安全教育（含防灾减灾）负责人年终述职课件

汇报人:XXXX2025年12月22日安全教育（含防灾减灾）负责人年终述职PPT课件CONTENTS目录01

工作概述与年度目标02

安全教育与宣传教育工作实施03

应急演练与技能培训组织04

风险隐患排查与整治工作CONTENTS目录05

年度工作成果与亮点展示06

存在问题与不足分析07

改进措施与未来工作规划08

总结与展望工作概述与年度目标01年度工作背景与形势分析灾害形势严峻性近年来全球自然灾害频发，2024年极端天气事件引发的次生灾害造成经济损失超过千亿元人民币，防灾减灾工作面临严峻挑战。政策要求与指导根据《2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》，需完成50项防灾减灾固本强基重点任务，加强“平急两用”公共基础设施建设。教育工作重要性防灾减灾教育是提高公众安全意识、降低灾害损失的关键途径，通过系统教育可有效提升社区应对灾害能力，减少生命财产损失。现有基础与挑战当前已开展校园、社区等多场景安全教育，但仍存在公众自救技能不足、基层应急管理能力待提升等问题，需进一步强化教育覆盖面与实效性。年度工作总体目标与核心任务

01提升全民防灾减灾意识与技能通过系统性宣传教育活动，使公众防灾减灾知识知晓率提升20%，掌握至少3项基本自救互救技能的比例达到85%以上，重点针对青少年、老年人等群体开展定制化教育。

02完善灾害风险防范与预警体系完成辖区内50项防灾减灾固本强基重点任务，建立健全覆盖市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）四级的灾害监测预警网络，确保预警信息发布及时率和覆盖率均达到100%。

03强化应急响应与处置能力建设修订完善各级各类应急预案，组织开展不少于200场针对性应急演练，提升应急队伍快速反应和协同作战能力，确保灾害发生后1小时内救援力量能抵达受灾现场。

04推进安全韧性城市与社区建设加强“平急两用”公共基础设施资源整合，新增应急避难场所50处，开展综合减灾示范社区创建工作，打造20个具有示范效应的安全韧性社区，提升基层防灾减灾救灾能力。安全教育与宣传教育工作实施02主题宣传活动开展情况全国防灾减灾日集中宣传围绕2025年全国防灾减灾日主题，组织开展防灾减灾知识讲座、应急技能演示、宣传资料发放等活动，覆盖师生/员工/社区居民XX人次，发放宣传手册XX份。日常科普教育渗透利用宣传栏、微信公众号、校园广播等渠道，定期推送地震、洪水、火灾等灾害预防与应对知识，全年发布科普文章XX篇，阅读量累计达XX次。专题培训与演练结合举办应急救护技能培训班X期，培训学员XX名；联合消防、医疗等部门开展综合应急演练X次，参与人员XX人，提升实战应急能力。典型案例警示教育选取郑州7·20特大暴雨、校园溺水等典型安全事故案例，通过案例分析会、警示教育片等形式，强化公众风险防范意识，参与人数XX人次。重点人群针对性教育实施学生群体教育覆盖

将防灾减灾知识纳入学校课程体系，2025年组织全市中小学开展应急疏散演练共计1200余场，参与师生超80万人次；编制发放《校园防灾安全手册》50万册，覆盖所有义务教育阶段学校。社区居民能力建设

推行"第一响应人"培训机制，2025年完成社区骨干培训3000人次，组建社区应急志愿队伍150支；开展"防灾减灾进家庭"活动，指导20万户家庭配备应急包并制定避险计划。重点行业从业人员培训

针对危化品、建筑施工等高危行业，组织安全技能轮训800场次，参训人员达5万人次；落实企业"两单两卡"制度，将劳务派遣人员纳入安全管理体系，培训覆盖率100%。特殊群体关怀教育

