【国考真题】2025年国考《申论》真题及答案(地市级)

【国考练习题】2025年国考《申论》练习题及答案(地市级)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟，其中阅读给定资料参考时间为50分钟，作答参考时间为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料材料12024年，S市推出“基层治理数字赋能三年行动”，旨在通过数字化手段破解社区服务“最后一米”难题。以青秀区朝阳社区为例，该社区整合公安、民政、卫生等12个部门的数据资源，开发“朝阳智治”小程序，居民通过手机即可完成社保查询、物业报修、政策咨询等21项高频服务。社区工作人员介绍：“以前开证明要居民跑社区、跑街道，现在通过小程序上传材料，后台自动核验，30分钟内就能提供电子证明，还能包邮到家。”但部分老年人反映：“小程序操作复杂，年轻人教一遍就会，我们记不住步骤，还是更习惯去社区窗口。”社区主任回应：“我们正在开发‘一键呼叫’功能，老年人按手机侧键就能转接人工客服，同时每周二、四开设‘数字课堂’，由志愿者手把手教学。”材料2L县凤林镇探索“时间银行”养老服务模式，鼓励低龄老人、社区志愿者为高龄老人提供陪伴就医、代购物品、居家保洁等服务，服务时长存入“时间银行”，未来可兑换等值服务或物质奖励。运行一年来，全镇注册志愿者1200余人，累计服务时长超3万小时，解决了部分留守老人“吃饭难、就医难”问题。然而，近期调研发现，“时间银行”面临三大挑战：一是服务标准不统一，有的志愿者陪老人聊天1小时计1分，有的按服务质量分“基础”“优质”两档计分；二是跨区域兑换难，在外务工的子女想为父母兑换服务，但不同乡镇“时间银行”系统未打通；三是激励机制单一，除了兑换服务和少量生活用品，缺乏荣誉表彰、政策倾斜等精神层面激励，部分志愿者参与热情下降。材料32024年中央一号文件提出“加强农村公共服务体系建设，推动基本公共服务资源下沉”。D市下辖的马坪村是典型的山区村，过去因交通不便、人口外流，村卫生室仅有1名村医，药品品种不足20种，村民看病需步行2小时到镇卫生院。2024年，D市实施“乡村医疗倍增计划”，为马坪村配备了智能诊疗设备，村医通过远程会诊系统可与县医院专家实时沟通；同时，建立“流动医疗车”制度，每周三、六由镇卫生院派医生到村坐诊，携带常用药品50余种。村支书说：“现在村民量血压、看感冒不用出村，慢性病人还能通过‘健康档案云平台’实时监测数据，县医院专家定期给出用药建议。”材料4某社科研究院2024年发布的《基层治理创新实践报告》显示：全国68.3%的社区存在“牌子多、台账多、考核多”问题。某街道办工作人员展示了一份《社区工作事项清单》，上面列有文明城市创建、垃圾分类、人口普查等47项任务，其中15项需社区出具“情况说明”，8项需“留痕拍照”。社区工作者小王抱怨：“每天光是填表格、传照片就占了一半时间，哪有精力入户走访？”2024年7月，M市出台《社区职责准入制度》，明确社区仅承担8类基础公共服务事项，其他事项需经民政部门审核备案方可下放；同时，推行“综合考核”，将分散在12个部门的36项考核指标整合为“服务满意度”“事项完成率”“创新成效”3类，考核结果与社区工作者绩效挂钩。实施半年后，该市社区工作者日均工作时间从10.2小时降至8.5小时，居民满意度从79%提升至91%。材料52024年11月，习近平总书记在考察基层治理工作时强调：“基层治理要立足实际、扎根群众，既要把传统好经验传承好，也要用新办法解决新问题。”专家指出，基层治理的“实”，体现在回应群众急难愁盼的精准度；“新”则体现在运用技术、机制、模式创新提升效能。二者结合，才能让治理既有温度又有力度。作答要求一、根据“给定资料1”，概括S市朝阳社区通过数字化手段提升基层治理效能的具体做法。（10分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。二、“给定资料2”中提到L县凤林镇“时间银行”养老服务模式在运行中面临挑战，请分析这些挑战产生的原因。（15分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。三、假设你是D市乡村振兴局工作人员，针对“给定资料3”中马坪村医疗服务的变化，请撰写一份经验总结，供全市乡镇参考。