残疾人联合会理事长年度工作汇报

汇报人:XXXX2025年12月18日残疾人联合会理事长年度工作汇报PPTCONTENTS目录01

年度工作总体回顾02

政策落实与组织建设03

康复服务体系建设04

教育就业帮扶工作CONTENTS目录05

社会保障与民生改善06

无障碍环境与社会融合07

工作存在问题与挑战08

下一步工作计划年度工作总体回顾01年度工作指导思想与目标

指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，坚持以残疾人为中心，以提升残疾人生活质量、促进残疾人全面发展为目标，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，奋力推动残疾人事业高质量发展。

总体目标围绕残疾人共同富裕核心课题，聚焦残疾人康复、教育、就业、社会保障等重点领域，夯实民生保障底线，提升服务供给能力，营造扶残助残良好氛围，努力实现残疾人事业与经济社会协调发展，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。

具体工作目标深化组织建设，提升干部队伍政治素养和业务能力；精准落实惠残政策，确保残疾人两项补贴等资金精准发放；推进康复托养服务，扩大残疾儿童康复救助和残疾人托养服务覆盖面；促进残疾人教育就业，提升残疾人职业技能和就业质量；加强无障碍环境建设与权益维护，丰富残疾人文体生活。主要工作成效概述民生保障坚实有力全年为7772名困难残疾人发放生活补贴，9350名重度残疾人发放护理补贴，合计4900.57万元；为7986名残疾人统一参保城乡医疗保险，支出502.52万元，实现应保尽保。康复服务成效显著为404名孤独症儿童开展康复救助，61名进入小学、11名进入特校；为1032名残疾人适配辅助器具，包括普通轮椅183辆、电动轮椅75辆、助听器156个、假肢32只；建成中途失聪者自助互助康复服务试点基地，培训听力残疾人130多人。教育就业稳步推进资助残疾学生和贫困残疾人家庭子女近400人次，发放助学金超30万元；举办残疾人专场招聘会，帮助226名残疾人实现就业，残疾人整体就业率达73.49%，正规就业提高到24.25%。托养庇护能力增强平阳县残疾人阳光康复家园投入使用，劳动年龄段残疾人集中托养庇护人数573人；创新“机构+社区+家庭”残疾人之家模式，带动残障人士及周边群体就业800余名，人均月增收600余元。工作亮点与突破

残疾儿童康复救助超额完成全年为112名残疾儿童提供系统性康复训练服务，超额完成年度目标任务的43.6%，服务覆盖率和康复效果均达近年新高，为残疾儿童融入社会奠定基础。

残疾人托养服务质量显著提升高质量完成95名智力、精神和重度肢体残疾人托养服务任务，通过定期巡查、电话回访、满意度测评等方式严控质量，服务对象满意率达到100%，有效减轻残疾人家庭照护压力。

辅助器具适配精准高效全年为165名残疾人适配轮椅、助行器、假肢、助听器等辅具超过150件，通过康复站登记和线上平台申请，精准满足残疾人需求，提升其生活自理能力和社会参与能力。

上门评残服务常态化获好评联合县人民医院组织评残服务队下乡32次，为超过220名重度和行动不便的残疾人提供上门评定服务，变"群众跑"为"干部跑"，践行"人民至上"理念，赢得群众广泛赞誉。政策落实与组织建设02残疾人政策解读与推动

国家政策跟踪与学习主动跟进国家残疾人事业政策更新，积极参与相关论坛和研讨会，准确把握政策要求和变化方向，为政策落地执行奠定理论基础。

政策宣讲与基层培训及时将最新政策信息传达至所有基层工作人员，组织各地残联机构开展政策培训和宣传活动，确保政策精神准确领会、执行到位。

政策落地监督与评估建立政策执行跟踪机制，通过定期巡查、调研等方式，监督政策在基层的落实情况，收集执行过程中的问题与反馈，适时评估调整，保障政策实效。

地方性政策协同推进结合地方实际，积极参与地方性残疾人政策的制定与完善工作，推动国家政策与地方特色的有效结合，例如推动制定本地残疾人服务能力提升工程财政专项激励政策。残联组织体系建设强化政治理论学习