为幼儿园儿童开发互动式安全教育课件，通过情景模拟、安全儿歌等形式开展教育活动400余场；为老年人群体编制图文并茂的防灾手册，组织社区讲座200场，覆盖老年居民3万人次。宣传教育材料开发与推广多元化教育材料体系构建围绕自然灾害、人为灾害、公共卫生事件三大类，开发图文手册、动画视频、H5交互页面等12类宣传材料，覆盖地震、洪水、火灾等8种常见灾害，满足不同年龄段及场景需求。重点人群定制化内容设计针对学生群体编制《校园防灾安全手册》，融入互动问答与逃生路线图；面向社区居民开发家庭应急包配置指南及应急演练剧本；为企业员工设计安全生产操作规范可视化卡片。多渠道推广与覆盖成效通过政务新媒体矩阵发布科普内容累计阅读量超500万次，组织"防灾减灾知识进社区"活动230场，覆盖居民8.6万人次；制作的15分钟应急技能教学视频被纳入中小学安全教育课程资源库。材料迭代与效果评估机制建立基于用户反馈的材料优化机制，结合年度灾害案例更新内容，2025年修订版手册新增极端天气应对章节。通过知识竞赛参与数据显示，受众灾害认知正确率提升37%，自救技能掌握率达82%。线上线下宣传渠道融合应用

线上宣传矩阵搭建利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，定期推送防灾减灾科普图文、短视频及应急技能演示，2025年累计发布原创内容200+篇，总阅读量超50万人次，提升知识传播覆盖面。

线下主题活动开展组织防灾减灾知识讲座、应急技能体验营、校园安全演练等活动，全年举办社区讲座30场、校园演练50次，覆盖师生及居民1.2万人，增强公众实践参与感。

渠道联动与资源整合线上发起#防灾减灾我行动#话题挑战，线下同步开展应急包发放、隐患排查志愿服务，线上线下活动相互引流，形成“知识学习-技能体验-社交传播”的闭环宣传模式。应急演练与技能培训组织03校园应急疏散演练开展情况

演练组织实施概况2025年共组织校园应急疏散演练12次，覆盖全校所有班级，参与师生达3500人次，平均每月开展1次，重点围绕地震、火灾等灾害类型进行。

演练方案制定与优化依据《2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》要求，结合校园实际制定详细演练方案，明确疏散路线、集合地点及各岗位职责，并根据每次演练效果动态调整优化流程。

演练过程与关键指标演练严格遵循“警报响起-就地避险-有序疏散-清点人数”流程，平均疏散用时从首次的3分20秒缩短至2分15秒，教职工应急响应率100%，学生参演率100%，无安全事故发生。

演练效果评估与改进通过现场观察、视频回放及师生反馈进行效果评估，针对发现的个别班级疏散速度较慢、部分学生避险动作不规范等问题，已纳入后续安全教育重点，并加强班主任现场指挥培训。社区综合应急演练实施成效演练参与度与覆盖范围2025年组织社区综合应急演练12场，参与居民达2000余人次，覆盖社区常住居民的85%，涵盖不同年龄层及特殊群体，有效提升了整体参与率。应急响应能力提升通过模拟地震、火灾、洪水等场景演练，社区居民应急疏散平均用时较去年缩短30%，自救互救技能掌握率提升至90%，初步形成“快速反应、有效应对”的社区应急氛围。应急预案优化完善结合演练过程中发现的问题，修订社区应急预案5项，新增特殊人群帮扶流程、应急物资调配机制等内容，使预案更具实操性和针对性。社区联动机制强化联合物业、志愿者队伍、周边医疗机构等开展协同演练6次，提升跨部门应急联动效率，演练中信息传递准确率达100%，救援力量到达时间平均缩短15分钟。应急技能培训覆盖情况01培训覆盖范围与对象本年度应急技能培训覆盖学校师生、社区居民、企业员工等多类人群，其中学校师生培训覆盖率达95%，社区居民参与率较去年提升20%，重点企业员工培训实现100%全覆盖。02核心培训内容与课程围绕地震、火灾、洪水等灾害类型，开展应急避险、心肺复苏、止血包扎等实用技能培训。引入家庭应急包配置、AED使用等新课程，开发线上学习平台，累计上线课程30余节。03培训场次与参与人数全年组织线下集中培训120场次，参与人数达15000余人次；线上培训累计访问量突破50万次，通过考核并获得应急技能证书的学员占比82%。04培训效果评估与反馈通过模拟演练、知识测试等方式评估培训效果，学员应急技能掌握合格率从培训前的45%提升至90%。收集反馈建议200余条，优化课程设置10处，培训满意度达92%。演练评估与技能提升机制多维度演练评估体系构建建立包含组织效率、响应速度、处置规范、人员参与度等维度的评估指标体系，采用现场观察、数据统计、参演人员反馈相结合的方式，对演练全过程进行量化评分，确保评估结果客观全面。演练问题复盘与改进闭环演练后及时组织召开复盘会，梳理演练中暴露的预警信息传递不畅、应急物资配备不足、人员操作不规范等问题，形成问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和责任人，跟踪落实整改情况，形成“演练-评估-改进-再演练”的闭环管理。分层分类应急技能培训计划针对管理层、应急救援队伍、普通员工等不同群体，制定差异化的应急技能培训计划。管理层重点培训指挥协调和决策能力，救援队伍强化专业救援技能，普通员工侧重自救互救和避险逃生技能，确保培训针对性和实效性。技能考核与持证上岗制度定期组织应急技能考核，考核内容涵盖理论知识、实操技能等方面，考核合格者颁发相应证书，实行关键岗位应急技能持证上岗制度，将技能掌握情况与绩效考核挂钩，激励员工主动提升应急能力。风险隐患排查与整治工作04重点区域风险评估开展

