中俄军人互动救援协议书

中俄军人互动救援协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

中华人民共和国军事委员会军事科学院战略研究部

地址：北京市海淀区香山脚下军事科学院院内

法定代表人/负责人：张强中将

联系方式/p>

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

俄罗斯联邦武装力量总参谋部特种作战学院

地址：俄罗斯联邦莫斯科州卢比扬卡区阿尔巴特街10号

法定代表人/负责人：伊万诺夫上校

联系方式：+7-495-6789100

**协议简介**

鉴于中华人民共和国军事委员会军事科学院战略研究部（以下简称“甲方”）作为国家级军事研究机构，长期致力于国际军事合作与应急救援领域的理论研究与实践探索，在复杂战场环境下的军人互动救援技术方面积累了丰富的经验与成果；

鉴于俄罗斯联邦武装力量总参谋部特种作战学院（以下简称“乙方”）作为俄罗斯最高规格的特种作战人才培养与科研机构，在极端环境下的军人救援技术、装备研发及实战演练方面具有领先优势；

基于双方在军人互动救援领域的共同愿景与合作基础，为进一步提升中俄两国军人跨区域、跨领域应急救援能力，加强军事技术交流与协同作战水平，经友好协商，双方决定建立长期稳定的军人互动救援合作关系，特订立本协议。

本协议旨在通过联合技术研讨、装备互操作性测试、实战场景模拟演练等方式，推动双方在军人互动救援领域的标准对接、资源共享与能力互补，为两国军事力量在非战争军事行动中的协同配合提供技术支撑与机制保障。协议的有效履行将有助于双方共同应对未来可能出现的跨国界军人救援需求，提升国际军事人道主义救援的响应效率。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于促进中华人民共和国军事委员会军事科学院战略研究部（以下简称“甲方”）与俄罗斯联邦武装力量总参谋部特种作战学院（以下简称“乙方”）在军人互动救援领域的深度合作，通过共享技术资源、联合研发装备、开展实战化演练等方式，提升双方军人在复杂及非传统安全环境下的协同救援能力与生存保障水平。协议具体范围包括：1）军人互动救援技术标准的对比研究与对接；2）特种救援装备的互操作性测试与改进；3）联合制定跨军种、跨语言的军人救援作业规程；4）定期举办军人互动救援联合演习；5）建立紧急情况下的快速响应与信息共享机制。合作内容将聚焦于山区/丛林复杂地形救援、核生化灾害协同处置、大规模伤员后送、心理危机干预等关键场景。

第二条定义

本协议中下列术语定义如下：

1）“军人互动救援”指在军事行动或非战争军事行动中，双方军人基于共同训练标准和技术规程，实施的联合搜救、伤员救治、装备回收及环境适应等协同作战行为。

2）“救援技术标准”指双方军队现行的关于救援作业流程、装备配置、通信协同及指挥体系的规范性文件和技术规范。

3）“特种救援装备”包括但不限于破拆工具、生命探测仪、高空/山地救援设备、野外生存物资及专用通信装置等。

4）“联合演习”指甲方与乙方共同策划、实施的包含实兵、实装、实案的综合性或专项性救援演练活动。

5）“非传统安全环境”指除战争状态外的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等需要军事力量介入的突发状况。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