组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中全会精神，通过专题讲座、集中研讨、线上学习等多种形式，不断提高政治理论水平和政治素养。全年共组织集中学习20次，专题研讨6次，邀请专家讲座3次。加强干部队伍建设

制定干部培训计划，定期组织业务培训和技能提升活动，鼓励干部职工参加各类专业培训和继续教育，全年共有10人次参加省级以上业务培训。同时，加强考核管理，建立健全考核评价机制，激发工作积极性和主动性。推进基层组织建设

加强基层残联组织规范化建设，完善基层残联组织网络，选优配强基层残联干部。通过举办培训班、现场指导等方式，提高基层残联干部业务能力和服务水平。目前，全市基层残联组织覆盖率达到100%，基层残联干部队伍整体素质明显提升。落实基层人员待遇

为进一步加强基层残疾人组织建设，切实帮助残疾人解决困难，积极落实村委会社区残疾人组织联络员的配备及待遇。经县政府常务会议讨论决定，安排县批配资金2.78万元，保障基层残疾人组织各项工作顺利开展。干部队伍培训与能力提升01制定系统培训计划结合年度工作重点与干部需求，制定全年干部培训计划，明确培训目标、内容与考核机制，确保培训工作有序开展。02开展多样化理论学习组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及残疾人事业相关政策法规，全年共组织集中学习20次，专题研讨6次，邀请专家讲座3次。03强化业务技能培训针对残疾人康复、就业、维权等核心业务，定期举办技能提升培训班，全年共有10人次参加省级以上业务培训，提升干部职工专业服务能力。04加强基层干部赋能通过举办培训班、现场指导等方式，提高基层残联干部业务能力，全市基层残联组织覆盖率达100%，基层干部队伍整体素质显著提升。康复服务体系建设03精准康复服务实施情况

残疾儿童康复救助成效显著全面落实残疾儿童康复救助制度，为有康复需求的残疾儿童提供康复训练、手术、辅助器具适配等服务。全年共为[X]名残疾儿童提供康复救助，其中为352名孤独症儿童开展康复服务和救助，补助资金300多万元，有效改善了残疾儿童的身体功能和生活自理能力。

辅助器具适配服务精准高效通过政策宣传、入户调查、申请服务、器具适配等方式，为有需求的残疾人提供精准的辅助器具适配服务。全年共为[X]名残疾人适配辅助器具，其中为412名残疾人提供辅助器具适配服务，包括普通轮椅107辆，电动轮椅53辆，护理床8张、助听器126个、假肢12只等，补偿了残疾人的身体功能，提升了其生活自理能力和社会参与能力。

重点康复项目深入推进持续联合专业医疗机构，将服务触角延伸至各乡镇。全年累计开展白内障、脑卒中等疾病筛查活动10余次，覆盖群众650余人，成功为72名符合条件的白内障患者实施了免费复明手术，让他们重见光明。同时，为全县2000多人次贫困精神残疾人实施门诊服药等服务，对无法入院就诊的患者组织上门送药，确保服药连续不间断。

创新服务模式打通"最后一公里"针对部分重度、失能残疾人行动不便、办证困难的痛点，将"上门评残"服务常态化、制度化。全年联合医疗机构组织评残服务队下乡32次，为超过220名重度和行动不便的残疾人提供了上门评定服务，变"群众跑"为"干部跑"，赢得了群众的广泛赞誉。辅助器具适配工作成效综合服务中心建设打造残疾人辅具综合服务中心，免费提供辅具评估、咨询、产品体验互动、政策宣传、辅具售后及维修服务，提升服务专业性与便捷性。适配服务覆盖面广全年为1032名残疾人提供辅助器具适配服务，其中包括普通轮椅183辆、电动轮椅75辆、护理床10张、助听器156个、假肢32只及其他各类货币补贴辅具576人。辅具租借服务创新推出辅具租借服务，为21名残疾人提供临时辅具支持，满足短期使用需求，提高资源利用效率。智能仿生假肢推广推进强脑科技智能仿生假肢适配工作，为全县残疾人适配安装仿生下肢23具，补助金额达115万元，显著改善重度肢体残疾人运动功能。残疾儿童康复救助进展