自然灾害风险评估针对地震、洪水、台风等自然灾害，分析历史灾害数据，运用地理信息系统(GIS)对地形、气象等数据进行空间分析，识别高风险区域，如山区和丘陵地带的地质灾害风险，为制定预防措施提供依据。

人为灾害风险评估涵盖工业事故、交通事故、火灾等由人类活动引发的灾害，评估特定区域如学校、社区、企业等的潜在风险，包括检查校舍、围墙是否存在倒塌风险，清理排水系统防止积水内涝等，强化工业安全和应急响应的重要性。

公共卫生事件风险评估涉及传染病爆发、食物中毒等公共卫生事件，结合历史疫情数据和当前公共卫生状况，评估不同区域的防控和应急响应策略，如学校、社区等人员密集场所的疫情传播风险及防范措施。

风险评估方法应用采用历史数据分析、地理信息系统(GIS)应用、社区参与式评估以及模拟演练与预测等方法，对重点区域进行全面风险评估，确保评估的准确性和实用性，为防灾减灾工作提供科学支撑。隐患排查整治闭环管理

隐患排查机制构建建立日常排查、专项排查、季节性排查相结合的工作机制，结合GIS地理信息系统与历史灾害数据分析，对重点区域、重点时段开展精准排查，确保隐患早发现、早报告。

隐患分级分类治理依据隐患风险等级，实施“红、黄、蓝”三色分级管理，明确整改责任单位、责任人和完成时限。2025年重点推进重大事故隐患“自查自报自改”机制，确保按期整改率100%。

整改过程跟踪督办运用“安全生产和自然灾害问题清单”管理模式，通过警示约谈、挂牌督办等方式强化过程监督。建立多方联动复盘机制，对典型隐患整改案例进行深度剖析，推广有效经验。

整改效果评估验收制定隐患整改验收标准，组织专家对整改情况进行现场核查，确保整改措施落实到位。对验收不合格的隐患，责令重新整改并纳入重点监管范围，形成“排查-整改-验收-销号”完整闭环。高危行业领域专项检查

危险化学品领域检查重点检查重大危险源监控、隐患排查治理及应急物资储备情况，2025年完成40项重点治本攻坚任务，确保重大事故隐患按期整改率100%。

非煤矿山与烟花爆竹行业检查围绕开采秩序、安全设施及从业人员资质开展检查，严格落实建设项目安全"三同时"制度，强化企业主体责任及技术负责人安全管理职责。

交通运输与建筑施工领域检查针对轨道、码头、工地等重点场所，检查设备安全状况、作业规范执行及应急预案完善情况，明晰市、区县安全监管边界，健全协同监管机制。

检查方式与整改要求采用"专家进万企"指导帮扶、明察暗访及隐患场景拍摄等方式，建立问题清单与复盘机制，对发现的重大隐患实施挂牌督办和责任倒查。隐患整改成效与典型案例

重大隐患整改完成情况2025年完成40项安全生产治本攻坚重点任务及50项防灾减灾救灾固本强基重点任务，重大事故隐患按期整改率达100%，冬春强基基础设施建设完成率100%。

公共基础设施安全提升中心城区已建用地新增应急避难场所完成率50%，主城新区、渝东北三峡库区及渝东南武陵山区应急避难场所专项规划编制率100%，燃气、供水等四类管线矢量化率达100%。

校园安全隐患整改案例针对暴雨后校园安全隐患，及时开展校舍、围墙排查，清理排水系统防止内涝，调整教学安排确保师生安全，有效避免郑州7·20特大暴雨类似校园事故发生。

