中国涉外律师人才研究报告（2025）-

2 3 3 4 6 6 6 10 12 15 55 67 72 741大程度上取决于其是否有能力培养和拥有一支能够在2领域，能够与国际顶尖律所律师同台竞技的321世纪初，随着中国加入世界贸易组织（WTO），涉外法律服务的需求日益要求创新人才培养机制，建立涉外法律人才培养基地，4动力。2021年，教育部专门发布了《关于加快高校涉外法治人才培养的实施意库实现了对现有人才的有效管理，通过设立56经过各地司法行政部门和律师协会的层层推荐与严格筛选，司法部于2018年8保障了国家海外资产的安全。78徽第二梯队，沿海经济强省提供有力支撑。江苏（91人）、山浙江（57人）、福建（43人）共同构成了第二梯队。这些省份均是外向型经济民营企业和外贸公司提供配套的法律服务，9律师依附于律所执业，律所的分布格局是观察人才生态的另一个重要维度。比比散散散），是当前人才分布格局的重要特征，也是未来需要构遍布全国乃至全球、业务领域全面的大型律所。第三，精品化/专业化律所。规模相对较小，但在特定领域（如知识产权、反垄断、T聚能力的直接体现。院毕业生的首选雇主，能够通过优厚的薪酬、清晰的晋人以下的律所。此类律所是中国律师行业的主体，构成了法律服务的金字塔基。然而，在全国千名涉外律师人才名单中，除了前述的头部大所和特色精品所外，是能够达到“千人名单”遴选标准的高端业务，似乎业务领域数量知识产权及信息安全12.69%民商事诉讼与仲裁42242.84%金融与资本市场24024.37%跨境投资54655.43%能源与基础设施8.83%国际贸易28929.34%跨国犯罪与追逃追赃1.93%国际经济合作8.53%海商海事939.44%反补贴调查等业务。后者则与企业境外上市（IPO）统计方式：每一名律师的业务领域可能包含几类方向，并不唯一；下同。工作语言律师数量英语93494.82%494.97%法语1.83%俄语1.62%德语1.52%蒙古语1.22%韩语90.91%其他小语种1.73%准入门槛。这与当前全球商业、科技和法律交流以英转向多语种复合型人才培养是提升我国法律验是硬性门槛，因此人才库整体呈现出成熟、资深的各地律协纷纷响应号召，建立或扩充本地人才库。进入2025年师人才库规模已达到240人，并实现了省内11个地市的全覆盖；广东省的建设方网站、微信公众号等渠道发布《关于开展涉外律师人才律所审核后报送至所属的区/县律协或市律协；市律协进在21世纪初期，伴随中国加入世界贸易组织，对外贸易与跨境投资活动日定的知名度和影响力，是代表中国参与国际法律事务和效使用。在这种分级体系下，人才库的总规模概念更为宽广。截至2源，是北京涉外律师人才库建设能够取得现人才最集中的区域。该区汇集了中央商务区（CBD）、师事务所均将主要办公室设于此地，从而吸纳了最名录包含52名涉外律师人才，同时评选出4家涉外法律服务示范机构。此举意2021年，为将规划蓝图落到实处，天津市司法局联合市教委、市财政局、目化管理的新阶段。2021年1月，天津市司法局联合天津大学法学院、天津市备人才的成长开辟了专门通道。此举从根本相关的政府部门共同参与。这种跨部门的制度安排，打破了以往司法行政系统对外开放战略同频共振，使政策的制定和执行目标能够分解为可执行、可考核的具体任务，确保人），申报与省级审核，第一批人才库正式建立。首批入库的律师共计48名，这48是一个持续进行、动态更新的过程，旨在保持其成作，上升为服务全省法治建设与经济社会发律与外语双重能力的复合型人才，为后来的专上海市涉外律师人才库的系统化建设始于2019年。当年8月，为深入贯彻才库机制，并设立优秀涉外法律人才名录，这体现中，浦东律师均占据了极高的比例。在司法部评选的“全国千名涉外律师人才”达31位。这种绝对优势地位，得益于陆家嘴金融贸易区集聚的大量跨国公司总选市级涉外律师人才库。徐汇区也有13名律师入选“全国千名涉外律师人才”所。中有44家在境外开设了分支机构；总部在外省市但在上海设立分所的律所中，代表处。这种境内外联动的网络布局，不仅为），外法治人才建设。江苏省积极响应，开启了涉外律师人才建设的体系化进程。2截至目前，全省涉外律师人数达到1013人，已建成379名律师组成江苏省涉外律师人才的地域分布呈现出明显的“南重北轻”、“沿江集聚”的特点，与全省的经济发展格局高度重合。首南京、苏州、无锡三市是全省涉外律师人才最主要的集聚地。仅南京和苏州两定为具备涉外律师必备的外语教育背景或水准。