机关单位信息公开工作考核标准

机关单位信息公开工作考核标准新时代背景下，机关单位信息公开工作是建设法治政府、服务型政府的核心环节，关乎群众知情权、参与权、监督权的有效保障。构建科学完备的信息公开考核标准，既是规范行政权力运行、提升政务透明度的内在要求，也是检验单位治理能力现代化水平的重要标尺。本文立足《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及相关政策要求，结合基层实践经验，从组织管理、内容质量、渠道效能、监督反馈等维度，系统梳理信息公开工作考核的核心标准与实施路径，为机关单位优化信息公开质效提供实操指引。一、组织领导与制度体系建设信息公开工作的有序推进，依赖于健全的组织架构与制度规范。考核需重点关注：（一）组织架构完整性机关单位应明确信息公开工作的主管部门（如办公室或指定科室），配备专职或兼职工作人员，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室抓落实”的三级责任体系。考核指标包括：是否建立信息公开工作领导小组，职责分工是否清晰；专职人员配备是否满足工作需求（结合单位规模、公开任务量综合评估）；跨部门协作机制是否健全（如涉及财务、执法、民生服务等科室的联动流程）。（二）制度建设规范性需建立覆盖“主动公开、依申请公开、信息审查、舆情回应、档案管理”全流程的制度体系。考核要点为：主动公开清单制度：是否按《条例》要求，结合单位职能编制并动态更新《信息公开目录》，清单是否涵盖政策文件、财政预决算、公共服务事项等法定范围；依申请公开工作规范：是否制定《依申请公开工作流程》，明确申请受理、分办、答复、归档的时限节点（如1个工作日内登记、20个工作日内答复，复杂情况经批准可延长15日）及文书格式（参照国办规范模板）；信息审查与保密机制：是否建立“先审查、后公开”制度，审查流程是否嵌入公文制发环节，是否与保密工作台账有效衔接，全年因审查不严导致的失泄密事件数应归零；应急与舆情回应制度：针对重大政策解读、突发事件信息发布，是否制定分级响应机制，确保公开内容与官方口径一致，回应时效（如社会关切问题24小时内启动回应程序）达标。二、公开内容质量与范围合规性信息公开的核心价值在于“内容有用、群众想看”，考核需从“主动公开”与“依申请公开”双维度评估：（一）主动公开内容深度1.法定范围覆盖度：对照《条例》第二十条至第二十二条，核查是否公开“行政法规、规章和规范性文件，机关职能、机构设置、办公地址等，国民经济和社会发展规划、专项规划等，财政预算、决算信息，行政许可、行政处罚等执法信息，民生领域政策及实施情况（如教育、医疗、养老）”等核心内容。考核指标为“法定公开事项完成率”（完成率=实际公开法定事项数/应公开法定事项总数×100%），原则上需达100%，因涉密等合法理由不公开的需附书面说明。（二）依申请公开答复规范性1.答复时限合规性：自收到申请之日起，20个工作日内书面答复（需提供邮政回执或系统签收凭证）；需延长答复期限的，是否经负责人批准并书面告知申请人，延长时限不超过15个工作日。考核指标为“按时答复率”（按时答复数/总申请数×100%），目标值≥98%。2.答复文书质量：答复书是否包含“申请情况说明、答复依据、处理结果、救济途径（行政复议、行政诉讼渠道）”等要素；是否存在“答非所问、模糊推诿”等情况（可通过“申请内容与答复内容匹配度”评估，匹配度=精准答复申请数/总申请数×100%，目标值≥95%）；是否严格区分“属于公开范围、不予公开、不属于本机关公开、申请内容不明确”等法定答复类型，法律依据引用是否准确（如《条例》第三十六条对应情形）。三、公开渠道效能与便捷性信息公开需依托“线上+线下”渠道矩阵，考核重点为渠道的“权威性、便捷性、互动性”：（一）线上渠道建设2.政务新媒体运营质量：微信公众号、微博等平台是否开设“信息公开”专题板块，发布内容是否与官网同源、时效同步；是否建立“留言互动”机制（如对咨询类留言2个工作日内回复，投诉建议类5个工作日内反馈）；新媒体发布的信息是否适配移动端阅读（如图文排版简洁、视频时长≤5分钟），考核指标为“新媒体信息公开活跃度”（月均发布信息公开类内容≥4条）及“互动响应率”（有效留言响应数/总留言数×100%，目标值≥90%）。