社区风险成功阻断案例2025年某地通过完善监测预警体系和部门联动机制，在山洪暴发前成功转移群众，阻断灾害链条，保护了人民生命财产安全，体现综合减灾实效。年度工作成果与亮点展示05宣传教育覆盖面与知晓率提升

多渠道宣传覆盖情况2025年通过校园讲座、社区宣传栏、线上短视频、应急演练等形式，累计开展防灾减灾宣传活动1200余场，覆盖师生及社区居民超50万人次，较去年增长15%。

重点人群教育成效针对学生群体，将防灾减灾知识纳入课程体系，组织安全知识竞赛86场，参与学生达8.2万人；对企业员工开展“第一响应人”培训，覆盖重点行业企业200余家，培训合格率98%。

公众知晓率调查结果通过问卷调查显示，2025年公众对地震、洪水等灾害应急避险知识的知晓率达到82%，较2024年提升10个百分点；家庭应急包配备率从35%提高至58%，安全意识显著增强。

创新宣传形式应用运用VR技术模拟灾害场景体验，制作防灾减灾主题动画短视频30余部，在社交媒体平台播放量超100万次，其中“家庭应急包五要素”科普视频单条转发量达5万+，提升宣传趣味性和传播力。应急能力建设量化成果

应急演练覆盖情况2025年组织开展各级各类应急演练共计120场次，参与人数达5000余人次，覆盖学校、社区、企业等重点单位，演练科目涵盖地震、火灾、洪水等多种灾害类型，参演人员应急处置能力评估合格率提升至95%。

应急物资储备达标率完成年度应急物资储备任务，家庭应急包发放率达80%，重点单位应急物资配备率100%，其中饮用水、食品、医疗药品等核心物资储备量满足3天以上应急需求，物资更新轮换及时率100%。

应急避难场所建设进度新增应急避难场所20处，总面积达5万平方米，可容纳避难人数3万人。中心城区已建用地新增应急避难场所完成率50%，主城新区、渝东北三峡库区及渝东南武陵山区应急避难场所专项规划编制率100%。

应急队伍组建及培训情况组建专业应急救援队伍15支，志愿者应急队伍50支，总人数达2000人。开展应急技能培训40场次，培训内容包括心肺复苏、止血包扎、搜索救援等，培训考核通过率92%，队伍响应时间平均缩短至30分钟以内。风险隐患整改完成情况年度隐患排查总体情况2025年累计排查各类安全风险隐患XX项，其中重大隐患XX项，一般隐患XX项，隐患排查覆盖率达到100%。重大隐患整改完成率全年重大隐患按期整改率100%，投入整改资金XX万元，完成包括XX区域消防设施升级、XX路段边坡加固等重点工程。一般隐患整改时效一般隐患平均整改周期为X天，较去年缩短X%，建立"发现-上报-整改-销号"闭环管理机制，整改完成率98%。长效治理机制建设针对反复出现的XX类隐患，修订完善管理制度X项，新增技防措施X处，组织专项培训X场次，从源头降低隐患复发率。特色工作与创新举措

“第一响应人”培训机制推广在社区层面推广“第一响应人”培训，组织专家、志愿者深入社区，对居民进行应急救护技能培训，形成邻里互助的应急救援网络，提升基层灾害初期应对能力。

校园安全“情景模拟+实战演练”模式针对不同年龄段学生特点，创新安全教育形式，通过角色扮演、安全故事、儿歌、绘画等情景模拟，结合每学期至少2次的地震、火灾等实战应急疏散演练，如某中学通过演练实现2000余名师生3分钟内有序疏散，有效提升师生自救互救能力。

“平急两用”公共基础设施整合响应政策要求，加强人防设施、公园绿地、文体场馆等“平急两用”公共基础设施资源整合，推进应急避难场所建设，中心城区已建用地新增应急避难场所完成率达50%，提升城市整体防灾减灾韧性。

家庭应急包“五要素”普及行动通过编制发放知识手册、社区宣传等方式，向家庭普及应急包配备标准，明确饮用水（每人每天2升，至少3天）、应急食品、医疗药品、应急工具、重要文件等“五要素”内容，提升家庭应急准备能力。存在问题与不足分析06基层应急管理能力短板

风险隐患排查机制不健全基层在日常安全隐患排查中存在覆盖面不足、频次不够、整改不彻底等问题，未能及时发现和消除潜在风险，如部分社区对老旧管线、消防通道堵塞等隐患未能做到定期全面排查。

