2026届高考政治一轮复习：统编版必修2《经济与社会》必背考点提纲

2026届高考政治一轮复习：统编版必修2《经济与社会》

必背考点提纲

必修二《经济与社会》

知识点掌握程度

第一课我国的生产资料所有制每日一背陌生熟悉能背

考点一：公有制为主体多种所有制经济共同发展

1.我国生产资料所有制的含义、地位

2.为什么要坚持以公有制为主体、公有制的含义

3.公有制的主体地位体现在哪、国有经济的主导作用体现在哪

4.国有企业的地位（作用）

5.非公有制的含义、地位和作用

6.为什么要坚持多种所有制经济共同发展

考点二：坚持“两个毫不动摇”每日一背陌生熟悉能背

1.如何发展壮大国有经济和集体经济

2.毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因和措施

3.企业经营成功的因素

第二课我国的社会主义市场经济体制每日一背陌生熟悉能背

考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定作用

1.为什么要建立市场机制

2.建设高标准市场体系的原因和措施

3.市场调节的弊端和缺点

考点二：更好发挥政府的作用每日一背陌生熟悉能背

1.社会主义市场经济体制的基本特征

2.政府的经济职能和作用

3.宏观调控的目标和手段

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4.如何处理政府和市场的关系

第三课我国的经济发展每日一背陌生熟悉能背

考点一：贯彻新发展理念

1.坚持以人民为中心的发展思想的内涵、要求和意义

2.坚持新发展理念的内涵和原因

3.新发展理念各自解决的问题

考点二：推动高质量发展每日一背陌生熟悉能背

1.高质量发展的内涵和原因

2.推动高质量发展的措施

3.供给侧结构性改革

4.推动高质量发展的总体要求

第四课我国的个人收入与社会保障

考点一：我国的个人收入分配每日一背陌生熟悉能背

L实行按劳分配的原因和意义

2.多种要素参与分配的意义

3.居民个人获取收入的途径

4,劳动的重要性和要求

5.完善个人收入分配的原因和措施

考点二：我国的社会保障每日一背陌生熟悉能背

1.社会保障的原因和作用

2.社会保障的主要内容

3.完善社会保障体系的措施

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附：必修二课本基础知识对照记忆

必修2《经济与社会》

1.劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富

和价值的条件。

2.生产资料所有制在生产关系中起着决定作用，是生产关系的核心，是经济

制度的基础。

3.占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。

4.坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的

重要支柱。

5.♦我国的基本经济制度：

①公有制为主体多种所有制经济共同发展

②社会主义市场经济体制

③按劳分配为主体多种分配方式并存

6.为什么坚持公有制为主体：

①坚持公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。

②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。

③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。

7.公有制的内容；国有经济、集体经济、混合所有制中的国有成分和集体成

分。

8.公有制经济是社会主义经济制度的基础。

9.公有制主体地位的体现：

①♦公有资产（不是国有资产）在社会总资产中占优势。

②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

注意：公有资产占优势，要有量的优势，也要有质的优势。

国有经济的主导作用主要体现在控制力上。

10.国有企业是国有经济最主要的实现形式，是重要的物质基础和政治基础,

是重要力量、是党执政兴国的重要支柱和依靠力量

11.非公有制是社会主义市场经济重要组成部分。

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12.非公有制经济的作用：稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、

国家税收、政府职能转变、农村富裕劳动力转移、国际市场的开拓。

13.两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济：毫不动摇鼓励支持引导

非公有制经济。

14.巩固和发展公有制经济：①壮大国有经济②壮大集体经济。

15.壮大国有经济：

①加快国有经济布局优化和结构调整。国有经济向关系国家安全、国民经济

命脉、国计民生的、具有前瞻性战略性新兴产业集中。

②深化国资国企改革。以生产力为标注、提高国资效率、增强国企活力为中

心，增强国有经济的竞争力控制力。

③要探索公有制多种实现形式。完善中国特色现代企业制度、股份制。

注意：股份制并非是混合所有制°

16.壮大集体经济：

①深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权。

②完善农村基本经营制度、发展新兴农村集体经济和新型农业经营主体、农

业社会化服务、农业适度规模经营。

注意：土地制度改革中一个重要表现：三权分置，土地所有权归集体、承包

权归农户、经营权可以流转给第三人。

壮大集体经济中变的：土地制度变化、新型农村集体经济、新型农业经营主

体。

注意：无论采取何种形式壮大农村集体经济始终不变的：土地所有权不变、

农村基本经营制度不变。

17.毫不动摇鼓励支持引导非公有制发展：

①营造各种环境：营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、营造各种

所有制主体公平竞争的市场环境、贯彻落实市场准入、企业融资等促进非公

有制经济发展的各项政策。

②支持和帮助非公有制企业提高管理水平和科学技术水平，提高其效率和市

场竞争力。

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③构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康发展，要他们坚持爱国敬

