2025卫生监督协管工作制度(8篇)

2025卫生监督协管工作制度(优质8篇)第一篇网格责任与片区联动制度第一条为把“最后一百米”监管落到实处，全县按“镇—村—组—户”四级划分卫生监督网格，共划定一级网格16个、二级网格168个、三级网格1344个、终端网格1.2万个，做到“网中有格、格中有人、人负其责”。第二条每个终端网格配备1名专职协管员、1名村医、1名计生专干、2名志愿者，形成“1+1+1+2”最小作战单元；专职协管员由县卫健局统一招聘、乡镇卫生院统一考核，实行“县聘、乡管、村用”。第三条建立“横向到边、纵向到底”的联动机制：发现事件→10分钟内拍照定位上传→片区长30分钟内签收→镇协管站2小时内现场核查→县监督所4小时内给出处置意见→结果24小时内回传平台，实现闭环管理。第四条对网格内公共场所、饮用水、学校、医疗机构、职业病危害企业等五类主体建立“一户一档”，档案含营业执照、卫生许可证、风险分级、历年处罚、信用承诺、业主指纹签字等12项内容，每年动态更新2次。第五条实行“三色”风险标识：蓝色为信用良好，每季度巡查1次；黄色为一般风险，每月巡查1次；红色为高频处罚或曾发生重大卫生事件，每半月巡查1次，并在户档封面加贴激光防伪红标。第六条建立“以奖代补”基金，县财政每年安排300万元，对年度考核前20%的网格给予每格6000元奖励；对连续两次考核末5%的网格启动“熔断”程序，调整协管员并对站长诫勉谈话。第七条每季度组织一次“片区互查”，采取“双随机”方式：随机抽取检查人员、随机抽取被检查网格；互查结果纳入年度绩效，占比30%，确保“人情分”降权。第八条对跨网格违法行为，启动“边界协同”条款：相邻网格协管员同步到场，现场笔录互签，证据互认，处罚信息双向推送，杜绝“飞地”监管真空。第二篇协管员准入与退出制度第一条报考专职协管员须同时具备：年龄20—40周岁、大专及以上学历、医学或法律类相关专业、身体健康、无犯罪记录、本县户籍或在本地连续缴纳社保3年以上。第二条招聘考试分笔试、面试、体能、心理测评、政审五环节，总成绩100分：笔试40%、面试30%、体能10%、心理测评10%、政审10%；体能测试项目为男性1000米跑≤4′50″、女性800米跑≤4′30″，心理测评采用SCL-90量表，任一因子分≥2.0即淘汰。第三条拟录用人员签订《服务期协议》，最低服务5年，违约按剩余年限每年2万元缴纳违约金；同时签订《保密协议》，擅自泄露经营者商业信息或公民健康数据的，移交公安机关处理。第四条岗前培训不少于120学时，其中法律法规模块40学时、专业知识模块50学时、现场实操30学时；培训结束进行“双考”：理论≥85分且实操≥80分为合格，不合格允许补考1次，仍不合格取消录用。第五条建立“年度积分”退出机制，每人每年12分，违反以下条款对应扣分：（一）巡查造假，未到现场却上传照片，一次扣6分；（二）泄露举报人信息，一次扣12分并直接辞退；（三）被群众投诉查实，一次扣3分；（四）年度累计扣分≥9分，待岗培训3个月；（五）年度累计扣分≥12分，解除劳动合同并列入行业黑名单，5年内不得在本县卫健系统再次聘用。第六条建立“职称晋升+岗位等级”双通道：工作满3年可报考初级职称，满5年可竞聘副站长，满8年可竞聘站长；站长享受事业单位副科级经济待遇，优先推荐为“两代表一委员”。第七条对连续3年考核优秀且取得卫生管理师中级职称的协管员，县财政一次性奖励3万元，并纳入“卫生应急专家库”，参与全县突发公共卫生事件处置。第八条建立“荣誉+物质”双重激励：每年评选“十佳协管员”，颁发荣誉证书、奖金1万元、安排一次省外疗养；事迹在县电视台、公众号、抖音号同步推送，增强职业荣誉感。第三篇巡查规范与操作指引制度第一条巡查实行“1+5”模式：1名协管员配备1台智能手持终端、1部便携式余氯速测仪、1支数字声级计、1支红外测温枪、1套现场检测试剂包，确保“带着实验室去巡查”。第二条巡查流程固化“十步法”：（一）亮证：先出示电子执法证，扫码确认身份；（二）告知：向被检查人宣读《卫生监督协管巡查告知书》；（三）环顾：对场所布局、通风、消毒、保洁、三防设施进行全景拍照；（四）快检：对水质余氯、噪声、照度、甲醛、PM2.5等5项指标现场快检；（五）扫码：扫描经营户“卫监码”，自动比对许可期限、检测报告、人员健康证；（六）询问：随机抽2名从业人员，询问卫生知识掌握情况并录音；（七）记录：使用语音转文字自动生成《巡查记录》，打印后双方签字；（八）评分：依据《公共场所量化分级表》当场打分，90分以上为优秀，60分以下为不达标；（九）宣教：发放《卫生须知》折页，张贴“今日已消毒”公示贴；（十）上传：30分钟内将文书、照片、视频、快检结果同步到“智慧卫监”云平台。