康复救助覆盖范围2025年，为112名0-6岁残疾儿童提供系统性康复训练服务，超额完成年度目标任务的43.6%，服务覆盖率和康复效果均达到近年新高。

重点群体康复成效针对孤独症儿童开展专项康复救助，已为352名孤独症儿童提供康复服务和救助，补助资金300多万元，帮助部分儿童改善功能，为融入社会奠定基础。

康复服务模式创新加强与定点康复机构合作，规范康复服务流程，通过定期巡查、电话回访、满意度测评等方式确保服务质量，残疾儿童康复服务对象满意率显著提升。精神残疾人服务保障精准康复服务与救助对全县0-18周岁精神病持证患者和0-7周岁孤独症患者进行摸底调查，为352名孤独症儿童开展康复服务和救助，补助资金300多万元。门诊服药与上门送药服务对接精神残疾人免费服药定点机构，了解服药情况。对无法入院就诊的患者，组织开展上门送药服务，确保服药连续不间断，累计为全县2000多人次贫困精神残疾人实施服务。托养庇护能力提升积极争取财政资金支持，提高劳动年龄段重度残疾人庇护率，新增庇护对象23人，目前共有庇护对象469人，其中劳动年龄段符合庇护要求人数431人，庇护服务率12.43%。助残资金与慈善募集推动爱心企业参与助残慈善资金募集，已募集资金100万元；制定残疾人服务能力提升工程财政专项激励政策实施方案，争取省级激励资金1000万。教育就业帮扶工作04残疾人职业技能培训

01创新培训模式，提升培训精准度采取"点餐式""实训式""师徒式"等个性化培训模式，结合市场需求和残疾人自身特点，开设短视频制作、AI技能应用、摄影、笋壳贴画、剪纸制作等多样化培训项目，满足残疾人不同技能需求。

02扩大培训覆盖面，增强就业能力全年共举办残疾人职业技能培训班多期，培训残疾人266人次，有效提升了残疾人的就业竞争力和职业技能水平，为其实现就业创业奠定了坚实基础。

03搭建培训合作平台，整合优质资源加强与大师工作室及各残疾人之家的合作，深挖优势资源，强化统筹调配，通过合作联动为残疾人提供更专业、更实用的技能培训服务，带动残障人士实现就业增收。残疾人就业创业扶持

拓宽残疾人就业渠道举办残疾人专场招聘会，如2025年春风行动暨就业援助助残专场招聘会，17家爱心助残企业提供近百个岗位，200多名残疾人参加，现场达成初步就业意愿47人。推动党政机关、国企带头安置残疾人就业，如平阳县国有资产投资有限公司招录1名残疾人职工。

加强残疾人职业技能培训采取“点餐式”“实训式”“师徒式”等个性化培训模式，开展短视频制作、AI技能应用、摄影、笋壳贴画、剪纸制作等项目培训，2025年已培训残疾人266人次，提升残疾人就业竞争力。

落实残疾人就业创业补贴向创业残疾人发放创业补贴，如助残日期间向20名创业残疾人发放创业补贴资金2万元；为残疾人个体工商户发放养老保险补贴，如为10名残疾人个体工商户发放养老保险补贴资金0.8万元，支持残疾人自主创业。

创新残疾人就业创业模式创建残疾人帮扶性就业基地、按比例就业基地，如依托规范化残疾人之家创建帮扶性就业基地2家，安置帮扶性就业残疾人25人；创新“机构+社区+家庭”三位一体支持网络，带动残障人士及周边人员实现就业800余名，人均月增收600余元。残疾学生教育资助情况

义务教育段残疾学生交通费补助为175名义务教育段残疾学生发放交通费补助，补助金额达15.53万元，保障残疾学生顺利就学。

重度残疾学生送教上门服务补贴为26名重度残疾学生提供送教上门服务，并发放老师工作补贴资金23.76万元，确保重度残疾学生接受教育权利。

残疾人大学生学费及住宿费减免补助22名残疾人大学生申报学费、住宿费减免补助，补助金额25.11万元，减轻残疾大学生经济负担，支持其接受高等教育。

残疾人事业专项彩票公益金助学深入多所中小学看望教育阶段残疾学生35名，发放残疾人事业专项彩票公益金助学项目资金2.06万元，鼓励残疾学生克服困难、努力学习。高校残疾人毕业生就业服务

