新时代文明实践中心管理制度

新时代文明实践中心管理制度第一章总则第一条制定目的为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，规范新时代文明实践中心（以下简称“中心”）建设、管理与运行，充分发挥中心“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命作用，推动基层思想政治工作守正创新，提升群众文明素质和社会文明程度，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，结合实际，制定本制度。第二条核心定位中心是深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，是加强和改进基层思想政治工作的重要平台，是培育和践行社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化、弘扬时代新风的重要阵地，是整合资源、服务群众、推进乡村全面振兴的重要支撑。第三条适用范围本制度适用于中心及所属实践所、实践站、实践点的组织建设、队伍管理、活动开展、资源整合、经费使用、监督考核等各项工作，覆盖中心全体工作人员、志愿者及参与文明实践活动的各类组织和个人。第四条工作原则1.坚持党的领导。牢牢把握正确政治方向，将党的领导贯穿于文明实践工作全过程各方面，确保工作始终沿着正确方向推进。2.坚持以民为本。聚焦群众需求，精准对接群众期盼，以群众满意度作为衡量工作成效的重要标准，让群众成为文明实践的参与者和受益者。3.坚持守正创新。传承中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，创新活动形式与载体，增强文明实践工作的吸引力、感染力。4.坚持资源整合。统筹各类公共服务资源、社会资源和志愿力量，实现阵地共享、资源共用、活动共办，提升工作效能。5.坚持常态长效。建立健全常态化运行机制和长效保障机制，推动文明实践工作持续深入开展，避免形式主义。第二章组织机构与职责第五条组织架构建立“中心—所—站—点”四级联动组织体系，实行分级管理、分层负责：1.县级新时代文明实践中心：作为统筹协调机构，负责全县文明实践工作的规划设计、资源调配、指导监督和考核评估。2.镇（街道）新时代文明实践所：作为承上启下机构，负责辖区内文明实践活动的组织实施、队伍建设和阵地管理，指导所辖实践站工作。3.村（社区）新时代文明实践站：作为基层实施主体，负责精准对接群众需求，开展常态化文明实践活动，组织志愿者开展志愿服务。4.特色实践点：依托公园广场、文化场馆、企业学校、新时代文明实践基地等场所设立，延伸文明实践触角，实现“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”。第六条中心职责1.贯彻落实上级关于新时代文明实践工作的决策部署，制定全县文明实践工作规划和年度工作计划。2.统筹建设理论宣讲、教育体育、文化服务、科技科普、卫生健康五大平台，整合各类资源，保障阵地有效运转。3.组建县级志愿服务总队，指导各级志愿服务队伍建设，开展志愿者招募、培训、管理和激励工作。4.创新文明实践方式方法，推行“讲、评、帮、乐、倡”五法，策划组织全县性重大文明实践活动。5.建立“群众点单、中心制单、所站派单、志愿者接单、群众评单”的“五单制”运行模式，提升服务精准度。6.指导、监督各镇（街道）实践所、村（社区）实践站及特色实践点的工作，开展考核评估和经验推广。7.负责文明实践工作的宣传推广，营造良好社会氛围。第七条工作人员职责1.中心主任：全面负责中心工作，制定发展规划，统筹重大事项，向上级党委政府汇报工作情况。2.副主任：协助主任开展工作，分管具体领域工作，负责活动策划、资源协调和队伍管理等。3.专职工作人员：负责日常事务处理、文件资料管理、活动组织实施、志愿者服务保障、信息统计上报等具体工作。4.兼职工作人员/志愿者：协助开展活动策划、宣传推广、现场组织、服务群众等工作。第三章阵地管理第八条阵地建设标准各级实践阵地应具备固定场所、完善设施、明确标识，满足开展理论宣讲、文化活动、志愿服务等功能需求：1.标识规范：统一悬挂“新时代文明实践中心/所/站/点”标识，配备宣传栏、公示栏，公示工作制度、活动计划、服务项目、联系方式等信息。2.设施完备：根据功能需求，配备桌椅、音响、投影、图书等基础设备，提供应急药箱、饮水、充电等便民服务设施。3.环境整洁：建立日常保洁制度，保持阵地内外环境干净整洁、秩序井然，营造文明舒适的活动氛围。第九条阵地开放制度1.实行定期开放与预约开放相结合制度，明确开放时间并向社会公示，保障群众参与活动的便利性。2.周末、法定节假日及群众集中休闲时段，应适当延长开放时间，确保阵地资源充分利用。3.鼓励结合群众需求，开展错时开放、上门服务等灵活多样的服务形式，提升阵地利用率。第十条阵地维护责任1.实行“谁建设谁负责”“谁使用谁负责”的阵地维护原则，明确各阵地日常管理主体责任。2.配备专兼职管理员，负责阵地设施设备的日常维护、保养和安全检查，及时发现并解决设施损坏、安全隐患等问题。3.建立阵地使用登记制度，对活动开展、设备使用、人员进出等情况进行详细记录，规范阵地管理。第四章队伍管理第十一条队伍组建1.组建县级志愿服务总队，下设理论宣讲、文化文艺、科技科普、卫生健康、法律援助、生态环保等专项志愿服务分队，各镇（街道）、村（社区）对应组建志愿服务队，形成覆盖全面、分工明确的志愿队伍体系。2.