蜀道集团达州战略协议书

蜀道集团达州战略协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：蜀道集团达州战略投资发展有限公司

**地址**：四川省达州市通川区翠屏路1号蜀道集团达州总部基地

**法定代表人/负责人**：张明远

**联系方式**工作电话）个人手机）

甲方作为蜀道集团旗下核心战略投资平台，主要负责达州市域内的基础设施投资、资源整合与产业布局。基于蜀道集团“两新一重”战略部署，甲方在达州市已启动多条交通基建项目，并计划通过本次合作进一步拓展能源、物流及产业园区等领域投资。甲方依托蜀道集团完善的供应链体系与政策资源优势，旨在通过本次协议与乙方建立长期战略协同关系，共同推动达州市经济社会高质量发展。

乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：达州市西部产业开发有限公司

**地址**：四川省达州市高新区创业路10号

**法定代表人/负责人**：李静

**联系方式**工作电话）个人手机）

乙方作为达州市重点国有产业平台，负责区域产业规划、招商引资及配套资源开发。近年来，乙方依托达州市“中国西部天然气能源基地”与“中国白酒金三角”产业优势，已成功引进多家能源、化工及食品加工企业，并主导建设了达州港物流枢纽、天然气综合应用示范区等重大项目。为响应甲方战略投资需求，乙方拟通过本次协议向甲方提供特定地块租赁、能源供应配套及产业服务支持，双方合作将聚焦达州市新能源、新材料及现代物流产业集群发展，助力达州市构建区域性产业新高地。

**协议简介**：

本协议基于蜀道集团与达州市的战略合作框架，由甲方作为投资主体，乙方作为本地资源整合方，双方通过长期协同机制共同推进达州市重点产业发展。合作背景包括：

1.**政策协同**：双方均受四川省“成渝地区双城经济圈”建设规划及达州市“十四五”产业规划支持，需通过资源互补实现政策红利最大化；

2.**产业契合**：甲方在交通基建、能源物流领域具备全产业链整合能力，乙方掌握达州市天然气、白酒基酒等关键资源，合作可形成“资源输入+市场输出”闭环；

3.**项目需求**：甲方需落地达州市新能源储能项目、危化品物流仓储基地及配套产业园区，乙方可提供土地、能源管网及政策审批协调支持。

本协议旨在通过明确双方权利义务，构建以项目落地为核心、以资源共享为支撑、以风险共担为保障的战略合作体系，为达州市打造“蜀道达州产业共同体”奠定法律基础。后续协议章节将细化合作领域、交易安排及争议解决机制，确保合作目标可量化、可执行、可追溯。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于建立蜀道集团达州战略投资发展有限公司（以下简称“甲方”）与达州市西部产业开发有限公司（以下简称“乙方”）之间长期、稳定的战略合作关系，通过双方在资源、市场、政策等多维度领域的协同，共同推动达州市重点产业发展，实现经济效益与社会效益最大化。协议涉及的具体内容包括但不限于：

1.甲方在达州市投资新能源、新材料、现代物流等产业项目的土地租赁与基础设施配套；

2.乙方为甲方提供天然气供应、仓储物流设施、产业园区配套服务及政策协调支持；

3.双方共同开发区域性能源物流枢纽，建设产业示范项目，并成立联合工作组推进具体合作落地；

4.明确合作中的投资分摊、风险分担、收益分配机制及争议解决路径。本协议旨在通过框架性约定，为后续具体项目合作提供法律保障和操作指引。

第二条定义

本协议中下列术语具有以下含义：

1.**“战略投资”**指甲方基于蜀道集团整体战略，在达州市实施的能源、交通、产业领域长期性投资行为；

2.**“产业园区”**指乙方负责开发运营的达州市高新区、天然气能源基地等标准化产业载体；

3.**“基础设施配套”**包括但不限于道路、管网、仓储等满足项目运营需求的公共设施；

4.**“联合工作组”**由双方各指派3名代表组成，负责具体合作项目的谈判、实施及监督；

5.**“政策协调”**指乙方利用地方政府资源，协助甲方办理项目立项、用地、环评等行政审批事项；

6.**“收益分配”**根据项目类型及投资比例按季度或年度进行核算，具体方式由联合工作组协商确定。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权利与义务**