第三条对饮用水末梢水，每季度分枯水期、丰水期各采样1次，采样点按东西南北中五点布设，使用50ml无菌瓶，4℃冷藏2小时内送县疾控中心，检测菌落总数、总大肠菌群、色度、浑浊度、耗氧量、硝酸盐等26项指标。第四条学校巡查重点锁定“三室一厕一饮水”：保健室、教室、宿舍、厕所、直饮水。春秋季开学后两周内必须完成全覆盖，发现问题现场下达《限期整改通知书》，7日后回访，仍未整改的抄告教育局。第五条对村级小型集中式供水工程，协管员每月必须到泵站、蓄水池、管网末端各巡查1次，重点查看消毒设备是否运行、消毒剂是否过期、投加记录是否完整；发现无消毒设备的，立即启动“临时消毒”应急包，投放漂白粉精片并记录用量。第六条建立“夜查”机制，对足浴、KTV、网吧等夜间营业场所，每季度至少组织2次夜查，时间安排在22:00—次日2:00；夜查须提前24小时在系统备案，杜绝“通风报信”。第七条对职业病危害企业，实行“一企一卡”管理：卡片含接害人数、危害因素、防护设施、检测周期、职业健康检查异常名单；协管员每半年深入车间1次，使用个体噪声剂量计、粉尘采样器现场抽检，发现超标立即责令暂停作业并移交县监督所。第八条巡查数据实行“日清月结”，每日17:30前完成当天上传，每月5日前自动生成《巡查月报》，含检查户数、覆盖率、快检合格率、整改回访率、群众满意度等12项核心指标，作为年终绩效依据。第四篇信息报告与应急响应制度第一条建立“3+30+3”报告时限：一般线索3小时内、较大事件30分钟内、重大事件3分钟内通过电话、微信、钉钉、卫星电话四种方式同时上报，确保“零延误”。第二条对以下情形启动“红色响应”：生活饮用水污染、传染病菌毒种丢失、放射源泄漏、群体性不明原因疾病、学校食物中毒；协管员必须在第一时间赶赴现场，设置隔离区、疏散人群、封存可疑物品，同步采样、同步检测、同步报告。第三条建立“应急物资箱”制度，每镇配置1套，含漂白粉50kg、二氧化氯泡腾片5kg、余氯比色计2套、喷雾器2台、N95口罩200只、一次性防护服50套、应急手电筒10支、卫星定位对讲机3部，每月点验1次，临期物资提前3个月更换。第四条对农村自办宴席，凡单次就餐人数≥50人，必须提前48小时到协管站备案，填写《自办宴席报告表》，含举办人、厨师、菜单、水源、厕所、垃圾处置方式；协管员提前1天到现场指导，重点检查留样、餐具消毒、生熟分开，就餐当日再次巡查并快检饮用水余氯。第五条建立“哨点监测”网络，将村卫生室、学校医务室、药店、养殖场、集中供水点全部纳入，发现流感样病例、腹泻病例、异常死亡家禽等异常信号，2小时内直报协管站，协管站4小时内组织核查，必要时启动“零报告”制度。第六条对突发饮用水事件，实行“五步处置法”：（一）停水：立即关闭污染段阀门，启动临时供水车；（二）采样：上下游各采3份水样，加采末梢水2份；（三）检测：县疾控中心2小时内出初步结果，12小时内出完整报告；（四）公告：通过村广播、微信群、短信平台同步发布《停水公告》，告知群众禁止饮用；（五）追踪：对出现腹泻症状的村民建立《病例一览表》，每日随访体温、排便次数、用药情况，直至症状消失后72小时。第七条每年组织一次“无脚本”应急演练，随机抽取1个村，模拟“学校诺如病毒聚集性疫情”，从报告、流调、消毒、停课、采样、舆情6个环节全程计时，演练结束后召开“复盘会”，对暴露问题立行立改。第八条建立“应急专家+协管员”双岗值守制度，县级专家库24小时在线答疑，协管员现场处置；对重大事件，县卫健局主要领导必须在1小时内到达现场，带班指挥，确保“事件不升级、舆情不发酵”。第五篇绩效考核与奖惩兑现制度第一条考核对象含县监督所、镇协管站、村协管员三级，实行“千分制”：县级300分、镇级400分、协管员300分，考核周期为每年1月1日至12月31日。第二条考核指标分“6大类30子项”：（一）巡查覆盖率10%；（二）事件按时处置率15%；（三）群众满意度20%；（四）信息上报准确率15%；（五）快检合格率10%；（六）创新及加分项30%。第三条群众满意度通过电话、短信、微信、现场问卷四种方式随机抽查，样本量不少于服务人口的2‰，满意度≥90%得满分，80%—89%按线性得分，＜80%不得分并启动约谈。