（1）入选协中国青年律师赴英国培训项目b）全国律协中欧项目c）江苏省政府涉外律师高级人才赴美国培训项目d）江苏省律师协会堪培拉大学培训项目；在境外（含港澳台）接受法学或其他专业教育，超过6个月（180天），取得学位的4）能够提供外语水平较高的证明的，例如：有效的雅思成绩6.5分以上或托福成绩96分以上证明等证明材料5）在境内外外文法律期刊上发（项目）的案卷，案卷中要有聘请律师合同或类似文件、工作成果交付记2021年，苏州市高瞻远瞩地制定了《苏州市新时代法治人才培养实施规划展目标、路径和保障措施。2021年1月，苏州市司法局和市律师协会正式启动月正式入选苏州市涉外律师人才库。2022年起，苏州连续多年举办“菁英领航”战演练等方式，已成为苏州培养涉外律师后备力量和 共有14名律师入选司法部全国千名涉外律师人才库。省级层面，共有66名律师入选江苏省涉外律师人才库。市级层面，苏州市司法局于2021年1达131人的市级涉外律师人才库。苏州市涉外律师人才库律所类型分布律所类型数量红圈所44.40%外地所4347.25%本土所4448.35%合计91100.00%广州和深圳是广东省涉外律师人才的绝对核心。服务需求。在省级人才库名单中，这些城市的入选要求，例如雅思7分或托福95分以上；或取得英语六级证书；或拥有境外知名院校学习经历；或掌握除英语外的小语种；或在境外核内外知名仲裁机构、学术团体担任职务者优先。后备/支持，包括落户便利、租金补贴以及为港澳律截止2025年8月，全市超2500名律师开展涉外业务，其中国家级人才91人，），国共产党的领导和社会主义制度，遵守宪法和法律；2、）；），景下深圳市司法局与深圳市律师协会迅速响库。这一数字相较于早前的数据有大幅跃升。例如，在2024年9月，入库律师结构日益清晰，后备人才库的功能已整合进新锐人才库有全国数量最多的内地与港澳合伙联营律师事务所这些 对其国际执业能力的期望 行政机关经历，无最低年限要求出了更高的专业持续性要现爆发式增长。在国家层面，对涉外法治人才培养的重视程积极的组织者和推动者角色。这一阶段的标志性事件是省级“涉外律师人才库”效的新阶段。省级涉外律师人才库的遴选进入了常态化更新的轨道。2024年9根据2018年发布的《关于组建湖北省律师协会涉外律师人仅为本地输送了大量法学毕业生，更在国家启动“卓越法律人才教育培养计划”标。这一量化指标为全市的人才建设工作提供了清晰的路线图和时间表。境外法院代理案件的律师42名；具备企业境国际商事调解中心，还是积极推动的与高校、仲裁机等多个方面。高水平开放的工作方案》。《方案》强调要推进“湖南(长沙)涉外中央法务区”建设,加强全国涉外法律服务示范机构创建指导师参与涉外律师法律硕士培养,支持仲裁机构选聘涉担任仲裁员,依托国际商事调解组织开展分级分类培涉外法律服务机构资源库,及时发布重大会展活动、律师并取得良好效果；参与过国际组织谈判、双边或也包含了对涉外能力的培养模块，展现了长沙市律协也多次公布了本市的“涉外律师人才培养对象名单”及“候补名单”显示出其人才储备的厚度。省级人才库中至少80%以上的人才来自长沙。此外，选。这些荣誉进一步巩固了长沙在涉外法律纳入了该人才库，实现了零的突破。进入2021年，人才库的运作进一步深化。2024年，宁夏司法厅启动了对人才库的更新工作。同年9月，新的拟入选2021年，银川市召开涉外法律服务工作座谈会，通报涉外法律服务中心在12在外语能力方面，掌握英语的律师有21人，占比达到91.30%，凸显了英语布2568844111111111111教育始于1981年，该学院长期聚焦于培养服务北疆地区、特别是涉及蒙古国与一方面，持续加强与高校的合作，内蒙古大学等院校开始全区具备涉外法律服务能力的律师数量保持比他省份在涉外人才建设中较为少见的，是内蒙古双语律师培育基地和后来培养出的蒙汉双语青年律师，商界人士高效沟通，从而建立起其他地区律师难766433213和浩特市以一市之力占据了领军人才总数的61%，呈现出“一核独大”的格局。的过程中，积累了丰富的涉外业务经验，并培外法治律师人才库，首批入库律师共计42名。2025不高，但为特定行业（如汽车、能源、文化4111的人才队伍建设更多依赖于律师个人的职业发展选择和理和重点培养。展的重大机遇。年版海南省涉外律师人才库。其后正式印发的《海南省涉外年版）》则确认了最终入库名单。2025年6月，海南省司法厅对新一版的人才了科学分类。2025年版的公示首次引入了A类师，其涵盖了不同执业身份的法律专业人员。执业人才进行整合，形成了覆盖面更广、协同能律师事务所以及港澳律师事务所在海南设立代表机构这种内外结合、长短兼顾的人才战略，确保了人在海南全岛建设自由贸易试验区背景下，海口市对设。涉外法律人才的吸引力。