农投集团农业社会化整合模式创新及案例

1、农业社会化整合现状一、农业社会化整合概况农业社会化是指传统农业向现代农业转型过程中，生产方式从孤立封闭转向分工协作、开放型的系统性变革，其核心是通过专业化服务提升农业组织化程度。农业社会化整合是指在农业生产和经营过程中，将分散的农业生产要素、经营主体以及产业链各环节进行系统性联结与优化配置，形成协同高效的农业服务体系和产业生态的过程。其核心目标是打破传统农业的分散化、个体化局限，通过“整合”实现资源共享、优势互补和功能协同。其表现形式主要体现在以下几个要素整合。将分散的土地通过流转实现规模化经营，将闲置的农机、劳动力通过平台化对接实现高效利用，将技术、资金等要素通过社会化服务网络精准匹配到生产环节。主体整合。通过合作社、农业企业、服务联盟等组织形式，将小产业链整合：打通从种植养殖到加工、仓储、物流、销售的全链条，实现生产端与消费端的直接对接。市场信息等在内的社会化服务体系，为农业生产提供全程支持。(1)顺应我国基本国情农情的必然选择第三次农业普查数据显示，我国小农户占生产主体的98%以上，经营耕地面积占总耕地面积的70%以上。在这种背景下，我国无法照(2)实现农业降本增效的有效手段本，机械化连片作业能减少生产作业成本；通过集成现代信息技术、可以利用自身的市场渠道和品牌优势，帮助农民将农产品销售出去。(3)推动农业高质量发展的重要支撑当前我国农业面临诸多短板，比如化肥农药用量大、利用率低、技术装备应用不充分、农产品种植分散、品质不高等，都与小农户分散经营密切相关。农业社会化整合过程中，专业组织凭借专业队伍和设备，可大规模节约化肥农药使用、提高利用效率，从源头管控投入品。同时，其能承载智慧农业、绿色农业等的推广，提升农业现代化水平，为农业高质量发展提供有力支撑。二、农业社会化整合政策近年来，农业农村部等多个单位出台农业社会化相关政策，持续强化指导力度，不断提升农业社会化服务水平。政策内容主要体现在促进行业规范发展、支持发展多种经营主体、完善和健全农业社会化服务体系等方面。表1-1农业社会化相关政策时网2021年4月经营主体，健全农业衣村杜会化服务体系2021年7月《关于加快发展我业杜会化眼务的指导2022年8月2023年9月《四周省水稻、小素、玉米盟大粮食作社会化服务涉及相关环节，明确了具体技2023年6月自然资源部《关于进一步做好篱地用海要素保障的对符合规划。布局在村庄建设用地范围内的农事服务中心项目，不需中请办理用地糟审，接高喷目前期工惨推速效率2023年12月2024年7月敢的农业社会化服务体系”2024年12月自然贡源部、国家发展改华委，国家林尊局《自然资源要素支撑产业高质量发展指导日录(2024年本)》服务网点纳入放磨类项目2025年1月中共中央、回务院复合型现代农业经营体系2025年2月同好区城农业社会儿服务中心等力量，提带动农户能力三、农业社会化整合主体根据农业社会化实践，除农投集团外，其他较为常见的农业社会化整合主体包括农业产业化龙头企业、农业服务公司、农村集体经济组织、供销合作社以及农民专业合作社等。此外，还有部分政府公共服务机构、家庭农场、金融机构、互联网企业等主体也参与了部分整1、地方农投集团地方农投集团是由各地政府主导成立的农业产业投资运营主体。作为一个资源整合者与平台搭建者，它统筹土地、资金、政策等区域农业资源，以资金投入为引擎，牵头组建产业联盟或联合体。代表企业有重庆市农业投资集团有限公司、深圳农业与食品投资控股集团有限公司、上海市现代农业投资发展集团有限公司、河南农业投资集团有限公司等。河南农投以农业社会化服务为抓手，构建了专业化服务、标准化流程、平台化赋能、智能化运营的农业社会化服务体系。其创新了全程土地托管模式、“1+N+1”菜单式服务模式以及车间主任模式，实现土地托管面积15万亩，服务新型农业经营主体突破10万亩，带动农户超过46000户，形成了可复制、可推广的农业社会化服务“农投方案”。2、农业产业化龙头企业农业产业化龙头企业，是指以农产品加工或流通为主，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合，在规模和经营指标上达到规定标准并经政府有关部门认定的企业。代表企业有牧原食品、广东海大、温氏食品、新希望六和、中粮集团等。农业产业化龙头企业具备资金、技术和市场渠带动农业生产向标准化、规模化、现代化、高端化迈进。温氏食品秉承“公司+农户”的运营策略，与多达4.5万户农户保持着紧密的合作关系；在此基础上，积极探索“政银企村”共建模式，汇聚政府、银行、企业与农户的多方力量，共同打造现代化养殖新格局。3、农业服务公司农业服务公司专注农业服务领域，凭借专业技术和设备，为农户提供农机作业、病虫害防治、农产品营销等专项服务，弥补农户在专业技术和设备上的不足。陕西省渭南市福康大田农业服务有限公司早期主营农机销售业务，近年来积极开展生产托管等面向小农户的社会化服务。