（1）甲方有权要求乙方提供其特种作战学院在军人互动救援领域的先进技术资料、装备样本及实战经验案例，用于双方标准的对比研究与改进；

（2）甲方有权主导联合演习中的训练科目设置，确保演习内容符合中国军事训练大纲要求，并要求乙方配合调整训练语言及指挥体系至双方可接受程度；

（3）甲方应向乙方提供中国境内指定的演习场地、模拟灾害环境设施及配套保障资源，包括气象监测、通信中继及后勤支援；

（4）甲方义务向乙方分享中国在复杂地形救援、心理战后干预等方面的研究成果，并提供至少2次年度技术培训课程；

（5）甲方负责审核乙方提交的救援装备样品，就装备的适武性提出技术意见，并协助乙方解决装备在中国战场环境下的适应性难题；

（6）甲方应确保乙方参与联合演习的军人享受与中国军人同等的安全防护标准及医疗保障待遇；

（7）在紧急救援任务中，甲方有权优先调用乙方参与救援的特种装备与专业人员，但需提前72小时通报任务背景及需求细节。

**2.乙方的权力与义务**

（1）乙方有权要求甲方开放军事科学院相关实验室、训练基地及模拟设施，用于联合研发和测试新型救援技术及装备；

（2）乙方有权对甲方主导的联合演习方案提出修改建议，特别是涉及俄罗斯军人在寒冷、高寒等特殊环境下的作业适应性要求；

（3）乙方应向甲方提供俄罗斯联邦武装力量在反恐救援、城市废墟搜索等领域的标准化作业手册及战术原则，并派遣不少于15名技术教官参与年度交流活动；

（4）乙方义务承担联合演习期间其军人及装备的运输、维护及保险责任，并确保所有参演装备符合国际安全认证标准；

（5）乙方应协助甲方解决在俄罗斯境内开展联合技术验证所需的边境通行、基地协调及法律合规问题，提供俄军相关法规的中文译本；

（6）在人道救援行动中，乙方有权参与指挥决策，其军事救援行动须严格遵循《日内瓦公约》及相关附加议定书，并保障甲方军人的人身安全；

（7）乙方应建立快速响应机制，对甲方通报的突发野外救援需求，需在24小时内评估资源可行性并反馈结果，如需派遣队伍需提前48小时确认装备清单及人员资质。

第四条价格与支付条件

本协议项下的合作涉及的费用主要包括联合研发费用、联合演习场地与后勤保障费、技术培训费及装备互操作测试费，具体明细由双方在年度合作计划中协商确定。

1）支付方式：双方采用银行转账方式结算，货币种类以人民币或双方协商一致的其他国际通用货币支付，具体币种根据年度预算由双方外交渠道确认。甲方负责支付其境内发生费用的结算，乙方负责其境内费用结算。

2）支付时间：

a）年度合作计划确认后30日内，双方各预付50%的全年费用作为启动保证金，剩余款项根据合作进度分阶段支付。

b）联合演习费用于演习前60日全额支付，如需延期需另行协商追加费用。

c）技术培训费于培训开始前90日支付全额，乙方提供的教官费用由甲方按俄方标准支付。

3）费用调整：如遇重大技术突破导致合作范围扩大或不可预见因素增加成本，双方应在30日内召开专项会议调整费用，经双方签字确认后执行。所有支付均需提供等额合规发票及审计文件。

第五条履行期限

本协议有效期为5年，自双方授权代表签字之日起生效，可续签2次，每次续签不超过3年。

1）关键时间节点：

a）年度合作计划制定：每年1月31日前双方完成年度合作方案草案，2月28日前最终签署执行。

b）联合演习实施：原则上每半年至少开展1次，具体时间提前6个月协商确定。

c）技术成果交付：研发项目按里程碑节点分阶段验收，最终成果需在项目启动后24个月内提交完整报告及样品。

2）延期条款：如因不可抗力或经双方协商一致需调整履行期限，应在原定期限届满前60日书面通知对方，延期最长不超过12个月。如未及时通知，守约方可暂停履行相关义务，责任方需承担由此产生的损失。

第六条违约责任

**1.违约情形与认定**

a）单方未按协议约定支付款项，构成迟延履行，每逾期1日按应付未付款项的0.1%向对方支付违约金，逾期超过30日且未提供合理解释的，守约方有权解除协议并要求赔偿全部损失。

b）提供的技术资料、装备样品或训练方案存在严重缺陷，经对方书面指出后30日内未整改或整改效果不达标的，视为根本违约，违约方需退还已支付费用并赔偿对方直接经济损失的200%。

c）擅自变更联合演习内容、时间或人员构成，导致合作目标无法实现的，违约方需承担改期费用增加的50%及对方已投入资源的全额补偿。

d）违反保密条款泄露对方敏感信息，造成军事机密或商业秘密损失的，违约方需承担永久性禁合作及等值赔偿金，并承担对方为损失付出的全部费用。

**2.赔偿范围与上限**

a）赔偿总额不超过违约方在协议履行前12个月累计收入的30%，但联合研发成果的知识产权侵权赔偿不受此限。

b）因第三方责任导致的违约，违约方仍需承担连带赔偿责任，但可向责任方追偿。

**3.解除条件**

a）出现本协议第四条第3款约定的费用调整争议，经60日调解未果的，任何一方可书面解除协议。

b）发生战争、政府换届等导致协议目的无法实现的，双方可协商解除，并按已完成工作比例结算费用。

**4.责任豁免**

a）因不可抗力导致履行困难的，违约方可部分或全部免责，但需在24小时内通报情况并提供证明文件。

b）协议解除后，已产生的技术成果按知识产权条款处理，未结算费用由双方协商清偿。

**5.违约程序**

a）违约行为发生后，守约方需在7日内发送书面通知要求违约方纠正，并提供违约证据链。

b）逾期未纠正的，守约方可申请仲裁或提起诉讼，仲裁机构指定双方认可的军事法官认定事实。

第七条不可抗力

1.定义

本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）自然灾害，如地震、洪水、台风、火山爆发等导致协议无法履行的自然事件；