业、诚信合法经营、积极承担社会责任。

【提醒】

(1)公有制一一主体地位，国有经济一一主导作用；

(2)公有资产在社会总资产中占优势#国有资产占优势；

(3)对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济占支配地

位#所有行业和领域；退出某些部门和行业，不代表削弱作用、不改变

公有制的主体地位。

(4)社会主义的本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，

最终达到共同富裕。

注意：

(5)正确理解公有制经济和非公有制经济的地位

①二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的。公有制经济居于主体地位,

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在整个国民经济中不占

主体地位。

②二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都在市场中公

平竞争。因此在国民经济管理中，对公有制经济和非公有制经济应一视同仁，

国家允许非公有资本进入法律、法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行

业和领域。

(6)区分社会主义经济和社会主义市场经济

①社会主义经济即公有制经济，包括国有经济、集体经济、混合所有经济中

国有成分和集体成分。

②社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。个体经济、私营经济

和外资经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但它们不

是社会主义经济。

18.计划和市场是资源配置的两种基本手段。

19.市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

20.市场主要是通过价格、供求、竞争机制调节资源配置。

21.市场配置资源的优点：

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①市场价格及其波动，能够及时反映供求关系变化，市场的供求变化也会影

响市场价格。

②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管

理的进步，优胜劣汰。

22.市场配置资源的缺陷：

①市场部是万能的：有些领域不能由市场调节、有些领域市场调节不了，有

些领域不能完全由市场调节。

②♦市场调节的局限性：自发性、盲目性、滞后性。

注意：市场调节的缺陷或局限性只能弥补，不能消除。

自发性：自身利益出发损人利己。

盲目性:信息差（一哄而上、一哄而下）

滞后性：时间差

如何弥补市场经济的弊端？

①政府部门应制定相关政策法规，加强市场监管，要依法严厉处罚，从而营

造良好市场的环境。

②经营者应遵守法律法规，依法诚信经营，为消费者提供货真价实的商品和

良好的售后服。

③消费者要依法维护自身的权益，守法诚信。

23.市场体系三要素：交易双方、交易对象、交易价格。

♦统一开放竞争有序的市场体系是充分发挥市场在资源配置中的决定性作

用的基础。

24.♦建设高标准市场体系：

①要强化市场基础制度规则统一，包括产权制度、市场准入制度、公平竞争

制度和社会信用制度的统一。

②要完善主要由市场决定价格的机制。主要由市场定价，政府定价主要局限

在公用事业公益性服务，网络自然垄断环节。

从市场三主体看如何建设高标准市场体系：

国家：①强化市场基础制度规则统一（4制度）；②完善主要由市场决定价

格的机制（①②）。

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企业：①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规；②开展正当竞争，

承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业

形象；

个人：①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。②树立诚

信观念，遵守市场道德。

25.社会主义市场经济体制的基本特征：

①坚持党的领导，发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用，是我国市场

经济体制的一个重要特征。

②把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又

能发挥我国社会主义制度的显著优势。

③促进全体人民实现共同富裕，是社会主义市场经济体制的根本目标。共同

宫裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本责要求.

④科学的宏观调控，有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要

求。

26.政府的经济职能：经济发展战略规划、宏观经济政策、产业政策、区域和

环境政策、市场监管和规范市场秩序、优化公共服务等。

27.政府宏观调控的手段：经济手段、法律手段、行政手段。

28.宏观调控的目标；经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

29.财政政策和货币政策的区别：

财政政策货币政策

主体政府中国人民银行

手段税收、财政支出公开市场业务、基准利率、存款准备金率

30.不同经济形势下不同的宏观经济手段

①经济萧条（经济下行压力大）

社会总需求<社会总供给

主要任务是刺激总需求，使社会总需求增加。

财政政策：减少税收、增加财政支出。（积极的财政政策）

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货币政策：降低基准利率、降低存款准备金率、央行买入有价证券。（积极