利用现代化农业机械、数字化农业管理平台、先进农业经营理念构建起现代化的农业服务体系，结合陕西渭南特色资源，从耕种、植保等单环节托管服务，逐步拓展到耕、种、防、收、销全产业链托管服务。4、农村集体经济组织农村集体经济组织，是指以土地集体所有为基础，依法代表成员集体行使所有权，实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织。由于村集体经济组织扎根基层，熟悉农户情况，农村集体经济组织在农业社会化整合项目中成为连接农户与其他农安徽省和县鸡笼山村党总支联合农场，整合2150亩零散耕地，供销合作社是为满足农村生产和生活需要而设立的合作经济组吉林省农安县的乾溢农业发展专业合作社联合社将分散的家庭应、优化服务模式，构建起“联合社+合作社+家庭农场+基础农户”的农业生产社会化服务体系，被评为全国农业社会化服务典型。2、农投集团农业社会化整合模式创新及案例当前我国农业社会化整合涌现出诸多创新模式，尤其是除农投集团外的专业合作社、农业龙头企业、社会化服务组织等探索出各具特色的路径。这些主体的模式创新点可为农投集团优化策略、提升服务效能提供有益参考。一、农业生产托管模式农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给有能力的农业生产性服务组织完成的农业经营方式。农业生产托管本质上是一种外包行为，是拥有土地经营权的农户或经营组织，将本应自己完成的农业劳动，全部或部分委托给受托方。这种模式下，农投集团主要从托管服务中分成利润，中介费等费用，不支付土地流转费，经营成果由农民自己负责，自负盈亏、自担风险。农业生产托管为外出务工、无力耕种又不愿流转土地的农户提供了从种到管、从技术服务到农资供应等全程或部分环节的“保姆式”服务，有效解决了土地撂荒、粗放经营等问题；打破了一家一户承包地的界限，实行集中连片作业，实现适度规模经营，并通过引入服务组织的专业化服务，实现节本增效。同时，该模式规避了土地租赁风险，还使农户实现了“一地三收”:一是托管保底收益，二是农投集团统购统销生产资料产生的收益，三是托管后剩余劳动力的打工收入。在实际操作中，农业生产托管模式的形态多样，常见的服务模式包括土地托管、代耕代种、劳务托管、联耕联种以及农业共营制等。该模式要以农民需求为导向，提供单环节托管、多环节托管和全托管等多种“菜单”。同时，还要加强托管服务价格指导，坚持市场定价原则，防止价格欺诈和垄断。以梁平区为例，水稻全托管含种子、农药、“耕种防收”等服务，每亩收费450元；半托管仅提供“耕种防收”服务，每亩收费280元。最后，还应推广使用示范合同文本，规范服务行为，确保服务质量，保障农户权益。案例安徽农垦集团(桐城)农业投资有限公司全程托管模式2023年4月，安徽省桐城市范岗镇联合村与安徽农垦集团(桐城)农业投资有限公司签约，并达成框架协议，提供全程托管服务。村委会协助制定科学合理的种植方案，实现各类生产和服务要素的统助力3200亩土地全面实施专业化生产。通过引入优良品种、智能装备、先进技术等要素，2023年水稻长势良好，农业生产成本大幅度降低，相比农户自种，平均每亩成本减少80元。通过机械化、规模化、集约化绿色高效现代农业生产方式，提高了生产效益，带动村民年增收10余万元，集体经济增收20安徽宿州市金色家园农业社会化服务有限公司(以下简称“金色1)签订整村托管服务合同。金色家园公司与村集体对接，达成2)农户入股实行保底分红。村集体将农户土地集中入股农业发展公司，金色家园公司提供从农资供应、耕种、植保、田管、收割、红的模式，保底根据当地土地流转费用情况，一般确定保底收入剩余收入按照农户50%、村集体20%、金色家园公司30%的比例进行肇庆市供销社近年来加快构建“订单农业+全程社会化服务”产建成全市“平急两用”公共型基础设施储备库容共约18万吨，建强仓容12.17万吨的四会新供销天润农产品批发市场项目，大米、小麦日吞吐量约1300吨。园1个、县域产地冷库5个、田头移动冷库6个，冷库总库容约6万200多家机关、学校、企业饭堂提供土特产配送服务；建设“832平直营门店35家，推动年销售土特产达3亿多元。五打破传统农业生产中各环节分散割裂的状态，构建起“从田间到餐桌”的完整产业链条。产业链一体化服务模式往往是由多个实施主体联合开展，与农投集团相关的通常有以下几种：“农投集团+合作社/农村集体经济组织/供销社+农户”型。前者主要作为社会/市场力量，合作社/村集体/供销社作为农户组织者，组织农户生产与劳动。该模式能结合企业的市场优势与农民组织者的调动能力，协同安排各方资源，减少企业与农户的直接矛盾。企业全管控模式。该模式覆盖农业全产业链环节，农投集团负责对接产业链上的各主体，农户多作为原料供应商或雇工参与。该模式需大量资金与技术投入，适合大型企业；其优势是可实现产品标准化和品质可控。各地方应立足自身实际情况，精准把握