重大事故隐患专项排查整治行动工作方案

重大事故隐患专项排查整治行动工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，全面排查整治重大事故隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，现结合本地区实际，制定重大事故隐患专项排查整治行动具体工作安排如下：行动坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以推动企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任落实为核心，聚焦矿山、危险化学品、消防、建筑施工、交通运输、工贸等重点行业领域，通过企业自查、部门检查、政府督查相结合的方式，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，严格实施闭环管理，确保重大隐患整改率100%、动态清零，一般隐患整改率98%以上，推动安全生产治理模式向事前预防转型，为经济社会高质量发展提供安全保障。排查范围覆盖全行业领域，重点突出以下行业：一是非煤矿山（含尾矿库）、煤矿；二是危险化学品生产、经营、储存、使用企业及化工园区；三是商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、养老机构、文化娱乐场所等人员密集场所；四是房屋建筑和市政、交通、水利等工程施工项目；五是道路、水上、铁路、民航运输企业及重点路段、水域；六是冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业；七是燃气、电力、油气长输管道、民爆物品等其他重点行业领域。排查整治重点内容根据行业特性分类制定：矿山领域重点查瓦斯超限作业、水害防治措施不落实、顶板管理不到位、尾矿库排洪系统失效等；危险化学品领域重点查重大危险源监测监控系统运行异常、特殊作业（动火、受限空间等）审批不严、装置设备带“病”运行等；消防领域重点查疏散通道堵塞、消防设施损坏、违规使用易燃可燃材料装修、电动自行车违规停放充电等；建筑施工领域重点查高支模、深基坑、起重机械等危大工程安全专项方案编制及落实不到位、违规分包转包、作业人员未持证上岗等；交通运输领域重点查“两客一危”车辆动态监控失效、超载超速、重点水域船舶脱检脱管、恶劣天气违规运营等；工贸领域重点查有限空间作业未落实“先通风、再检测、后作业”要求、粉尘涉爆场所除尘系统故障、液氨制冷场所安全距离不足等；其他行业领域结合各自安全风险特点，针对性排查设备设施老化、安全管理制度缺失、应急处置能力不足等突出问题。行动分三个阶段推进：202X年X月为动员部署阶段，各行业主管部门制定细化排查标准和检查清单，组织企业开展专题培训，明确自查内容、方法和要求；企业完成全员安全警示教育，建立由主要负责人牵头的自查工作机制，全面梳理近三年来政府检查、内部审计、事故暴露的问题，形成隐患自查清单。202X年X月至X月为排查整治阶段，企业对照清单开展“地毯式”自查，对排查出的隐患制定整改方案（含责任、措施、资金、时限、预案），X月X日前完成自查自改并上报属地监管部门；各监管部门按照“双随机一公开”方式，对企业自查情况进行核查，对高危行业企业检查覆盖率100%，对一般行业企业抽查比例不低于30%；建立跨部门联合执法机制，对排查难度大、涉及多领域的隐患，由应急管理部门牵头组织专家会诊，X月X日前完成第一轮集中整治。202X年X月至X月为巩固提升阶段，开展“回头看”检查，重点核查重大隐患整改闭环情况、企业新产生隐患动态管理情况，对整改不力的企业依法采取上限处罚、停产整顿等措施；总结行动中发现的共性问题和突出矛盾，推动相关行业修订安全标准、完善监管制度，X月底前形成常态化隐患排查治理机制。严格落实企业主体责任，企业主要负责人必须亲自主持研究部署排查工作，带头检查关键环节，落实“日周月”隐患排查制度，对重大隐患整改直接督办；未按要求自查或漏报重大隐患的，依法对企业及主要负责人从严处罚。强化部门监管责任，各行业主管部门要建立隐患排查“一企一档”，运用“四不两直”“明察暗访”等方式开展检查，对重大隐患严格落实“一患一档”“交办督办”；对监管执法“宽松软”、应查未查导致事故的，严肃追究相关人员责任。压实属地管理责任，县级政府要统筹区域内排查整治工作，定期召开联席会议，协调解决跨行业隐患；乡镇（街道）要充分发挥网格化管理作用，对辖区企业开展全覆盖巡查，及时上报难以处置的隐患。强化组织保障，成立由政府主要领导任组长的专项行动领导小组，办公室设在应急管理局，负责统筹协调、信息汇总和督导检查；各行业主管部门成立专项工作组，明确专人负责。加强宣传引导，通过新媒体平台、基层宣讲会等形式普及隐患辨识知识，公布典型案例强化警示作用；组织专家团队开展“安全诊断”服务，帮助企业提升隐患排查能力。严格督导考核，将专项行动纳入安全生产考核重要内容，