（2）战争、军事冲突、武装起义、恐怖袭击等导致协议无法履行的社会事件；

（3）政府行为，如法律法规变更、禁运令、外交关系中断等导致协议无法履行的行政行为；

（4）流行病疫情，如大规模传染病爆发导致的人员隔离或活动限制；

（5）网络攻击或技术故障，如关键信息系统瘫痪导致合作无法进行的意外事件。

2.责任免除条件

（1）发生不可抗力的一方应在不可抗力事件发生后24小时内，向对方提供政府部门或权威机构的证明文件，并说明不可抗力对其履行协议的影响程度；

（2）双方应根据不可抗力的影响程度协商是否延期履行、部分履行或解除协议。如不可抗力持续超过90日，任何一方均有权单方面解除协议，已产生的费用按实际贡献比例结算；

（3）不可抗力导致履行困难的，受影响方无需承担违约责任，但需采取合理措施减轻损失，并在不可抗力消除后立即恢复履行。若不可抗力导致协议目的永久无法实现，双方可协商以折价补偿方式终止合作；

（4）因不可抗力导致的保密条款泄露，责任方仍需承担已泄露部分的追责义务，但可减免相应赔偿金额。双方应共同采取补救措施，防止损害扩大。不可抗力事件消除后，双方应恢复履行协议或协商替代方案，互不追究违约责任。

第八条争议解决

1.争议类型界定

本协议履行过程中产生的任何争议，包括但不限于协议解释、违约责任、费用结算等，应首先通过友好协商解决。双方授权代表应在收到争议通知后30日内于中立第三方所在地（如瑞士日内瓦）进行会谈，协商达成书面和解协议。

2.协商未果后的处理方式

如协商未能在60日内解决争议，双方应将争议提交至军事仲裁机构裁决：

（1）选择机构：提交至国际军事法院（ICMC）设立的中俄军事争议仲裁庭，仲裁规则适用《国际商事仲裁示范法》，语言为中文或俄文；

（2）管辖权：仲裁庭对争议事项具有专属管辖权，任何一方不得就同一争议向法院起诉或申请仲裁；

（3）裁决效力：仲裁裁决具有终局性，双方应在裁决作出后180日内履行，如一方拒绝履行，另一方可申请对方国家法院强制执行。

3.特别约定

（1）仲裁前程序：仲裁庭可要求双方提交专家鉴定报告，鉴定费用由争议方承担；

（2）保密义务：仲裁程序及裁决内容均应保密，但涉及军事安全强制披露的除外；

（3）诉讼排除：本协议生效后，双方未经对方书面同意不得就协议事项向任何法院提起诉讼，仲裁优先于诉讼。如一方违反此约定，对方有权要求法院驳回诉讼并赔偿仲裁费用。

第九条其他条款

1.通知方式

a）双方所有正式通知、请求或文件均应以书面形式，通过协议首部列明的联系方式或公证送达方式进行传递。电子送达需双方确认有效地址并加密传输。

b）通知在送达时视为有效，邮寄方式以挂号信发出后7日视为送达，传真或电子邮件以发送成功时视为送达。

2.协议变更

a）对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件后方能生效。口头约定不作为变更依据。

b）变更内容应作为本协议不可分割的一部分，与原条款具有同等法律效力。若变更导致协议目的无法实现，双方可协商解除。

3.保密条款

a）未经对方书面同意，任何一方不得向第三方泄露本协议内容或合作中产生的技术秘密，但政府部门依法要求披露的除外。

b）保密期限为本协议终止后5年，涉及核心军事技术的保密期延长至永久。违反保密义务的，应赔偿对方全部直接损失及50%的预期收益。

4.法律适用与争议排除

a）本协议适用中华人民共和国和俄罗斯联邦军事法及相关国际条约，双方以友好协商方式解决法律适用差异。

b）本协议任何条款的无效不影响其他条款的效力，双方应协商替换为最接近原意的有效条款。

5.不可转让性

a）本协议仅为甲乙双方设立，任何一方不得将其权利义务转让给第三方，但经对方书面同意的除外。

b）未经对方同意，任何第三方参与合作需另行签订补充协议。

6.不可分割性

a）本协议各条款构成完整协议，任何条款的未履行不视为其他条款的无效。

b）本协议的解释应基于双方共同目标，避免极端字面解释。

第十条附则

1.附件清单

附件一：年度合作计划模板

附件二：联合演习安全规范

附件三：技术成果知识产权分配表

附件四：紧急联