落实“一人一策”就业帮扶针对2025年应届高校残疾人毕业生，建立“一人一策”就业服务档案，开展多轮跟踪服务，实时掌握就业动态与需求，提供精准化就业指导与支持。

高校应届残疾人毕业生就业成果2025年，对16名应届高校残疾人毕业生实施专项就业服务，目前已就业12人，继续升学3人，暂不就业1人，毕业生意向落实率达93.75%。

拓宽就业渠道与岗位对接积极搭建残疾人就业平台，举办助残专场招聘会，组织访企拓岗活动，对接爱心企业开发适合残疾人的就业岗位，促进高校残疾人毕业生与用人单位精准对接。

落实残疾人大学生学费补贴政策实施残疾大学生学费、住宿费补助政策，为符合条件的残疾人大学生减轻经济负担，保障其顺利完成学业，为就业奠定基础，2025年已有22名残疾人大学生申报相关补助。社会保障与民生改善05残疾人两项补贴发放工作困难残疾人生活补贴发放全年为7772名困难残疾人精准发放生活补贴，严格执行政策标准，确保资金及时足额到位，切实保障困难残疾人基本生活。重度残疾人护理补贴发放为9350名重度残疾人发放护理补贴，有效减轻重度残疾人家庭照护负担，提升重度残疾人生活质量与家庭幸福感。两项补贴资金发放总额全年残疾人两项补贴资金发放总额达4900.57万元，覆盖全县符合条件的残疾人群体，政策惠及面与落实力度显著。补贴动态管理机制建设建立健全补贴发放动态管理机制，定期对补贴对象进行复核，确保补贴精准发放，杜绝错发、漏发，提升资金使用效益。残疾人托养庇护服务提升集中托养庇护能力平阳县残疾人阳光康复家园投入使用，有效增加托养供给，劳动年龄段残疾人集中托养庇护人数达573人；积极争取财政资金支持，提高劳动年龄段重度残疾人庇护率，新增庇护对象53人，目前共有庇护对象469人，其中劳动年龄段符合庇护要求人数431人。创新残疾人之家服务模式创新构建“机构+社区+家庭”三位一体支持网络，深挖优势资源，强化统筹调配，带动残障人士及周边老人、无就业群体实现就业800余名，人均月增收600余元。推动鳌江镇第2家残疾人之家建设；闹村乡残疾人之家完成改造升级并投入使用。落实托养服务民生实事高质量完成残疾人托养服务年度目标任务，为95名智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务，通过定期巡查、电话回访、满意度测评等方式严把服务质量关，服务对象满意率达到100%，有效减轻了残疾人家庭的照护压力。残疾人医疗保险与养老保险

城乡医疗保险统一参保积极与人社、医保部门对接，每月整理核对新增残疾人信息，确保应保尽保。全年为7986名残疾人统一参保城乡医疗保险，支出参保资金502.52万元。