（1）**权利**：

①享有对乙方提供的产业园区土地、能源等资源的优先租赁权，租赁条件不低于达州市同类资源市场平均水平；

②对乙方提供的政策协调服务有监督权，如发现服务不符合承诺可要求乙方限期整改；

③在联合工作组中就项目投资方案、风险控制等事项享有同等表决权；

④对合作项目产生的收益按协议约定享有处置权，包括转让、分红或再投资。

（2）**义务**：

①按协议约定向乙方支付土地租金、资源使用费等费用，逾期支付需承担每日千分之五的违约金；

②投资项目需符合国家环保、安全标准，并确保乙方提供的配套设施运行安全；

③在联合工作组会议中需提供项目进展真实、完整的资料，配合乙方开展尽职；

④未经乙方书面同意，不得将本协议项下权利整体转让第三方，但可依法进行资产证券化。

**2.乙方的权利与义务**

（1）**权利**：

①享有对甲方战略投资项目的优先配套服务权，包括能源保供、仓储定制等差异化服务；

②对甲方投资项目的落地进度有知情权，可要求甲方定期提交项目进展报告；

③在联合工作组中就政策资源匹配、产业导入等事项享有建议权，重大事项需经甲方书面确认；

④对因甲方原因导致的合作项目亏损，有权要求甲方承担相应赔偿责任。

（2）**义务**：

（1）**土地与设施提供**：

①乙方需保证提供的产业园区土地符合“七通一平”标准，并配合甲方完成项目用地的规划调整；

②在甲方投资额达到乙方要求时（具体标准由联合工作组协商），优先保障天然气供应量不低于协议约定基准的95%，缺口部分由乙方协调达州燃气集团解决。

（2）**政策与资源支持**：

①乙方承诺在协议有效期内，为甲方项目提供“一站式”政策服务，包括但不限于代办用地预审、能耗指标协调等，服务时效不超过30个工作日；

②乙方需利用白酒基酒产业资源，为甲方配套的食品物流项目提供不低于10%的仓储配额，具体价格由双方另行协商。

（3）**联合工作组职责履行**：

①乙方应指定专人负责联合工作组工作，确保每月至少召开一次项目协调会；

②对于甲方提出的能源供应、仓储定制等需求，乙方需在5个工作日内出具可行性方案；

③如因乙方政策协调不力导致项目审批延误超过60天，乙方需向甲方支付协议总金额0.5%的违约金。

（4）**保密义务**：

①乙方不得泄露甲方提供的投资计划、成本数据等商业秘密，但法律法规另有规定的除外；

②双方均需对合作中获悉的对方财务状况、合作策略等敏感信息承担无限期保密义务，违反者需赔偿对方直接经济损失的2倍。

第四条价格与支付条件

1.**价格条款**：甲方需向乙方支付的费用包括但不限于土地租金、能源配套费及政策协调服务费，具体标准如下：

（1）**土地租金**：采用“固定+浮动”模式，首年按达州市同类工业用地指导价的70%收取，后续每年根据市场行情及项目实际产出，由联合工作组协商调整幅度不超过±10%；

（2）**能源配套费**：天然气价格执行达州市阶梯电价政策，甲方用量超过50万方/年的部分按基准价上浮15%，乙方需保障价格调整的30日前书面通知甲方；

（3）**政策协调服务费**：按项目审批事项计收，每项收费不超过5万元，超出部分由乙方承担，但甲方需在项目投产首年按投资额的0.2%向乙方支付总额不超过100万元的固定服务费。

2.**支付方式**：所有费用通过银行转账方式支付至乙方指定账户，乙方需提供合规发票，甲方在收到发票后10个工作日内完成支付。

3.**支付时间**：

（1）土地租金按季度支付，每季度首月5日前支付上一季度费用；

（2）能源配套费按月结算，每月25日前支付上月用量费用；

（3）政策协调服务费在项目获批后一次性收取，甲方需在批复文件送达后30日内完成支付。逾期支付每日按应付金额的千分之五计收违约金，累计超过20%的，乙方有权暂停服务直至全额支付。

第五条履行期限

1.**协议有效期**：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期5年，自2024年1月1日至2028年12月31日止。如需续约，任何一方需在有效期届满前6个月书面提出，经对方同意后另行签订补充协议。

2.**关键时间节点**：

（1）甲方需在协议生效后12个月内完成首期土地租赁合同签署，首期项目投资额不低于5亿元；

（2）乙方需在协议生效后3个月内完成天然气管廊接入设计，并确保甲方项目用气需求在2024年6月30日前满足；

（3）联合工作组应在协议生效后1个月内建立工作机制，每季度至少召开一次会议，会议纪要需经双方签字确认；

（4）对于年度收益分配，双方需在每年3月31日前完成上一年度账目审计，审计报告提交后15个工作日内完成资金拨付。

3.**提前终止**：如一方出现重大经营风险（如被列入失信名单）或严重违反协议核心条款，另一方有权单方面解除协议，已产生的费用按实际贡献比例清退。

第六条违约责任

1.**甲方违约责任**

（1）**支付延迟**：甲方未按约定支付土地租金、能源费或服务费的，每逾期一日按应付金额的千分之五支付违约金，逾期超过30日，乙方有权解除协议，甲方需承担已产生费用的50%作为违约成本，并赔偿乙方因资金占用产生的利息损失。

（2）**投资违约**：甲方投资额未达协议约定的70%或项目延期超过24个月，视为投资违约，需向乙方支付协议总金额的10%作为违约金，并赔偿乙方已投入的资源成本。违约金上限不超过500万元，超出部分双方另行协商。