的货币政策）

②经济过热（物价持续升高）

社会总需求》社会总供给

主要任务是抑制社会总需求

财政政策：增加税收、减少财政支出（紧缩性财政政策）

货币政策：提高基准利率、提高存款准备金率、央行卖出有价证券。（紧缩

性货币政策）

31.市场调节资源配置的流程

供给》需求一价格下降一供给减少、需求增多一供给与需求平衡

供给＜需求一价格上升f供给增加、需求减少一供给与需求平衡

32.以人民为中心的发展思想内涵：维护人民的根本利益，增进人民福祉，不

断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。

33.新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。

创新解决的是发展动力问题。

协调发展解决的是发展不平衡问题。

绿色发展解决的是人与自然和谐共生的问题。

开放发展注重的是解决发展内外联动的问题。

共享发展注重解决的是社会公平正义问题。

34.全面建设社会主义现代化国家的首要任务是：高质量发展。

35.高质量发展的内涵：从“有没有”到好不好，就是能够满足人民日益增长

的美好生活需要的发展，是体现新理念的发展。

36.高质量发展的地位：是现阶段乃至更长时期我国社会经济社会发展的主

题，关系到社会主义现代化建设的全局。

37.高质量发展的特点：不只是经济要求，而是全方面的要求；不只是对经济

发达地区的要求，而是对所有地区的要求；不是一时的要求，而是长期坚持

的要求。

38.推动高质量发展

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（1）要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格

局。（要坚持扩大内需的战略基点、更多依托国内市场、扩大内需战略同深

化供给侧结构性改革有机结合起来、增强国内大循环内生动力和可靠性）

（2）建设现代化产业体系（着力点放在实体经济上、推进新型工业化、加快

建设制造强国、网络强国）

（3）全面推进乡村振兴（坚持农业农村优先发展、加快建设农业强国、全方

位夯实粮食安全根基、）

（4）促进区域协调发展（实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能

区战略、新型城镇化战略）

（5）推进高水平对外开放（扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加

快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展）

（6）贯彻新发展理念°

（7）以推动高质量发展为主题。

（8）以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设现代化国家。

（9）建设高标准的市场体系。

（10）坚持和完善我国的基本经济制度。（所有制、分配制、社会主义市场

经济体制）

39.实体经济地位；实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支

柱。

40.我国的分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存。

41.我国分配制度的决定因素：生产资料所有制决定分配制度。

根本决定因素：生产力

42按劳分配的地位：是社会主义的分配原则。

43.判断是否是按劳分配两个条件：公有制经济中、付出了劳动。

44.按劳分配的内容：国有企业、集体企业或国有、集体控股企业的工资、奖

金、津贴收入

45.按生产要素分配：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要

素参与分配。

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46.按生产要素分配的意义：让一切创造社会财富的源泉充分涌流、推动资源

优化配置、促进经济发展。

♦居民收入的类型：劳动性收入（通过劳动获得的收入）

财产性收入（财产权获得的收入）

转移性收入（一般是指国家无偿给付的，如养老金、社会救济和补助、救灾

款等）

经营性收入（通过经营活动，如开小店的店主、私营企业主的收入）

47.♦树立正确劳动观：弘扬劳动最光荣、劳动最伟大的社会风尚；

树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观；

鼓励通过辛勤、诚实、创造性劳动致富。

48.完善收入分配制度：

（1）理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系：构建三次分配协调配套的

制度体系；健全体现效率促进公平的分配制度。

（2）两个同步：坚持居民收入增长与经济增长基本同步、劳动报酬与劳动生

产率提高同步。

（3）初次分配（♦主体是企业或者市场）：提高居民收入在国民收入中的比

重、劳动报酬在初次分配中的比重；增加低收入者的收入、扩大中等收入群

体；增加低收入群体的要素收入、增加城乡居民的财产性收入。

（4）再次分配（♦主体是政府）：加大税收、社会保障、转移支付的调节力

度；完善个税制度、规范收入分配秩序、规范财富积累机制；保合、调高、

取非。

（5）第三次分配（主体：企业、社会组织和个人兀积极参与公益慈善事业。

（6）根本途径：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。

注意：按劳分配获得的收入、按生产要素获得的收入、劳动性收入、财产性

收入、经营性收都属于初次分配收入，只有转移支付获得的收入属于再次分

配！

49.社会保障：

（1）承担主体：政府和社