（二）线下渠道配套1.实体政务大厅公开专区：是否设置“信息公开查阅点”，配备电脑、打印机、纸质文件查阅架，提供《信息公开指南》《公开目录》纸质版及办事流程手册；专区工作人员是否熟悉信息公开政策，能协助群众检索、申请相关信息。2.社区、村（居）级延伸：涉及民生服务的机关单位（如民政、人社），是否在基层服务站点（如社区党群服务中心）公示高频事项办事指南、政策摘要，确保群众“就近获取”。四、公开时限与动态更新机制信息公开的“时效性”直接影响公信力，考核需关注：（一）主动公开时限规范性文件：自发布之日起20个工作日内公开（需标注“成文日期”与“公开日期”，两者间隔≤20日）；财政预决算：年度预算经人大批准后20日内公开，决算在批复后30日内公开；执法信息：行政许可、行政处罚决定作出后7个工作日内公开（需包含“执法对象、事由、依据、结果”等要素）；动态类信息（如活动通知、公示公告）：自形成或变更之日起2个工作日内公开。考核指标为“主动公开及时率”（及时公开数/应公开数×100%），目标值≥95%。（二）动态更新机制信息公开目录：每年至少开展1次全面梳理，根据职能调整、政策变化更新目录内容，更新情况需在官网公示；历史信息清理：对已失效的政策文件（如有效期届满、被新文件替代），是否标注“失效”并说明依据，是否从“现行文件”栏目移除（考核指标为“失效信息清理完成率”，完成率=已清理数/应清理数×100%，目标值≥98%）；数据开放：涉及公共数据的单位，是否按要求在“数据开放平台”发布可机读格式的数据集（如CSV、JSON），数据集更新频率是否与业务周期匹配（如月度统计数据次月10日前更新）。五、社会评议与监督反馈闭环信息公开的成效需接受“群众评价+专业监督”的双重检验：（一）社会评议机制1.公众满意度调查：每年至少开展1次信息公开满意度问卷调查，调查对象覆盖服务对象、人大代表、政协委员、基层群众等，问卷内容需包含“公开内容实用性”“渠道便捷性”“答复满意度”等维度，考核指标为“公众满意度”（目标值≥85分，百分制）。2.第三方评估：委托专业机构（如高校智库、政务服务研究中心）开展信息公开工作评估，评估内容包括“制度合规性”“内容质量”“渠道效能”“社会影响”等，评估报告需形成问题清单及改进建议，作为考核重要依据。（二）监督反馈闭环1.投诉举报处理：是否在官网、政务大厅公布信息公开投诉举报渠道（如电话、邮箱、信函地址），对群众投诉的“应公开未公开”“答复不规范”等问题，是否在15个工作日内调查核实并反馈处理结果（考核指标为“投诉处理办结率”，办结率=按时办结数/总投诉数×100%，目标值≥98%）。2.问题整改机制：针对社会评议、监督检查发现的问题，是否建立“整改台账”，明确整改措施、责任人和时限，整改完成后需开展“回头看”，确保问题不反弹（考核指标为“问题整改完成率”，完成率=已整改问题数/总问题数×100%，目标值≥100%）。六、责任追究与考核结果运用考核的最终目的是“以考促建”，需明确责任边界与结果应用：（一）责任追究情形未按规定建立信息公开制度或组织实施的；故意隐瞒、迟报应当公开的信息，或公开虚假信息的；依申请公开答复超时限、答非所问，引发行政复议被撤销或行政诉讼败诉的；因信息公开工作不到位，导致群众合理诉求长期得不到解决，引发集体投诉或舆情事件的。对上述情形，视情节轻重给予“责令整改、约谈通报、扣减考核分、取消评优资格”等处理，涉嫌违纪违法的移交纪检监察或司法机关。（二）考核结果运用与单位绩效考核挂钩：信息公开考核得分按权重（建议不低于15%）计入年度绩效考核总分，得分低于60分的单位不得评为“优秀”等次；与个人评优晋升挂钩：信息公开工作突出的个人，在职称评定、职务晋升中优先考虑；因工作失误被问责的个人，取消当年评优资格；与资源配置挂钩：对信息公开工作成效显著的单位，在政务公开专项经费、平台建设资源上予以倾斜；对整改不力的单位，约谈主要负责人并限期整改。