第四条建立“负面清单”一票否决：（一）因协管员漏报、瞒报导致Ⅲ级以上突发公共卫生事件；（二）协管员索拿卡要、徇私舞弊被查实的；（三）年度内出现2次以上执法过错案件被行政复议或诉讼败诉的；（四）因监管不到位导致学校、托幼机构发生聚集性传染病疫情；（五）饮用水末梢水快检合格率＜85%。第五条考核结果与经费挂钩：县级得分≥900分，全额拨付年度补助；800—899分按90%拨付；700—799分按80%拨付；＜700分取消当年补助并全县通报。第六条镇协管站考核前3名授予“红旗单位”，颁发奖牌、奖金5万元，站长年度考核直接定为“优秀”；连续2年列末3位的，站长就地免职，县监督所派驻工作组整顿3个月。第七条协管员考核与绩效奖金直接挂钩：基础绩效6000元/年，按得分比例发放；另设“十佳”奖励1万元、“优秀”奖励5000元、“合格”不奖不罚、“基本合格”扣减30%、“不合格”扣减60%并离岗培训。第八条建立“信用+金融”联动，协管员年度考核优秀，由县农商行给予10万元信用贷款额度，利率下浮20%；考核不合格，取消当年评先评优资格，并通报家庭成员所在村（居）委会，形成“一处失信、处处受限”格局。第六篇培训教育与能力提升制度第一条建立“三级四类”培训体系：县级负责师资、镇级负责骨干、村级负责全员；培训类别含岗前、在岗、专项、学历提升。第二条县卫健局与省高职院校签订定向培养协议，每年委托培养50名“卫生监督”方向大专生，学费由县财政全额承担，毕业后服务不少于5年，违约按培养费用1.5倍赔偿。第三条开发“云课堂”平台，含1000道题库、200个微视频、50个虚拟仿真场景，协管员每月在线学习不少于4学时、在线考试不少于2次，成绩低于80分自动触发“回炉”提醒。第四条建立“师傅带徒”制度，县监督所业务骨干与协管员“一对一”结对，签订《传帮带协议》，周期1年，期满考核合格给予师傅3000元带教津贴，徒弟优先推荐评优。第五条每年举办一次“岗位大练兵”竞赛，设快检实操、案卷评查、模拟听证、知识竞答4个赛项，个人总成绩第1名授予“技术能手”，破格申报中级职称，奖金2万元。第六条建立“外出取经”制度，组织年度考核前20%的协管员到先进地区考察，时间5天，费用县财政承担；考察结束后撰写调研报告，在全县交流会上汇报，优秀报告纳入政府内参。第七条对取得国家法律职业资格、注册安全工程师、注册消防工程师的协管员，县财政一次性奖励1万元，每月另发岗位津贴500元，鼓励“一专多能”。第八条建立“继续教育”学分制，协管员每年需获得继续教育学分≥25分，其中线下集中培训≥10分、线上学习≤10分、科研成果≥5分；学分不达标，年度考核不得高于“基本合格”。第七篇社会共治与举报激励制度第一条建立“卫监360”微信小程序，群众随手拍、语音、视频均可举报，平台24小时人工+智能审核，对有效线索30分钟内分派、3小时内核查、24小时内反馈。第二条实行“吹哨人”制度，凡内部员工举报本单位违法行为，经查属实，按罚没款金额10%给予奖励，最低500元、最高5万元，并严格保密其身份信息。第三条建立“举报积分”商城，有效举报1次积10分，积分可兑换食用油、洗衣液、健康体检卡等礼品；年度积分前10名授予“卫生卫士”荣誉称号，邀请参加县政府春节团拜会。第四条每个村（居）设立“卫生监督意见箱”，每周一开箱，协管员与村纪检委员共同见证，对署名意见5日内答复，匿名意见在村务公开栏公示办理结果。第五条建立“志愿监督团”，成员由人大代表、政协委员、学校老师、返乡大学生组成，统一颁发聘书、购买意外险；志愿团每月至少参与1次巡查，发现问题直报县监督所，所需交通、餐补由县财政按100元/人/次保障。第六条对举报查实的重大案件，在县电视台、公众号、抖音号同步曝光，并召开“新闻发布会”，邀请举报人到场讲述，增强社会震慑；对恶意举报、诬告陷害的，移交公安机关依法处理。第七条建立“信用修复”机制，被处罚单位按期整改、公开道歉、通过第三方评估后，可在“信用中国”网站申请修复，协管站负责初审、县监督所复核、市支队终审，修复后一年内不再重复检查，激励企业自我纠错。第八条每年评选“社会共治示范镇”，指标含举报量、志愿者参与度、群众满意度、案件转化率等，获评镇授予奖牌、项目资金50万元，用于公共场所智慧监管升级改造，形成“政府搭台、群众唱戏、科技赋能”的良性互动。第八篇智慧监管与数据安全制度第一条搭建“1+16+N”智慧卫监平台，县级1个中枢、镇级16个分平台、N个移动端，纵向与国家、省、市系统对接，横向与市监、环保、教育、公安、水务互通，实现“一次采集、多方共享”。第二条为每名协管员配备“智能单兵”装备，含5