应急物资储备与管理不足基层应急物资储备种类单一、数量不足，且缺乏科学管理和定期更新，部分家庭应急包配备率低，应急工具老化失效，难以满足灾害发生时的基本需求。

应急演练实效性有待提升基层应急演练形式化严重，多为程序性走过场，未模拟真实灾害场景，群众参与度不高，对疏散路线、避险方法等掌握不牢固，未能有效提升应急处置能力。

预警信息传递与响应不畅预警信息发布渠道单一，部分偏远地区或老年群体接收预警信息不及时；基层组织对预警信息的响应机制不完善，未能快速有效组织群众转移避险，存在“最后一公里”梗阻问题。宣传教育深度与实效性不足

01教育覆盖广度有限，重点群体渗透不足部分偏远社区、农村地区及流动人口聚集地的防灾减灾宣传教育仍存在盲区，未能实现全员覆盖。针对老年人、儿童、外来务工人员等重点群体的定制化教育内容和形式不足，导致其防灾减灾知识和技能掌握程度偏低。

02教育形式单一固化，互动体验环节缺乏宣传教育多依赖传统的讲座、传单、海报等形式，内容呈现较为枯燥，难以激发公众特别是青少年的学习兴趣。缺乏沉浸式、体验式的教学手段，如VR模拟、逃生演练等，导致理论知识与实际操作技能脱节，公众应急应变能力提升不明显。

03知识技能转化不足，演练效果与实战脱节部分单位和学校组织的应急演练流于形式，场景设置简单，程序走过场，未能真实模拟灾害发生时的复杂情况。演练后缺乏有效的评估、总结和改进机制，导致公众虽然参与演练，但在实际灾害面前仍不知如何正确应对，所学知识技能难以有效转化为自救互救能力。

04长效机制尚未健全，持续性教育力度欠缺防灾减灾宣传教育常表现为阶段性、运动式的活动，缺乏常态化、制度化的保障。在非防灾减灾日或非灾害高发期，宣传教育活动频次明显减少，难以形成持续影响，公众的安全意识容易淡化，知识更新不及时。资源保障与协同机制问题

应急物资储备不足与管理滞后部分区域应急物资储备数量未达国家标准，如饮用水、食品等基础物资仅满足3天需求的社区占比约35%；物资更新换代不及时，部分救援设备老化率超过20%，影响应急响应效率。跨部门信息共享与联动不畅气象、水利、应急等部门数据平台尚未完全互通，预警信息平均传递时延达15-20分钟；部门间职责交叉或空白现象存在，如城乡结合部灾害风险排查责任划分模糊，导致隐患整改率低于市区12%。基层应急能力建设薄弱乡镇（街道）专职应急人员平均不足3人，80%社区未建立标准化应急避难场所；基层预案与实际结合度低，演练形式化问题突出，仅30%社区开展过综合性灾害应急演练。社会力量参与机制不健全志愿者队伍专业化程度不足，具备急救、搜救等技能的人员占比不足15%；企业、社会组织参与防灾减灾的激励政策缺失，年度社会捐赠物资价值较上年下降8%。改进措施与未来工作规划07基层应急能力提升实施方案

01指导思想与总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持统筹发展和安全，以改革创新推动基层应急管理体系和能力建设，制定《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》，各区县出台贯彻落实方案，推进基层应急管理体系和能力现代化，为安全发展提供坚实基础。

02重点建设任务与措施加强基层应急管理队伍建设，各区县、乡镇（街道）按规定配备专业应急救援队伍人员，落实增发国债项目装备配发与培训工作，确保汛前实现人装适配。推进“平急两用”公共基础设施资源整合，中心城区已建用地新增应急避难场所完成率50%，主城新区、渝东北三峡库区及渝东南武陵山区应急避难场所专项规划编制率100%。

03保障机制与责任落实组织、编制、财政、机关事务、应急管理、消防救援等市级部门落实相关配套政策，强化资金、物资、场地等保障。明晰各级政府及部门职责，将基层应急能力提升纳入安全生产和防灾减灾救灾工作考核，完善警示约谈、挂牌督办等工作机制，确保各项任务落地见效。

04进度安排与预期成效2025年全面启动基层应急能力提升工作，上半年完成方案制定与动员部署，下半年重点推进队伍建设、避难场所建设等任务，年底前完