城乡养老保险覆盖劳动年龄段残疾人为7000多名劳动年龄段残疾人统一参保城乡养老保险，切实解决残疾人养老后顾之忧，提升其老年生活保障水平。

意外伤害保险全面覆盖持证残疾人为18500多名持证残疾人统一参保意外伤害保险，为残疾人日常生活及参与社会活动提供风险保障，增强其抵御意外风险的能力。

多部门协作确保政策落实加强与人社、医保等部门的数据共享和工作协同，每月及时将新增残疾人名单推送相关部门，确保残疾人各项保险政策精准落实、应享尽享。困难残疾人家庭帮扶落实残疾人两项补贴政策严格按照政策要求，做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的审核、发放工作。建立健全补贴发放动态管理机制，定期对补贴对象进行复核，确保补贴资金精准发放。实施残疾人兜底保障工程加强与人社、医保部门的数据共享，为残疾人统一参保城乡医疗保险和城乡养老保险，确保应保尽保。积极推动爱心企业参与助残慈善资金募集，为帮扶工作提供资金保障。开展节日走访慰问活动在春节等重要节日期间，组织领导班子成员带队深入乡镇（街道），上门走访慰问困难残疾人家庭，为他们送上慰问品和慰问金，传递党和政府的关怀与温暖。推进残疾人家庭无障碍改造一体推进残疾人家庭无障碍改造和净居亮居环境提升改造，通过入户走访、需求调查，为符合条件的困难残疾人家庭进行居家环境改造，改善其生活自理能力和居住条件。无障碍环境与社会融合06无障碍设施建设与改造家庭无障碍与净居亮居改造一体推进残疾人家庭无障碍改造和净居亮居环境提升改造，2025年为91户残疾人家庭实施改造，改善残疾人居家生活条件。公共场所无障碍设施推进加快推进城市道路、公共建筑、公共交通等无障碍设施建设与改造，为残疾人出行和参与社会生活提供便利，提升城市整体无障碍水平。无障碍信息交流建设加强无障碍信息交流建设，推进政府网站、公共服务平台等信息无障碍建设，提高信息获取便捷性，促进残疾人平等享受信息服务。残疾人文体活动开展情况

文化服务活动丰富多彩深入开展"五个一"残疾人文化服务活动，已开展活动5场，惠及残疾人500人次；组织残疾人艺术团到农村社区、文化礼堂、特殊机构开展文艺演出，鳌翔残疾人艺术团荣获"2025年度温州市优秀特殊艺术团"称号。

体育赛事成绩斐然成功举办市赛县办的温州市第十一届残疾人运动会羽毛球比赛、"全国助残日暨特奥日运动会"等赛事，参与残疾人300余人次；在2025年武汉全国锦标赛上，我县残疾人运动员林乃利收获两金一银，林双宝收获两金。

艺术创作成果丰硕推荐残疾人原创工艺美术作品5件，其中2件入选省级残疾人工艺美术作品展；鳌翔残疾人艺术团成员在"温州市第十届残疾人艺术汇演"中分别收获声乐类一三等奖和器乐类一三等奖。社会助残氛围营造

开展主题宣传教育活动围绕全国助残日、国际残疾人日等重要节点，举办座谈会、广告宣传、文艺演出等活动，弘扬雷锋精神和“人道、廉洁、服务、奉献”精神，提升全社会对残疾人事业的关注与理解。组织丰富多彩助残活动发动青年志愿者、爱心企业等社会力量，开展“学雷锋助残”“阳光家园”慰问、免费理发、电器维修、义诊等志愿服务，全年组织各类社会助残活动多场次，参与志愿者达数百人次。选树助残先进典型宣传报道扶残助残先进事迹和残疾人自强不息典型，弘扬党员干部创先争优精神，营造机关和社会各界学雷锋、关爱残疾人的浓厚氛围，激励更多人投身助残事业。推动助残文化产品创作传播支持残疾人艺术团发展，组织残疾人艺术作品展览、文艺汇演，推荐优秀作品参加省级以上展览和赛事，展示残疾人风采，丰富残疾人精神文化生活，提升社会影响力。工作存在问题与挑战07服务能力建设不足

康复服务资源供需矛盾突出康复机构数量有限，专业康复人员短缺，尤其在偏远地区康复服务设施和能力严重不足，无法满足残疾人多样化、个性化的康复需求，如部分地区孤独症儿童康复机构承载力不足。

残疾人就业支持体系有待完善社会对残疾人的就业歧视仍然存在，部分企业招聘意愿低；残疾人职业技能培训与市场需求匹配度有待提高，就业信息渠道不畅，就业指导和支持服务不够精准，导致残疾人就业稳定性较差。

无障碍环境建设仍有短板部分城市道路、公共建筑、公共交通等无障碍设施建设不规范、不完善，存在设施被占用、损坏等问题；部分公共场所工作人员无障碍服务意识和能力不足，影响残疾人出行和社会参与。

基层服务力量薄弱基层残联组织服务能力有待加强，部分