（3）**安全责任**：如甲方项目发生重大安全事故，导致乙方配套设施损坏或停产，除承担全部赔偿责任外，还需暂停合作6个月直至整改达标，期间所有费用由甲方承担。

2.**乙方违约责任**

（1）**资源供应违约**：天然气供应量低于约定基准的10%或中断超过48小时，乙方需按实际缺量价值的1.5倍支付赔偿金，累计赔偿金额超过甲方当年度用气费的30%时，甲方有权解除协议并索赔。

（2）**政策协调违约**：乙方未在承诺时限内完成审批代办，每延迟一日按项目总投资额的千分之五支付违约金，累计超过100万元的，甲方有权自行委托第三方代办，费用由乙方承担。因政策调整导致的延误除外。

（3）**保密违约**：乙方泄露甲方商业秘密，导致甲方直接经济损失的，乙方需承担1倍赔偿责任，并承担甲方为维权产生的律师费、诉讼费等全部费用，最高不超过500万元。

3.**不可抗力免责**：因地震、战争等不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但需在事件发生后5日内书面通知对方，并协助恢复履行。不可抗力影响超过6个月的，双方可协商解除协议，已产生的费用按实际履行比例分担。

4.**责任竞合处理**：如一方存在多项违约行为，乙方有权选择最高金额的违约责任主张权利，甲方亦然。双方主张的权利不得叠加计算，但累计违约金额超过协议总金额的20%时，守约方可直接解除协议并要求全额赔偿。

第七条不可抗力

1.**定义**：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）自然灾害，如地震、洪水、台风、干旱等；

（2）战争、动乱、恐怖袭击等社会性事件；

（3）政府行为，如法律法规的变更、税收政策调整、行政命令等；

（4）疫情或公共卫生事件，如传染病爆发及政府防控措施；

（5）其他不可归责于任何一方的事件，如供电、通讯等基础服务中断（非一方过错导致）。

2.**举证与通知**：

（1）发生不可抗力的一方应在事件发生后24小时内书面通知对方，并提供权威机构出具的证明文件（如气象部门报告、政府公告等），通知内容应包括不可抗力的影响范围、预计持续时间及可能对协议履行的具体后果；

（2）如一方未按前款规定履行通知义务，导致对方无法及时采取应对措施，应承担相应责任。

3.**责任免除**：

（1）因不可抗力导致协议部分或全部无法履行的，双方互不承担违约责任，但已产生的费用按实际履行比例清退；

（2）不可抗力影响持续超过30日的，双方有权协商解除协议，已产生的直接损失由各自承担，间接损失按过错程度分担；

（3）如不可抗力仅导致履行延迟，受影响方应在不可抗力消除后10日内恢复履行，延迟期间双方权利义务不变，但延迟超过60日仍未恢复履行的，守约方可要求解除协议。

4.**不可抗力解除效力**：本条约定不影响双方根据协议其他条款（如保密、竞合责任等）的权利主张，但不可抗力期间产生的费用结算、争议解决等事项，应优先适用本约定。

第八条争议解决

1.**协商解决**：双方因本协议产生任何争议，应首先通过书面形式进行友好协商，协商期间不因争议的存在影响协议其他条款的履行。协商应指派专门工作小组，每方不超过3名代表，通过轮换会议方式推进，会议纪要需经双方签字后作为证据使用。

2.**调解机制**：如协商未果，双方同意将争议提交达州市人民政府国有资产监督管理委员会协调解决，调解期间不适用诉讼时效规定。调解达成协议的，由调解机构出具调解书，经双方签字后具有法律效力。

3.**仲裁选择**：对于无法通过协商或调解解决的争议，双方应将争议提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），仲裁地设定为北京市，适用该会现行仲裁规则。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担，但双方另有约定的除外。

4.**诉讼管辖**：除前款约定外，任何一方均不得就本协议项下争议向达州市或四川省境内其他法院提起诉讼。如一方违反仲裁约定提起诉讼，对方有权申请仲裁机构确认诉讼无效，并要求法院驳回起诉。

5.**证据规则**：争议解决过程中，双方应本着诚信原则提供真实、完整的证据材料，电子数据需满足法律规定的存储期限要求。仲裁机构或法院可根据需要自行取证，但费用由申请方承担。

第九条其他条款

1.**通知方式**：本协议项下的所有通知、文件等均应通过书面形式（包括但不限于专人递送、挂号信、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前15日书面通知对方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以专人递送或挂号信方式发送的，签收日或邮戳日视为送达。

2.**协议变更**：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方能生效。变更内容未明确写入协议的，不产生法律效力。如变更导致权利义务发生重大变化，需重新履行协议签署程序。

3.**终止条件**：除本协议另有约定外，终止条件包括：

（1）协议有效期届满且双方未续签；

（2）一方严重违约且在收到守约方书面通知后30日内未能纠正；

（3）一方进入破产、清算或解散程序；

（4）双方协商一致同意终止。终止后，双方应在30日内完成资产清算、费用结算及保密文件的返还，但涉及争议解决的条款持续有效。

4.**可分割性**：本协议任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近的合法条款，如无法达成一致，守约方有权解除协议并索赔。

5.**反稀释条款**：如政府政策调整导致本协议