尽管该政策后续因公平竞争审查原因在2021年进行过6人才库贡献了重要力量。例如，海南外经律师事务所、海南法立信律师事务所、线国家的71家律师事务所的121名律师，共同构成了人才库的创始成正式成立。BRILA作为非政府、非营利的国际性专业组织，旨在为“一带一路”444132221261所律师成员的入选体现了人才库对粤港澳大湾区建设具附加值的知识产品与解决方案转型。人才库的建设对不同区域的法律服务行业产环模式，确保了人才培养的针对性与实效性，避免了有巨大差距，难以从根本上改变法律服务资源分布不均并开始在许多跨境项目中担任首席律师的角色但与国入选标准侧重于政治素质、专业背景、执业年限和外语能必须在继续扩大规模的同时，更加注重质量提升、步缓解区域发展不均衡的矛盾，推动形成全国角色。这种技术融合将体现在两个层面。在人才培养与赋能层面。AI技术将被广泛应用于涉外法律教育与培训中。例如，利用AI构建高度仿真的跨境交易或国际仲裁模拟系统，供律师进行实战演练；利用AI辅助进行大规模的案例分析人才库将可能是由AI驱动的智能化平台。该平台能够基于大数据分析，画像每服务需求时，AI系统可以快速、精准匹配最合适的人选。此外，AI还可以用于实时数据支持。虽然目前尚无专门针对人才库建设的AI集成官方规划文件，但鉴于国家已将AI发展提升至战略高度，并在司法领域积极推广应用，其在涉外借鉴国内部分城市在涉外法治工作领域的探索应正式确探索跨区域协调与公共私营合作（PPP）模式。针对特定合作区）的共同法律服务需求，可借鉴跨区域合作治理的与成效指标，这部分是核心，应包含跨境案件办结数量参考文献1.董景娅.打造涉外法律服务强引擎[N].河南法治报,2025-11-04(008).2.赵红旗.洛阳涉外法律服务驶入“快车道”[N].法治日报,2025-11-03(007).3.丁国锋.江苏聚力打造涉外法律服务先导区[N].法治日报,2025-10-18(001).DOI:10.28241/ki.nfzrb.2025.009832.4.贺礼,谢迪.赋能涉外法律服务高质量发展的路径探析——以建立有效连接为抓手[J].中国法治,2025,(08):87-94.5.北京市律师协会成功举办共建“一带一路”涉外法律服务研讨会[J].中国法治,2026.刘少华.做好涉外法律服务北上广深各有高招[N].人民日报海外版,2025-06-04(005).DOI:10.28656/ki.nrmrh.2025.002807.7.赵婕.以高水平法律服务推进高质量共建“一带一路”——“一带一路”法律服务国际论坛侧记[J].中国律师,2025,(04):9-13.8.粤港澳大湾区涉外律师学院在深圳揭牌成立[J].大社会,2025,(02):63.9.谢军.涉外法治建设的省域实践与优化路径——以浙江省为分析样本[J].中国法治,2025,(02):93-101.10.田春宇.为海南自贸港建设提供有力法治保障[N].法治时报,2025-01-17(003).11.孙佑海.面向涉外法治一体推进需要的创新人才培养机制研究[J].天津大学学报(社会科学版),2025,27(01):19-30.12.邓中文.广州涉外法治建设的实践与思考[J].中国法治,2025,(01):99-104.13.苏州律师：法治赋能产业集群蓬勃发展[J].中国律师,2024,(11):51-53.14.周园.论涉外律师人才培养理念和模式的创新——以中部地区为视角[C]//河南省律师协会,湖北省律师协会,湖南省律师协会,广东省律师协会,广西壮族自治区律师协会.创新融合共享未来——中南六省（区）律师论坛论文集.湖南金州律师事务所;,2024:18-24.DOI:10.26914/kihy.2024.087060.15.高倩荷.35人入选省涉外律师人才库[N].中山日报,2024-09-21(002).DOI:10.38337/ki.nzsrb.2024.001701.16.陈文琼,李婧钰.“一带一路”背景下广西涉外法治人才培养研究[J].广西教育学院学报,2024,39(04):97-104.DOI:10.20208/ki.1006-9410.2024.04.012.17.新疆律师行业：为推进中亚法律服务合作与发展贡献力量[J].中国律师,2024,(06):20-23.18.布局国际化发展助推国际化进程北京律协发布涉外律师人才库名单及律所境外分支机构分布图[J].中国律师,2020,(12):36.19.北京市律师协会正式发布《北京市律师事务所“走出去”调研报告》及《北京市律师协会涉外法律服务优秀案例汇编Ⅰ》[J].