期开展巡查，蚊虫活跃期每周不少于一次。（2分）管理创新以“灭蚊防蚊达人”评选、积分奖励等各种形式鼓励居民主动参与志愿服务（3分）二、健康教育健康教育环境1.小区入口及主要位置设有蚊虫防制的醒目标语。（5分）2.小区人群聚集场所和主要蚊虫孳生地设有蚊虫及相关传染病防制健康警示语和健康知识宣传内容。（5分）3.健康教育内容科学、通俗易懂，内容包括蚊虫生态学基本知识、传播相关传染病防制知识，主要防制方法等。（5分）20分健康教育活动每年开展蚊虫及相关传染病防制相关健康讲座4次以上，积极开展防控知识培训、宣传板展示、播放科普视频、编发手机短信/微信等宣传活动。（5分）三、综合防制整体环境卫生小区整体环境整洁，不留卫生死角。（2分