（25分）要求：内容全面，条理清晰，有可行性；不超过500字。四、“给定资料5”中提到“基层治理要立足实际、扎根群众，既要把传统好经验传承好，也要用新办法解决新问题”。请结合你对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。答案一、概括具体做法1.整合多部门数据资源，开发“朝阳智治”小程序，覆盖社保查询、报修等21项高频服务；2.优化业务流程，实现材料线上核验、电子证明提供及包邮服务，减少居民跑腿；3.针对老年人需求，开发“一键呼叫”人工客服功能，并开设“数字课堂”，由志愿者提供操作教学。（198字）二、分析挑战产生的原因一是服务标准化建设滞后。缺乏统一的服务内容、时长计量与质量评估标准，导致不同志愿者计分方式差异大，影响公平性。二是系统整合不足。乡镇间“时间银行”数据未打通，跨区域服务兑换机制缺失，无法满足务工子女为父母兑换服务的需求。三是激励机制设计单一。过度依赖物质奖励和服务兑换，未结合基层实际引入荣誉表彰（如“星级志愿者”评选）、政策倾斜（如优先享受公共服务）等精神激励，难以持续调动参与热情。四是制度保障不完善。对“时间银行”的运行规则、监督机制缺乏明确规范，导致管理松散，影响模式可持续性。（299字）三、马坪村医疗服务提升经验总结为推动乡村医疗服务提质增效，D市马坪村在“乡村医疗倍增计划”中探索出以下经验，可供全市乡镇参考：一、强化硬件支撑，完善基础设备。为村卫生室配备智能诊疗设备，解决过去设备匮乏、药品品种少的问题，满足村民基础诊疗需求。二、构建远程医疗体系。依托远程会诊系统，实现村医与县医院专家实时沟通，提升基层诊疗水平，弥补村医专业能力不足短板。三、建立流动服务机制。推行“流动医疗车”制度，每周固定时间由镇卫生院派医生到村坐诊，携带常用药品（超50种），解决山区村交通不便、看病远问题。四、推进信息化管理。搭建“健康档案云平台”，对慢性病人实施实时数据监测，由县医院专家定期提供用药建议，实现精准健康管理。下一步建议：加强村医技能培训，提升其使用智能设备和云平台的能力；扩大流动医疗覆盖范围，针对分散村落增加频次；推动县、镇、村三级医疗数据共享，进一步优化服务流程。D市乡村振兴局2024年X月X日（498字）四、文章：以“实”立本以“新”破局绘就基层治理新图景基层是国家治理的“神经末梢”，也是联系群众的“最后一公里”。从解决“牌子多、台账多”的形式主义之困，到探索“时间银行”“数字课堂”的服务创新，从提升乡村医疗可及性到破解老年人“数字鸿沟”，基层治理的实践始终围绕一个核心：既要守住“为民服务”的本真，又要激活“创新破题”的动能。唯有以“实”立本、以“新”破局，才能让基层治理既有温度又有力度。“实”是基层治理的根脉，需扎根群众需求，解决急难愁盼。基层治理的成效，最终体现在群众的获得感上。马坪村曾因医疗资源匮乏，村民“看病靠走、取药靠等”，而“乡村医疗倍增计划”正是瞄准这一“痛点”，通过智能设备、远程会诊、流动医疗车等务实举措，让村民“小病不出村、慢病有跟踪”。这启示我们：基层治理的“实”，在于深入调研、精准识别需求。若脱离群众实际，再好的政策也会沦为“空中楼阁”。正如习近平总书记强调的“立足实际、扎根群众”，只有把“群众需要什么”作为工作的“第一信号”，才能让治理举措真正“落在地上、暖在心上”。“新”是基层治理的动力，需突破传统思维，创新方式方法。随着经济社会发展，基层治理面临的问题日益复杂：老年人“数字鸿沟”、养老服务供需错配、社区工作“痕迹主义”……这些问题用“老办法”难以解决，必须用“新思维”破局。S市朝阳社区开发“朝阳智治”小程序，将21项服务“搬”到线上，让居民“少跑腿、多办事”；M市推行社区职责准入制度，将47项任务精简为8类，把社区工作者从“填表拍照”中解放出来。这些创新不是“为创新而创新”，而是以技术赋能提升效率、以机制优化释放活力。事实证明，基层治理的“新”，本质是用更高效、更科学的方式回应需求，让治理效能“更上一层楼”。“实”与“新”辩证统一，需在传承中创新、在创新中坚守。基层治理既有“老问题”，也有“新挑战”，二者交织要求我们既要传承“走村入户”“面对面沟通”等传统优势，又要善用数字技术、制度创新等现代手段。比如“时间银行”模式，其内核是“互助养老”的传统美德，而通过“时间存储”“跨区域兑换”等设计，赋予其现代管理的科学性；社区“数字课堂