中国司法,2020,(12):82.20.刘耀堂.广东涉外律师:与改革开放相伴相生[J].中国律师,2018,(10):15-19.21.国家发展和改革委员会、外交部、商务部：《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，2015年3月28日。22.国家互联网信息办公室：《数字中国发展报告（2022年）》，2023年5月。23.联合国环境规划署：《绿色经济报告》，2011年。24.王毅：《推动构建人类命运共同体，开创全球治理新篇章》，在“北京论坛（2023）”开幕式上的主旨演讲，2023年11月2日。25.全国千名涉外律师人才查询系统，/plug/lawyerquery/26.北京市司法局关于印发《北京市百名高端涉外法治人才培养方案》的通知.北京市司法局.[2023-06-02]/zhengce/zhengcefagui/202308/W020230815395889865538.pdf27.经济日报丨北京涉外法治人才队伍稳步扩大[2025-08-06].cn/wm/2025-08-06/doc-infizakc0194250.shtml?froms=ggmp28.近千名优秀涉外律师进入人才库.法制网记者张昊.[2019-11-25]http://www.legald/judicial/content/2019-11/25/content_8057385.html29.全国千名涉外律师人才拟入选名单公示[2018-08-31]/pub/sfbgwapp/zwgk/tzggApp/202105/t20210517_395611.html30.司法部将培养1000名涉外律师领军人才.记者等.[2018-01-03]https://www.chinada/interface/toutiaonew/53002523/2018-01-03/cd_35430937.html31.北京！170人入选全国千名涉外律师人才名单人数位居榜首领跑全国https://mp.we/s?__biz=MzIxMTQ3MjcwOA%3D%3D&mid=2247485852&idx=1&sn=c716175a32d19eef909eaf9be80bfcc7&chksm=975591b7a02218a10cb32bb366f917c89f8bef8de73666eaa3f3a5d753c190f266155e9bad82&scene=27&poc_token=HIPjCWmjaLQr5pWEOnYu4mbS8zmrE81GEI-EPsB_32.北京计划3年培养百名涉外法治人才.刘美君.[2025-09-05]https://beijing.qianlo/2023/0906/8104727.shtml33.全国律协计划4年培养300名复合型高素质领军人才[2013-09-06]/?mod=info&act=view&id=1769734.多措并举！省律协助力广东涉外法律服务业高质量发展[2023-07-18]https://www.the/newsDetail_forward_2390843335.广东省涉外法律服务人才队伍建设现状、挑战与对策.广东省政协.[2023-01-01]http:///zdzx/zfxw/content/post_151908.html36.广东律师行业发展的40年[2019-12-09]/dy/article/EVVM53M60514CC45.html37..法治视野|广东省律协助力广东涉外法律服务业高质量发展[2023-07-29]http://ww/sx/fcsh/73927.htm38.近年来广东省积极创新实践，持续以高质量涉外法治赋能高质量发展[2024-07-15]https:///a/793355826_12090168039.关于公布第六批广东省律师协会涉外律师事务所库和涉外律师人才库名单的通知.广东省律师协会.[2025-04-08]/file/upload/20250410/file/20250410152716_fbfaa67d0f5e4b0b921bfcfa0bd1f192.pdf40.广州市涉外法治建设工作成果汇编.中共广州市委全面依法治市委员会办公室广州市司法局.[2024-08]/attachment/7/7651/7651074/9819129.pdf41.关于开展第五批广东省涉外律师事务所库和涉外律师人才库申报工作的通知.粤律协.[2023]/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