广泛动员机关干部、专业技术人员、“五老”人员、返乡青年、文艺骨干、爱心人士等加入志愿者队伍，吸纳社会组织、爱心企业等力量参与志愿服务。第十二条志愿者招募与注册1.建立常态化志愿者招募机制，通过线上平台、线下阵地、社区公告等多种渠道发布招募信息，明确招募条件、服务内容和岗位要求。2.组织志愿者在全国志愿服务信息系统或地方志愿服务平台进行注册登记，建立志愿者信息档案，记录个人基本信息、服务技能、服务意向、服务时长等内容。第十三条志愿者培训1.建立分层分类培训体系，对志愿者开展岗前培训、专题培训和常态化培训，提升志愿者的思想政治素质、服务意识和专业技能。2.培训内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、志愿服务理念、服务规范、安全知识、专业服务技能等。3.采取集中授课、案例分析、现场观摩、经验交流等多种形式开展培训，确保培训实效。第十四条志愿者管理与激励1.建立志愿者服务时长记录制度，准确记录志愿者参与服务的时间、内容和成效，服务时长作为评优评先的重要依据。2.实行志愿者星级评定制度，根据服务时长、服务成效等，评定不同星级志愿者，给予相应荣誉表彰和激励。3.建立健全志愿服务激励机制，通过表彰优秀志愿者、优秀志愿服务组织，提供积分兑换、优先享受公共服务、推荐参评先进典型等方式，激发志愿者服务热情。4.对违反志愿服务纪律、损害服务对象利益或志愿者形象的，视情节轻重给予批评教育、暂停服务或注销注册资格等处理。第五章活动管理第十五条活动内容聚焦“学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗”五大工作内容，开展针对性、实效性强的文明实践活动：1.理论宣讲活动：深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党和国家方针政策，解答群众关心的热点难点问题。2.政策宣传活动：围绕乡村振兴、民生保障、生态保护、普法维权等内容，开展政策解读和宣传教育，提高群众政策知晓率。3.文明培育活动：开展社会主义核心价值观宣传教育、文明礼仪培训、道德模范和身边好人宣讲、文明家庭评选等活动，培育文明风尚。4.文化文艺活动：结合“我们的节日”等主题，开展文艺演出、经典诵读、非遗传承、书画展览、体育健身等活动，丰富群众精神文化生活。5.志愿服务活动：组织开展扶贫济困、敬老爱幼、助残帮困、环境卫生整治、健康义诊、科技下乡等志愿服务，解决群众实际需求。6.移风易俗活动：宣传倡导文明新风，反对封建迷信、陈规陋习，开展高价彩礼、大操大办等专项治理，推动形成文明健康的生活方式。第十六条活动策划与实施1.结合群众需求和工作重点，制定年度、季度、月度活动计划，明确活动主题、内容、形式、时间、地点和责任主体，并向社会公示。2.活动策划应注重创新性和实效性，采用群众喜闻乐见的形式，增强活动吸引力和参与度。3.活动实施前，做好场地布置、设备调试、人员分工、安全保障等准备工作；活动过程中，加强现场组织管理，确保活动有序开展；活动结束后，及时做好场地清理、设备归位、信息汇总等收尾工作。4.建立活动档案管理制度，对活动方案、通知、照片、视频、总结等资料进行整理归档，规范活动管理。第十七条活动评估1.建立活动成效评估机制，通过现场调研、群众问卷调查、座谈会等方式，收集群众对活动的意见和建议，评估活动成效。2.定期对活动开展情况进行总结分析，总结经验做法，查找存在问题，及时调整优化活动计划和内容，提升活动质量。第六章资源整合与经费管理第十八条资源整合1.整合党政机关、企事业单位、社会组织等各类资源，推动阵地、人才、资金、项目等资源向文明实践阵地集聚，实现资源共享共用。2.依托“五大平台”，统筹党校、学校、文化馆、图书馆、医院、科技示范基地等公共服务资源，建立资源清单，精准对接群众需求。3.鼓励支持社会组织、爱心企业、爱心商家等通过冠名捐助、设施认领、资金赞助等方式参与文明实践工作，丰富资源供给。4.搭建线上资源共享平台，整合优质理论资源、文化资源、科普资源等，为群众提供便捷的线上服务。第十九条经费管理1.经费来源包括各级财政专项拨款、社会捐赠、公益活动收益等，经费管理严格遵守国家财经法律法规和相关规定。2.建立专项经费管理制度，实行专款专用、单独核算，明确经费使用范围和审批流程，确保经费用于阵地建设、设备购置、活动开展、志愿者补贴、培训教育等工作。3.严格经费使用审批，大额经费支出需经集体研究决定，做到公开透明、规范有序。4.主动接受财政、审计等部门的监督检查，定期公示经费收支情况，保障经费使用合法合规、高效合理。第七章监督考核与责任追究第二十条监督机制1.建立上级监督、内部监督、群众监督相结合的监督体系，确保文明实践工作规范有序开展。2.中心定期对各镇（街道）实践所、村（社区）实践站及特色实践点的工作开展情况进行监督检查，及时发现和解决问题。3.设立意见箱、监督电话、线上反馈平台等，畅通群众监督渠道，广泛收集群众意见和建议，及时回应群众关切。4.邀请人大代表、政协委员、群众代表等组成监督评议小组，对文明实践工作进行常态化监督评议。第二十一条考核评估1.建立科学的考核评估体系，将文明实践工作纳入精神文明建设考核、党建工作考核和相关领导班子、领导干部考核的重要内容。2.考核评估内容包括阵地建设、队伍管理、活动开展、资源整合、群众满意度、经费使用等方面，考核结果作为评优评先、干部选拔任用的重要依据。3.实行定期考核与不定期抽查相结合，年度考核与日常评估相结合，确保考核结果客观公正、全面准确。第二十二条